1、刑事案件的被告人和机关或者人民或者人民认定的犯罪嫌疑人;
2、人民通知有未了结民事案件不能离境的;
3、被判处刑罚正在服刑的;
4、正在被劳动教养的;
5、有关主管机关认为出境后将对造成危害或者对国家利益造成重大损失的。