第2种观点： 法律分析：内设部门有：、纪检监察局、警务督察局、人事训练局、宣传局、经济犯罪侦查局、治安管理局、边防管理局、刑事侦查局、出入境管理局、消防局、铁道部、公共信息网络安全监察局、监所管理局、交通部、民航总局、国家林业局森林、交通管理局、法制局、国际合作局、装备财务局、禁毒局、科技局。法律依据：《机关督察条例》第一条 为了完善机关监督机制，保障机关及其人民依法履行职责、行使职权和遵守纪律，根据《中华人民共和国人民法》的规定，制定本条例。第二条 督察委员会领导全国机关的督察工作，负责对所属单位和下级机关及其人民依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督,对负责。督察机构承担督察委员会办事机构职能。县级以上地方各级机关督察机构，负责对本级机关所属单位和下级机关及其人民依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督，对上一级机关督察机构和本级机关行政首长负责。县级以上地方各级机关的督察机构为执法勤务机构，由专职人员组成，实行队建制。第三条 设督察长，由一名副职领导成员担任。县级以上地方各级机关设督察长，由机关行政首长兼任。
第3种观点： 法律分析：机关属于国家机关。机关是的重要组成部分，是国家的行政机关，同时它又担负着刑事案件的侦查任务，因而它又是国家的司法系统之一。机关是的一个职能部门，依法管理社会治安，行使国家的行政权，同时机关又依法侦查刑事案件，行使国家的司法权。机关的性质具有双重性，即既有行政性又有司法性，因此，机关的领导人常常是常委和委。法律依据：《中华人民共和国人民法》 第二条 人民的任务是维护，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。人民包括机关、机关、监狱、劳动教养管理机关的人民和人民、人民的司法。