第2种观点： 法律分析：“涉稳人员”是指涉嫌危及社会安全，危害公共秩序，破坏社会稳定的人员。是由门设立的。法律依据：《信访条例》 第三条 各级、县级以上工作部门应当做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。 各级、县级以上工作部门应当畅通信访渠道，为信访人采用本条例规定的形式反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。 任何组织和个人不得打击报复信访人。
第3种观点： 法律分析：涉稳人员是涉及社会稳定,社会安定的事情的人员：1.携带、存放、使用、玩弄军用支、射击运动用的各种支、狩猎用的支、麻醉动物用的注射、气、以及各类弹药。2.储存、使用炸药、雷管、导火线、导火索等危险物品；不按机关的规定，在允许而且安全的地方燃放烟花爆竹。3.携带匕首、三棱刀、弹簧刀（跳刀）等管制刀具。4.在铁路、公路、水域航道堤坝上挖掘坑穴、设置障碍物，损毁或者移动指示标志。5.故意损坏、移动施工单位设置在车辆、行人通道上的沟并坎穴上的覆盖物、标志、防围。法律依据：《治安管理处罚法》 第四十三条 殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：(一)结伙殴打、伤害他人的(二)殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的(三)多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。