第2种观点： 法律分析：商场内部的管理一般由物业或者是业主的管委会来管理。在商场靠街道的门面外堆放货物或者经营，就要管理。法律依据：《城市管理执法办法》 第四条 住房城乡建设主管部门负责全国城市管理执法的指导监督协调工作。 各省、自治区住房城乡建设主管部门负责本行政区域内城市管理执法的指导监督考核协调工作。 城市、县城市管理执法主管部门负责本行政区域内的城市管理执法工作。
第3种观点： 律师解析：双方或多方经过平等协商自愿达成协议后，需要订立书面凭据的，并没有统一的格式要求，但是一般需要写协商各方的个人信息，协商达成的约定事项及履行约定的方式和时限，违约责任，各方签字盖章确认。【法律依据】：《中华人民共和国民法典》 第四百六十九条 当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。书面形式是合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为书面形式。