当绩效目标达成率低于预期时，管理者需要采取一系列措施来应对这种情况。以下是一些建议：
分析原因：首先，管理者需要分析绩效目标未达成的原因。可能是因为目标设定不合理，员工能力不足，资源不足，外部环境变化等。通过仔细分析，可以找到导致低绩效的根本原因。
重新设定目标：如果原始目标确实不合理或不可实现，管理者需要重新设定目标。新目标应该具有挑战性，但也要考虑到员工的实际情况和能力水平。同时，目标应该明确、可量化，并与组织的整体战略目标相一致。
提供培训和发展机会：如果员工能力不足是导致低绩效的原因之一，管理者应该为员工提供培训和发展机会。可以组织内部培训，邀请外部专家进行培训，或者提供员工参加外部培训的机会。通过提升员工的能力，可以提高绩效目标的达成率。
管理资源：如果资源不足是导致低绩效的原因，管理者需要重新分配资源，确保员工有足够的资源来完成工作。这可能涉及到调整预算、增加人力资源等。
激励机制：管理者可以考虑调整激励机制，以激励员工提高绩效。可以设立奖励制度，提供额外的奖金或福利，或者提供晋升机会。激励机制应该与绩效目标挂钩，使员工有动力去追求高绩效。
沟通和反馈：管理者应该与员工进行沟通，了解他们对低绩效的看法和原因。同时，提供及时的反馈和指导，帮助员工改进工作表现。
建立团队合作：如果团队合作不够紧密是导致低绩效的原因之一，管理者需要采取措施来促进团队合作。可以组织团队建设活动，加强团队间的沟通和协作。
总之，当绩效目标达成率低于预期时，管理者需要分析原因，重新设定目标，提供培训和发展机会，管理资源，调整激励机制，加强沟通和反馈，以及建立团队合作，以提高绩效目标的达成率。