法律分析：
由扶贫办统一监制，各县负责制发，贫困户、村委会各执一册。是一份用于登记贫困户基本情况和家庭扶贫基本信息情况的工作手册。
法律依据：
《中华人民共和国》 第八十五条 中华人民共和国，即，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。