法律分析：市政部门管。下水道堵塞归市政部门管；市政部门城市管理以城市这个开放的复杂巨系统为对象，以城市基本信息流为基础，计划、组织、指挥等一系列机制，采用法律、经济、行政、技术等手段，通过、市场与社会的互动，围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调。
法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》
第十四条 城市组织编制城市总体规划。
直辖市的城市总体规划由直辖市报审批。省、自治区所在地的城市以及确定的城市的总体规划，由省、自治区审查同意后，报审批。其他城市的总体规划，由城市报省、自治区审批。
第十五条 县组织编制县所在地镇的总体规划，报上一级审批。其他镇的总体规划由镇组织编制，报上一级审批。