这次经济工作会议的主要任务是深入贯彻落实、经济工作会议和、区委全会精神,总结去年工作,表彰先进,谋划今年工作。首先,我代表区委、区、区、区政协,向在20xx年度我区经济工作中做出突出贡献的先进集体和优秀个人表示热烈的祝贺!向在全区各条战线上为经济建设做出贡献的广大干部群众表示衷心的感谢!向所有关心、支持和帮助我区经济发展的各界朋友表示崇高的敬意!刚才,洪庆同志代表区委、区,对我区去年的经济工作做了总结,提出了今年的工作任务,这是经过区委会集体研究决定的,我完全同意,希望各部门、各单位要认真抓好落实。下面,就如何做好今年的经济工作,讲三点意见。
一、对去年我区经济工作的基本估价
刚刚过去的一年,是我区应对各种压力,抢抓发展机遇,战胜各种困难,经受住严峻考验,经济建设取得丰硕成果的一年。一年来,全区各级党政组织和广大干部群众紧紧围绕年初确定的工作目标,坚定信心,逆势而上,全区经济实现了跨越式发展。主要标志:一是全年实现区域生产总值350.9亿元,同比增长14.7%,约占全市总量的八分之一;二是实现全口径财政收入26.02亿元,同比增长44.8 %,特别是区级财政收入实现12.73亿元,同比增长68.5%,增幅列八区之首,合区三年就实现了翻番增长;三是市区共享税收按可比口径增长29.4%,并荣获全市八区税收贡献奖第一名;四是各项经济指标全线“飘红”,全区所有经济部门都全面完成了各项指标,这在历史上是少有的;五是全区各项主要经济指标在全市的排名大部分都名列前茅,大区的影响力正在逐步显现。可以说,这些成绩来之不易,取得的成果令人振奋。
之所以取得这样令人瞩目的成就,概括起来说,主要得益于以下四个方面:一是根据变化的形势不断完善和丰富发展思路,区委、区抓经济建设不动摇的决心和胆识得到充分体现。在区委一届四次全会上,我们面对复杂多变的国际国内形势,捕捉和把握发展机遇,发现和培育有利因素,挖掘和构筑竞争优势,继续明确了力争使我区的经济总量和发展速度尽快赶超我市发达城区,跻身第一集团的发展目标。特别是新任盖如垠同志到我区调研并发表重要讲话后,区委紧紧抓住哈尔滨新一轮发展的重大机遇,结合区情实际,提出了“南拓、东扩、中兴”的发展战略,坚持以经济建设为中心,突出项目牵动、工业主导、物流强势和三产壮大,举全区之力抓经济,从而保证了全区经济实现跨越式发展。二是坚持并完善经济发展,激发了各街乡(镇)增收创税的积极性。我们继续巩固街道、乡镇发展经济的主导地位,坚持以“高指标、高分成、高奖励、多劳多得、多超多得”为主要特点的奖励,得到了各街道和乡镇的积极拥护,充分激发和调动了街道和乡镇发展经济、增收创税的积极性。六顺、香大、王兆事处和向阳乡坚持把招商引资作为经济工作的首要任务,招商引资工作取得了突出成绩。朝阳镇、成高子镇、新香坊事处和棚改办积极为大项目提供优质服务,有力地推进了大项目建设。哈平、建筑事处和幸福镇注重抓好工业规模企业的培育和发展,夯实工业基础,有效提高了地区经济的发展质量和水平。三是全区各部门团结协作,形成了合力促发展的浓厚氛围。国税、地税、工商等驻区部门和单位,以及区财政局、发改局、中小企业局、招商局、科技局、农林水务局、统计局等经济综合管理部门充分发挥职能作用,积极服务企业发展,提升了全区经济运行的质量和水平。区、区政机关和区计生局、民政局等非经济部门紧紧围绕中心工作,立足各自职能,积极招商引资,为经济发展服务,全区上下形成了齐心协力共同为经济发展做贡献的可喜局面。四是广大干部群众展现出良好的精神状态,有力地促进了经济发展。全区广大干部按照“六讲一求”的要求,树立大局意识、责任意识和争先意识,振奋精神,真抓实干,积极投身经济建设,破解发展难题, 推进工作落实,有力地促进了我区经济实现跨越式发展。
回顾过去的一年,可以说,我们承受了压力,经受了考验,付出了艰辛,也赢得了收获。这是全区四个班子凝心聚力、共谋发展的结果,是全区各部门、各单位及全体干部职工步调一致、共同努力的结果,是驻区各部门、各单位团结协作、大力支持的结果。在此,我再一次代表区级四个班子向所有为促进我区经济发展做出贡献的同志们表示诚挚的谢意!
二、认清形势,增强跨越发展的信心和决心
我们要倍加珍惜我区经济工作取得的骄人成果,倍加珍惜已经形成的凝心聚力、共谋发展的可喜局面,倍加珍惜后劲十足、前景美好的发展态势。但我们不能盲目乐观,我们必须认真分析面临的新形势,清醒地看到自身目前的处境,以利于我们知已知彼、乘势而上,发挥优势、再创佳绩。
第一,要明确面临的形势。从国际上看,虽然世界经济已经开始复苏,企稳回升的趋势明显,但经济形势依然复杂,前进道路上不确定因素随时可能发生。从国内来看,这次经济工作会议把转变发展方式作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措,明确了“保持宏观经济的连续性和稳定性”、“着力提高的针对性和灵活性”的取向,继续实行积极的财政和适度宽松的货币。但应该看到,经过金融危机等诸多因素的冲击,我国经济回升的基础还不牢固,经济发展的大环境还不容乐观。从我市来看,为尽快改变哈尔滨的落后面貌,在十二届七次、八次全会上,提出了“超越自我、再塑形象、奋起追赶、努力晋位,为把哈尔滨建设成现代大都市而奋斗”的总体目标和实施“北跃、南拓、中兴、强县”的发展战略,这必将掀起哈尔滨新一轮发展的高潮。与此同时,对各区县的要求也更高了,从我区来看,因为我区的区级财政收入总量首次超过了道里区,在经济实力上逐渐拉近了与先进城区的距离,但这同时也引起各兄弟区县的极大关注。先进城区在重视着我们,其他区县在紧盯着我们,如果我们不继续跨越式发展,稍一松懈,就会被甩在后面,对此我们必须有清醒的认识。
第二,要增强发展的信心。虽然当前我区面临的发展形势很严峻,但也必须看到,我们也面临着前所未有的发展机遇。一是新的发展战略的确定,给我区谋划跨越发展提供了新的空间。提出的“北跃、南拓、中兴、强县”的发展战略,尤其是“南拓”战略中建设南部工业新城的部署,为我区拓展发展空间,提升产业层次,提供了在四个中心城区中最为优越的条件和强大的外部推动力。二是我区取得的发展成果,给实现跨越发展打下了雄厚的基础。经过三年的不懈努力,我区的经济总量明显提高,财政实力不断增强,发展后劲十足,发展前景可观。三是干部群众良好的思想状态,给我区追求跨越发展提供了强大的精神动力。干部群众思想观念进一步转变,发展意识正浓,全区上下已形成了心齐、气顺、劲足、争先的良好局面。我们要抓住这些难得的机遇,用好所有的资源,构筑明显的优势,树立更高的目标,坚定必胜的信念,继续实现我区经济的好发展快发展大发展跨越式发展。
第三,要明确奋斗的目标。区委一届五次全会已经明确了我区当前和今后一个时期的发展目标,概括起来说,就是继续推进“三区”建设,在全市新的一轮发展中争先创优,实现新跨越。在新的一年里,要紧紧围绕这一目标,发挥我区工业基础雄厚的优势,把发展壮大工业摆在突出位置,重点发展现代物流、机电配套、食品医药等优势行业;要把发展和壮大工业园区摆上突出位置,向南、向东发展和壮大工业园区,发展和壮大哈尔滨发电设备产业基地和哈尔滨对俄出口加工基地;借助土地、交通、区位等优势,大力发展物流业,把我区建成我市东南部的物流中心。只要我们有破釜沉舟的决心,一往无前的气概,敢打硬仗的作风,夙夜勤勉的干劲,我相信,我区的经济一定会再创新高,实现新跨越。
三、狠抓落实,确保完成全年经济工作任务
今年的经济工作任务已经明确,关键是抓好落实。各部门、各单位要按照会议的部署,结合各自实际,狠抓工作落实,确保各项经济目标的顺利实现。
第一,加强领导,明确责任。各部门、各单位要严格执行“一把手”负责制,明确所承担的任务,将各项工作目标分解到位,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。要紧紧围绕新的发展目标和战略,结合各自实际,认真谋划工作思路,研究工作举措,对经济工作早安排,早动手,早推进,早见效,为完成和超额完成全年任务打下坚实基础。各街道、乡镇要继续强化经济主干线作用,整合地区资源,完善发展定位,发展特色经济,实现新的突破。
第二,健全机制,强力推进。一是完善推进机制。要建立和完善大项目建设、园区建设、发展物流业和第三产业等重点经济工作推进机制,进一步落实领导包保项目等制度,做好跟踪和服务工作,及时解决工作推进过程中遇到的困难和问题。二是用好。要紧密结合实际,认真学习领会、用足用好国家和省市近期出台的各项经济。要保持我区促进经济发展相关的连续性和稳定性,进一步激发各部门、各单位增收创税的积极性。三是强化督办。对今年的重点经济工作,区委、区要采取全程督办、分段督办、定期督办和不定期抽查等办法严督实查、跟踪问效,对推进情况及时进行通报。要进一步完善领导班子和领导干部考核机制,将经济工作完成情况作为考核班子、选拔干部的重要依据。
第三,振奋精神,真抓实干。虽然我区的经济总量和发展速度已经实现了大幅度增长,但我们绝不能坐在成绩上只和自己比,必须树立大区意识,树立大区要有大作为的意识,找准坐标系,眼光放远,思路放宽,充分利用我市新一轮发展的重大机遇,只争朝夕,奋勇拼搏,努力实现晋级升位。几年来,我区积极推进创新型城区建设,近日,我区创建发电设备配套产业基地工作获得了全市20xx年度振兴哈尔滨优秀创意奖,为我区争得了荣誉。我们就是要树立这种争先创优的意识,发扬敢立潮头、追求卓越的进取精神,各项工作都要争第一、拿先进,尤其是在经济工作中,要乘势而上,再接再厉,争取更大成绩。
同志们,今年是“”规划实施的收官之年,是我区实施新的发展战略的起步之年,也是实现“三区”建设目标的关键一年,任务艰巨,时不我待。让我们在、市的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,振奋精神,坚定信心,超越自我,跨越发展,为早日实现“三区”建设目标而努力奋斗!