安全第一，责任重于泰山，保证和促进幼儿的健康和安全是幼儿园的首要任务，我园一贯非常重视安全工作，尤其对于幼儿的交通安全工作。我们在加强学习的同时，仔细考虑全园师生方方面面的交通安全，排查隐患，进一步规范工作，不断提高交通安全管理工作。本学期我们将从以下几方面入手：
一、领导重视，加强学习，交通安全工作常抓不懈。
为了使安全工作深入人心，我们要求全体教职工自觉学习《交通安全法》，大家通过网上看资料、案例分析、讨论等对《交通安全法》进行深入的了解。我们组织教职工一起讨论，就身边发生的、听到的、幼教杂志上收集的交通安全案例进行分析，在讨论的同时 ，分析本园自身的实际情况，自找差距与隐患，进行整改，不断完善交通安全工作。
二、健全制度、规范管理，确保交通安全
不断地健全与完善我园的安全工作制度，重落实、有检查、有反馈、有奖罚。建立安全领导小组，注重幼儿乘坐校车安全，和幼儿接送制度，采取日常督导与定期检查相结合的方式，经常关注教职工的交通安全工作情况，保证幼儿园的交通安全工作常抓不懈。
三、注重引导教育，幼儿从小树立交通安全意识。
当幼儿坐在家长驾驶的车内或父母骑的自行车上时，家长应因势利导让孩子明白怎么乘车，安全带怎么系，乘车应注意的事项等交通安全知识。幼儿园则运用生动形象的教学形式对幼儿进行交通安全教育。在班级里创设良好的教育环境，潜移默化地影响幼儿。
四、做好对家长的宣传教育，确保幼儿节假日的安全。
利用家长会、网站，短信平台等向家长宣传交通安全工作的重要性，如在家长会上宣传接送幼儿时注意路途中的安全，幼儿园家长接送制的要求等。又如发表图文并茂的交通安全宣传资料，每逢节假日前做好对家长的宣传与教育，寒假暑假还在给家长的一封信中强调幼儿的交通安全。保证幼儿节日期间的安全 。
为进一步规范安全生产行政执法监察行为，强化行政执法责任，提高依法行政水平，根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局第24号令)和(以下简称《暂行规定》)和《关于编制安全生产行政执法监察工作计划的通知》(鲁安监发【20xx】130号)的有关要求，结合段泊岚镇工作实际，制定20xx年度安全生产行政执法监察工作计划。
一、执法监察工作依据
(一)《中华人民共和全生产法》；
(二)《中华人民共和国职业病防治法》；
(三)《关于进一步加强安全生产工作的决定》；
(四)《安全生产违法行为行政处罚办法》；
(五)《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》；
(六)《山东省安全生产条例》；
(七)《山东省关于进一步加强安全生产工作的意见》；
(八)《山东省关于印发落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知》；
(九)《山东省安全生产行政执法监察工作指导意见》；
(十)《XX市安全生产条例》；
(十一)其他有关规定。
二、执法监察工作原则
(一)坚持依法行政、计划监察。按照安全生产法律、法规和安全生产监督管理职责，重点对园区内的危险化学品使用经营企业，机械、轻工、纺织、液氨使用等行业企业实施安全生产行政执法监察，做到不缺项、不漏项、不错位，进一步优化执法力量，细化执法任务，促进执法责任落实。
(二)坚持实事求是、量力而行。依照执法监察权限、执法人员数量、技术装备和监管的生产经营单位的状况等实际情况来确定执法监察的对象与频率。考虑到安全生产的突发性特点，留有阶段性的工作时间，并根据实际情况适时做出调整。
(三)坚持突出重点、与时俱进。执法检查工作突出督促企业落实安全生产主体责任，注重对高危行业企业和非法违法生产经营行为的执法监察，有效防范重特大生产安全事故的发生。
三、执法监察的主要内容
按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(生产监督管理总局令第24号)第规定的十九项内容对生产经营单位进行全面检查，或根据生产经营单位的实际情况选择部分项进行执法检查。具体包括以下内容：
(一)依法取得有关安全生产行政许可的情况；
(二)作业场所职业危害防治的情况；
(三)建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；
(四)按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；
(五)依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；
(六)从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；
(七)新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；
(八)在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；
(九)对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；
(十)重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；
(十一)教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；
(十二)为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；
(十三)在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；
(十四)对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；
(十五)组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；
(十六)制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；
(十七)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；
(十八)按照规定报告生产安全事故的情况；
(十九)依法应当监督检查的其他情况。
(二十)职业病防治法规定的应当检查的内容。
四、执法监察对象及计划安排
(一)执法监察对象
对辖区内的危险化学品生产经营、烟花爆竹、非煤矿山、机械、轻工、纺织、液氨使用等企业根据工作实际进行检查。
(二)计划安排
1、年度执法监察工作计划。
对重点企业(名单附后)按照行业分类分季度检查，其余企业每年检查一次。
2、季度、月执法监察工作计划。
第一季度检查计划:
1、检查区域：重点监察企业，段泊岚、孟戈庄、毛戈庄管区所辖企业，共10家。
2、参加检查人员：安监办，管区主任、村庄安全员。
3、检查时间：20xx年1月15日----3月30日
4、检查内容：对企业安全生产状况全面检查并督促企业落实安全生产主体责任。
第二季度检查计划:
1、检查区域：重点监察企业，瓦戈庄、段泊岚管区所辖企业，涉10家。
2、参加检查人员：安监办，管区主任、各村庄安全员。
3、检查时间：20xx年4月1日----6月30日
4、检查内容：对企业安全生产情况进行信息采集，重点结合“4.5”安全日活动，做好安全宣传和安全培训，督促企业查隐患抓整改，落实安全生产主体责任。
第三季度检查计划:
1、检查区域：重点监察企业，毛戈庄、毛家岭管区所辖企业，共10家。
2、参加检查人员：安监办，管区主任、各村庄安全员。
3、检查时间：20xx年7月1日----9月30日
4、检查内容：对企业安全生产情况进行信息采集，重点结合“6月安全月”活动，做好应急演练，做好企业专家查隐患活动，至少使10家企业的安全隐患得到彻底整改。
第四季度检查计划:
1、检查区域：重点监察企业，程戈庄管区所辖企业共10家。
2、参加检查人员：安监办，管区主任、各村庄安全员。
3、检查时间：20xx年10月1日----12月30日
4、检查内容：督促企业完善安全生产制度职责，并抓好主体责任落实，开展职工三级教育和企业班组安全文化建设，抓好网格化安全监管的运行，树立一批安全生产样板企业。
(三)专项执法监察工作计划。根据上级部门工作安排，编制专项执法监察工作计划并组织实施。
20xx年，围绕州委、州对交通工作的总体要求，按照和藏区公路交通发展目标规划，再鼓干劲，再加措施，确保全年工作目标任务的全面完成，以我州交通事业全面协调可持续发展的优异成绩为全面建设文明和谐新黄南作出新的更大贡献。特对20xx年交通局工作计划安排如下。
（一）主要目标
全面完成通村砂路、村道硬化、配套小桥建设年度工作计划，工程合格率达100%，重点工程优良率达90%，单位工程优良率85%；交通运输安全保持平衡态势；农村公路养护年均好路率提高1个百分点；规范运输市场管理，实现水陆客货运量平稳增长，确保运输市场健康有序发展。
（二）工作举措
1、精心组织，加快农村公路建设步伐。坚持以建立健全工程质量管理体系为基础，加强质量监督，严格质量巡检，强化过程质量监控，全面提升工程管理水平，必须确保、力争超额完成建设目标任务。
2、突出稳定，加大交通养护改革力度。推进公路养护改革。积极培育养护市场和市场主体，从根本上解决“养人与养路”的矛盾。树立“建设是发展，养护也是发展”和“有路就要养”的观念，总的要求是“列养公路计划养，新增里程调剂养，农村公路群众养”，通过这样机制的建立，依法把所有公路的养护主体搞明确，把责任搞到位，把养护质量搞上去，把建设成果巩固起来。同时，以点带面，探索和完善村级公路养护模式，力争取得实质性突破。
3、创新手段，不断完善行业管理机制。一是提高运输市场监管和服务能力，打造交通品牌。运输市场继续深入开展专项整治行动；运输部门要遵循公正、公开、公平和便民的管理原则，与时俱进出台一系列主动办事、就近办事、即时办事的便民举措；交通运输经营者推行“三优”、“三化”服务，实行与服务对象“零距离”接触的“用心服务”。二是进一步做好交通安全工作计划，确保人民群众生命财产安全。三是继续治理车辆超载超限，大力规范运输市场秩序。四是做好“费改税”改革的落实工作。
4、强化监督，全面规范行政执法行为。一是切实加强交通执法队伍建设，教育交通执法人员牢固树立执法为民的观念，切实优化黄南交通发展环境，为促进自治州经济发展作出应有的贡献；二是严格交通行政执法资格管理和严格遵守交通行政执法程序；三是严格执行交通行政执法监督和责任追究制。
5、统筹兼顾，抓好20xx年工作计划。一是建立健全作风建设的长效管理机制，开展经常性的作风建设教育活动。二是加强党风廉政建设和反工作，完成好 “廉政文化”进基层、进车船的各项工作任务。三是围绕全州工作大局和交通工作总要求，齐心协力地推动交通工作再上一个新台阶。
XX年，我县的交通运输工作在县委、的正确领导下，在上级主管部门的帮助指导下，我局深入贯彻落实科学发展观，扎实推进交通基础设施建设，狠抓项目建设，不断加大农村公路养护工作力度，进一步规范运输行业管理，加强队伍建设，切实提升了交通工作的服务质量和水平。截止目前，完成固定资产投资x万元，各项工作取得了明显成效。现将今年我县交通运输工作开展情况总结如下：
一、各项工作开展情况
(一)交通项目建设加快推进。一是抓好行政村通畅工程建设。今年我县的.行政村通畅工程建设项目分两批实施。第一批行政村通畅工程项目x公里，争取资金x万元，该项目分为两个合同段，于XX年5月2日进场开工，截止目前，一合同段完成投资x万元，二合同段完成投资x万元，预计在12月底全面完成。第二批行政村通畅工程项目x公里，XX年行政村通畅工程今年提前实施28公里，现已完成招标工作，1月中旬已进场施工，各项工作进展顺利。二是认真抓好大中修工程建设。五印公路路基扩宽项目建设全长x公里，总投资x万元，该项目于XX年2月24日开工，分为四期进行。
一、二、三期工程建设已完工，四期工程于9月中旬开工，预计在XX年2月全面完成，现已完成投资x万元。投入x万元资金，完成了牛街爱国公路x公里路基改造项目，附属工程正在建设中。巍宝山、民建公路建设已完成了招标工作，于XX年1月中旬进场施工。三是抓好小湾库区水运设施建设。全年共有拉四渡、小密喜、地固、富去妈、礼可、田口x个建设项目，总投资x万元，目前已完成了拉四渡、小蜜喜和礼可三个停靠点，其它项目正在紧张的建设中，预计在12月底全面完成建设任务。犀牛渡码头建设勘测设计已完成，预计在12月份开工建设。四是抓好其他各项工作。我局在抓好上述项目建设工作的同时，积极做好弥巍公路、者么山遂道和大普高速公路建设项目前期工作。目前正进行弥巍二级公路《项目可行性研究报告和初步设计工作》，完成了者么山遂道《项目建议书》的编制工作，我局已提交了大普高速公路过境巍山的路线走向。同时努力做好青华公路通油路面建设，现已完成了招投标工作，1月中旬已进场开工。
(二)切实加强农村公路管理养护能力，确保公路畅通。
今年，我局认真落实州农村公路养护工作会议精神，以农村公路养护年活动为契机，进一步深化养管，认真落实养管责任主体，明确了县道县养、乡村道乡村养，县级指导的养护责任，不断提升农村公路的通行能力和服务水平。一年来，共投入x万元资金，其中：日常养护资金x万元，小修保养资金x万元。全面加强了县乡公路养护工作，公路通行能力得到了较大提高。同时，进一步加强路政执法力度，有效维护路产路权。以日常巡查和专项治理为主要内容，加大宣传力度，强制执行了巍宝山两侧违章建筑x户，路政管理工作成效明显，路产路权得到了有效保护，使路政管理工作有了新的突破。目前，开展路检路查x次，出动执法人员x人次，发生并处理路政案件x起，其中公路设施赔偿案x起，无法调查取证x起，现场查处、教育路政违章案件x起;下发各种违章通知x起。共收取公路设施赔偿费、公路路产补偿费共x元。加强路政管理相关法规的宣传教育工作，提高广大群众的知法行为，遵守道路交通规则，全年共开展宣传活动x次，散发宣传材料x多份。
(三)抓好交通安全生产工作。
在交通安全生产上，我局着力抓好水、陆的安全生产管理。按照“三关一监督”工作，加强源头监管，把货客运输和危险品运输作为重点，完善制度，严格职责，加强对危险路段和危桥排查整改，确保公路畅通。在施工安全上加强安全管理，制定并落实好管理人员和管理制度，工程施工中按工序施工，确保施工机械安全。同时加强水上运输船舶管理，预防安全事故的发生。年内，定期或不定期对施工现场、车站、码头等重点位置进行安全大检查，从源头上治理了各种安全事故的发生。并与路政、运政、海事等有关单位签订了《安全生产目标责任书》，与5个涉水乡镇签订了水上安全责任书，严格落实安全生产责任制。同时在春节、中秋、国庆节期间扎实开展安全生产宣传教育活动，散发交通安全宣传单2份，进一步提高广大群众的安全出行意识，保证了节假日期间道路的安全畅通。
(四)加强交通运输行业管理，规范市场运输秩序
紧紧抓住交通运输管理过程中群众的热点、难点问题，加强管理，优质服务，促进运输市场健康有序发展。进一步加强科技手段在行政执法中的运用，重点打击了无证从事客运经营等违法行为。健全和完善了营运车辆、船舶等基础管理工作。强化车辆维修、驾培市场管理，提高了培训质量。同时严格按照“路、站、运、管、安”五位一体化发展思路和集约化经营的经验，做好农村客运发展工作，着力构建农村客运网络，优化完善农村客运站点、候车点、招呼站的建设工作和监督管理工作，为我县广大人民群众营造一个健康、有序、安全、便捷、实惠的出行环境。
(五)提升行业形象，切实做好精神文明和党风廉政建设工作
我局充分利用“创先争优”和“四群”教育活动平台，结合交通运输工作实际，以创建“学习型党组织、创建文明窗口、创建优质工程、创建文明工地”为目标，精心组织，全方位投入创先争优和四群教育活动，全面提升交通运输系统的党建工作科学化水平。一是加强学习，提高党员干部的综合素质。紧紧抓住学习这一关键环节，建立健全学习制度，认真组织党员干部学习党的路线、方针和中国特色社会主义理论体系，努力学习、省、州、县、关于创先争优、群众工作和反腐倡廉等方面的重要指示、讲话和文件精神，认真学习杨善洲、普发兴等先进典型事迹，观看孟连经验片等。通过学习教育，党员干部的综合素质有了明显提高。二是加强干伍作风建设。我局全面加强干部职工教育培训工作，积极支持和鼓励干部职工参与学历提升计划，提升干伍综合素质。注重对人才的培养，加强干部职工的基本功锻炼，着力加强管理干部、专业技术人才队伍建设，打造出一支政治过硬、业务精良、作风务实的交通人才队伍。加强路政、运政、海事等交通执法队伍建设，注重对执法队伍的教育和管理，严格整顿交通运输行政执法人员的作风纪律，提高执法素质。三是认真履行“一岗双责”，扎实推进党风廉政建设。加强重点时段廉政教育，大力加强廉政文化建设，开辟了廉政橱窗、廉政专栏、廉政板报等多种宣传阵地。坚持开展廉政谈话、主要领导讲党课、开设干部讲坛等活动，增强广大干部员工廉洁奉公的自觉性。每年都邀请预防职务犯罪科领导到工地召开会议、项目经理会、职工大会进行预防职务犯罪知识专题讲座，形成了以制度规范行业，按制度办事，靠制度管人的机制，树立了良好的交通行业形象。
二、存在的问题与XX年的工作打算
一年来，通过全局广大干部职工的共同努力，我县交通运输工作取得了一定的成绩，但还存在一些不足。主要表现在：一是部分项目建设进展不快，配套资金不到位，需要进一步加大力度加快进度。二是养护资金不足，公路养护管理有待加强。三是超限超载运输和非法营运打而不绝，路政执法监管力度有待进一步加强。
XX年我局将继续以基础设施建设为重点，切实抓好安全生产管理，规范运输市场行业管理，提高服务质量和水平，重点做好以下工作：
(一)抓好项目建设，严格项目管理。完成第二批行政村通畅工程和小湾库区8个船舶停靠点建设工程的扫尾工作;完成五印公路和牛街爱国公路大中修工程的附属工作。实施好青华公路沥青路面改造项目;实施XX年行政村通畅工程和犀牛渡码头建设，争取启动危桥改造、客运站点建设项目。同时紧紧围绕国家投资导向，加大项目前期工作力度，力争完成交通扶贫建设项目弥巍二级公路前期工作，积极争取XX年行政村通畅工程;争取分河公路和龙街公路沥青路面改造项目;
(二)落实公路养护责任，加强农村公路管理养护。切实养护好全县x公里养护里程。在开展养护工作中要树立正确的公路养护意识，转变“重建轻养”的观念，真正把建、管、养并重的方针落到实处。明确责任主体。按照“县道县管，乡镇配合，乡村道乡村管，县级指导”的原则，积极探索各级农村公路管养新模式，坚持“谁受益，谁养护，谁管理”的模式，充分调动村组干部及人民群众的积极性，坚持常年养护与季节性养护相结合，群众投工投劳与有偿养护相结合。树立农村公路绿化意识。积极推进公路绿化、美化工作，要以县乡公路为重点，按照县乡各负责一半绿化投资的方式，选择公路绿化示范路;积极鼓励和支持乡道和村道绿化，并将绿化工作纳入养护管理的考核范围。同时进一步加强路政管理。广泛宣传《公路法》、《云南省公路管理条例》和《大理州农村公路保护条例》，增强广大人民群众知法守法，提高维护路产路权的自觉性，加大路政巡查力度，切实抓好工作治超工作。
(三)继续整顿和规范运输市场秩序。严格落实“三关一监督”职责，抓好运输市场培育和监管，重点整治好水、陆客运市场秩序，进一步完善农村客运班线营运机制，加强汽车维修市场和驾驶员培训市场管理，促进规范发展，切实消除“黑车”、“黑点”、“黑站”，形成规范有序道路运输市场。
(四)强化内部管理，实现交通工作整体推进。一是要不断加强行业精神文明建设。深入开展“微笑服务、温馨交通”主题教育与实践活动，树立一批优质服务品牌、示范单位和示范窗口，进一步激发交通和谐发展的活力。全面加强职工权益维护工作，进一步增强工会组织的吸引力和凝聚力，推进工会制度化、规范化建设。继续组织开展凝聚人心、员工喜闻乐见的系列文化活动，使其成为推动交通运输发展的内在动力。着力宣传交通建设、发展成果，努力营造全社会支持、关心交通运输业发展的浓厚氛围。二是要加强党建和党风廉政建设工作。以当前开展的“四群”教育活动为抓手，加强全局干部职工的思想作风、工作作风和干部生活作风建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，建设一支政治好、作风优、能力强的人才队伍。继续加强以构建惩治和预防体系为重点的反腐倡廉建设，认真落实党风廉政建设责任制，深领导干部权力预警机制的各项工作。深入开展工程建设领域突出问题专项治理活动，严格按照相关、法律、法规，严把工程预算、工程招标、施工监理、设计变更、工程决算、资金支付等关键环节，全力打造巍山廉政交通新形象，确保工程优良、干部安全。
交通运输是国民经济发展的基础，是一切经济和社会活动的主要载体，是促进社会发展和提高人民生活水平的基本条件，对国民经济发展具有基础性、全局性、先导性的影响。加快交通运输建设是国民经济和社会发展“十五”计划的重要内容。本规划是《甘肃省国民经济和社会发展第十个五年计划》的重要组成部分，是落实加快交通基础设施建设，优化运输结构的重点专题规划，是“十五”综合交通建设的指导性文件。本规划包括甘肃省交通发展现状和未来交通发展形势的分析，“十五”交通发展的战略和目标、发展重点及主要的措施等内容。
一、交通运输现状评价
（一）“九五”期间我省交通运输发展成绩显著
经过50年的建设，特别是改革开放以来，甘肃省的交通基础设施建设得到较快发展，已初步形成以干线铁路和公路国道主干线为骨架，其它国道和省道为脉络，民航运输为辅助的运输格局。国家干线铁路陇海、兰新、包兰、兰青线和国道主干线连云港至霍尔果斯（gz45）、丹东至拉萨（gz25）以及欧亚空中航线纵横贯穿我省，甘肃省作为我国西部交通枢纽的地位进一步加强。
“九五”期间，是甘肃交通建设尤其是公路、机场建设投资最多、发展最快、技术等级改善最大的时期。
铁路建设以提线铁路通过能力和局部提速为重点,在对陇海线、兰新线进行技术改造后，完成了干（塘）武（威南）线、包兰线兰州东至石嘴山段电气化改造。同时开工建设了陇海铁路宝鸡至兰州二线。
到目前为止，甘肃境内铁路建设总里程为3275公里，铁路运营里程为2322公里，其中双线铁路926公里，占营业里程的%;电气化铁路1169公里，占营业里程的%。干线铁路实现牵引电气化和内燃化，沿线基本采用先进的通信、信号、调车设备和微机控制指挥操作系统，铁路的运输能力和安全可靠性有了较大地提高。1999年甘肃省铁路运输完成客运量1018万人次，客运周转量亿人公里;完成货运量2970万吨，货运周转量亿吨公里。
公路主要围绕“两纵两横”主骨架高等级公路进行建设，同时，加快了其它国省道、县乡道路及运输场站建设。
公路通车里程达到36212公里，其中二级及以上公路达到3177公里。道路客运站229个，其中一级9个，二级33个;货运站35个，其中一级站1个，二级站4个，三级站30个。基本形成了以兰州为中心，以国省道为干线，县乡道路为分支，沟通城乡的公路网。1999年，全省公路运输完成客运量亿人，旅客周转量亿人公里;完成货运量亿吨，货物周转量亿吨公里。公路客货运量在全社会综合运输体系中的比重分别占%和%。
民航机场开工建设兰州中川、敦煌机场扩建工程，开展了嘉峪关、庆阳等支线机场以及天水等军民合用机场改造的前期工作。1999年民航旅客发送量万人次，货邮发送量3921吨，旅客吞吐量┆万人次,货邮吞吐量8660吨。开辟有地区航线1条，国内航线30条，可通达30多个城市和地区。
水运完成了黄河兰州段航道开发，开展了黄河白银段的前期工作。1999年水运航道为公里，水运完成客运量万人次，完成货运量33万吨。
（二）交通运输还不能适应经济发展
从我省国民经济发展对交通运输的需求看，交通基础设施仍很薄弱，交通运输还不能适应并在一定程度上制约了国民经济的发展。主要存在以下问题：
一是交通运输网规模总量不足，地区发展不平衡。甘肃现有的运输网密度处于落后状态，跨区域干线运输通道不足，铁路干线运输负荷过重，公路干线通过能力小，运输能力不适应市场需求。庆阳、陇南地区和甘南、临夏州不通铁路，公路技术等级低。农村公路通行条件差，还有一定数量的乡镇不通公路，一定数量的行政村不通汽车，农村公路的通达深度亟待提高。
二是运输体系尚未形成，结构矛盾突出。随着经济结构的不断调整，运输方式之间内部结构性矛盾日益突出。各种运输方式之间的协调配合、运输设施的统筹规划建设、运输装备的发展以及运输经营管理尚未形成有机体系，没有具备综合功能的运输枢纽，各种运输方式基本处于各自为政，缺乏有效衔接。
三是技术装备水平和运输质量不高。交通运输硬件设施的总体水平低，铁路复线和电气化率不高，运营管理自动化尚处于起步阶段，集装箱和冷藏等现代化运输装备不足；公路网等级低，三级及以下公路比重大，通行条件差；水运航道里程少，客货运输水平低下；民航机场少，不能形成干支结合的网络；交通运输工具技术状况参差不齐，运输效率和效益较低，安全性较差。
四是交通运输改革相对滞后。交通行业仍未实现“政企分开”；适应交通运输行业特点和市场经济发展需要的基础设施建设投融资尚未健全；运输市场化进程缓慢，市场竞争机制不完善，运输行业垄断经营的局面未被打破；运输价格的形成机制与管理机制仍不适应市场经济的需要；交通运输法律、法规建立滞后。
总之，甘肃省交通运输建设落后和能力不足的矛盾仍然十分突出，严重制约了区域经济和社会的发展。由于交通不畅，丰富的矿藏资源、旅游资源得不到开发；区位优势难以形成，引进技术、吸引外资、对外开放受到影响；群众难以参与市场流通、商品交换，地区经济难以融入整个经济循环之中。特别是交通落后造成的封闭、半封闭环境，导致群众观念落后，意识陈旧，不仅影响经济发展，而且还容易引发一些社会问题。
二、“十五”交通运输形势分析及运输量预测
(一）实施西部大开发对交通运输的迫切需要
在实施西部大开发中，交通基础设施建设是基础性、前提性工作。发展交通可以为西部大开发提供良好的基础，对全省国民经济发展产生推动和促进作用，同时对地区经济发展具有明显的拉动效应。从甘肃省的总体情况看，交通运输条件是关系西部大开发战略实施的重要因素之一，促进交通运输快速发展，将推动西部大开发战略的全面实施。
（二）国民经济和社会发展对交通运输带来新情况、新问题
“十五”期间，随着国民经济和社会的发展，经济总量不断增加，人民生活水平不断提高。对交通运输需求在总量上继续增加，在质量上不断提高，在结构上将出现新的变化。主要表现在：随着能源、原材料需求增加，主要运输通道特别是干线铁路的压力继续加大；区域经济的发展和区域间的经济交流不断加强，要求增加新的运输通道，对改善交通运输条件的要求更为迫切；生产资料市场的建立和完善，商品储运和配送系统的建设，对交通运输特别是公路运输的需求增加；进一步扩大对外开放，发展对外贸易，要求较为完善和便利的航空运输；城乡人民生活水平不断提高，旅游事业快速发展，旅客运输需求保持快速增长，对提高运输质量的愿望强烈；随着人们观念的转变、交通运输条件的改善和运输体系的进一步理顺，客流移动性加大，运输方式选择余地大，运输市场竞争更为激烈；随着经济结构调整，产业与产品结构的优化升级，货物运输结构也将发生较大变化。
一年来，通过全局广大干部职工的共同努力，我县交通运输工作取得了一定的成绩，但还存在一些不足。主要表现在：一是部分项目建设进展不快，配套资金不到位，需要进一步加大力度加快进度。二是养护资金不足，公路养护管理有待加强。三是超限超载运输和非法营运打而不绝，路政执法监管力度有待进一步加强。
20xx年我局将继续以基础设施建设为重点，切实抓好安全生产管理，规范运输市场行业管理，提高服务质量和水平，重点做好以下工作：
(一)抓好项目建设，严格项目管理
完成20xx第二批行政村通畅工程和小湾库区8个船舶停靠点建设工程的扫尾工作;完成五印公路和牛街爱国公路大中修工程的附属工作。实施好青华公路沥青路面改造项目;实施20xx年行政村通畅工程和犀牛渡码头建设，争取启动危桥改造、客运站点建设项目。同时紧紧围绕国家投资导向，加大项目前期工作力度，力争完成交通扶贫建设项目弥巍二级公路前期工作，积极争取20xx年行政村通畅工程;争取分河公路和龙街公路沥青路面改造项目。
(二)落实公路养护责任，加强农村公路管理养护
切实养护好全县x公里养护里程交通运输局20xx上工作总结及下半年工作计划交通运输局20xx上工作总结及下半年工作计划。在开展养护工作中要树立正确的公路养护意识，转变“重建轻养”的观念，真正把建、管、养并重的方针落到实处。明确责任主体。按照“县道县管，乡镇配合，乡村道乡村管，县级指导”的原则，积极探索各级农村公路管养新模式，坚持“谁受益，谁养护，谁管理”的模式，充分调动村组干部及人民群众的积极性，坚持常年养护与季节性养护相结合，群众投工投劳与有偿养护相结合。树立农村公路绿化意识。积极推进公路绿化、美化工作，要以县乡公路为重点，按照县乡各负责一半绿化投资的方式，选择公路绿化示范路;积极鼓励和支持乡道和村道绿化，并将绿化工作纳入养护管理的考核范围。同时进一步加强路政管理交通运输局广泛宣传《公路法》、《云南省公路管理条例》和《大理州农村公路保护条例》，增强广大人民群众知法守法，提高维护路产路权的自觉性，加大路政巡查力度，切实抓好工作治超工作。
(三)继续整顿和规范运输市场秩序
严格落实“三关一监督”职责，抓好运输市场培育和监管，重点整治好水、陆客运市场秩序，进一步完善农村客运班线营运机制，加强汽车维修市场和驾驶员培训市场管理，促进规范发展，切实消除“黑车”、“黑点”、“黑站”，形成规范有序道路运输市场。
(四)强化内部管理，实现交通工作整体推进
一是要不断加强行业精神文明建设。深入开展“微笑服务、温馨交通”主题教育与实践活动，树立一批优质服务品牌、示范单位和示范窗口，进一步激发交通和谐发展的活力。全面加强职工权益维护工作，进一步增强工会组织的吸引力和凝聚力，推进工会制度化、规范化建设。继续组织开展凝聚人心、员工喜闻乐见的系列文化活动，使其成为推动交通运输发展的内在动力，
着力宣传交通建设、发展成果，努力营造全社会支持、关心交通运输业发展的浓厚氛围。
二是要加强党建和党风廉政建设工作。以当前开展的“四群”教育活动为抓手，加强全局干部职工的思想作风、工作作风和干部生活作风建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，建设一支政治好、作风优、能力强的人才队伍。继续加强以构建惩治和预防体系为重点的反腐倡廉建设，认真落实党风廉政建设责任制，深领导干部权力预警机制的各项工作。深入开展工程建设领域突出问题专项治理活动，严格按照相关、法律、法规，严把工程预算、工程招标、施工监理、设计变更、工程决算、资金支付等关键环节，全力打造巍山廉政交通新形象，确保工程优良、干部安全。
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