关于农业科技成果转化的思考

第３４卷第３期　２０１５年　６月　农业科技管理　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｏｆ　Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ｖｏ１．３４．Ｎｏ．３　Ｊｕｎ，２０１５　文章编号：１００１－８６１　１（２０１５）０３—００６９—０３　关于农业科技成果转化的思考　代永刚　安明哲　栾天浩　胡　楠　刘兆国　（吉林省农业科学院长春１３００３３）　摘要：文章阐述了农业科技成果转化的相关概念和类型，分析了影响农业科技成果转化的因素，提出完善推广体系，建立转化　新机制，发挥企业主体作用；加大农业科技和科技成果推广转化的投入力度；从源头抓起，全面提高农业科技成果转化率，确保　重大科技成果的推广度；通过展示示范，加大农业科技成果的宣传力度，提高科技成果转化率等建议。　关键词：农业科技成果；转化率；推广度；对策　Ｃｏｎｓｉｄｅｒａｔｉｏｎｓ　ｏｎ　ｔｈｅ　Ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ　ｏｆ　Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　Ａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｓ　Ｄａｉ　Ｙｏｎｇｇａｎｇ　Ａｎ　Ｍｉｎｇｚｈｅ　Ｌｕａｎ　Ｔｉａｎｈａｏ　Ｈｕ　Ｎａｎ　Ｌｉｕ　Ｚｈａｏｇｕｏ　（Ｊｉｌｉｎ　Ａｃａｄｅｍｙ　ｏｆ　Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅｓ，Ｃｈａｎｇｃｈｕｎ，１　３００３３　Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｃｏｎｃｅｐｔ　ａｎｄ　ｔｙｐｅｓ　ｏｆ　ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ　ｏｆ　ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ　ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｓ　ｗｅｒｅ　ｅｌａｂｏｒａｔｅｄ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｐａｐｅｒ．Ｆａｃｔｏｒｓ　ｉｎｆｌｕｅｎｃｅｄ　ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ　ｏｆ　ａｇｉｃｕｌｔｕｒａｌ　ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｓ　ｗｅｒｅ　ａｎａｌｙｚｅｄ．Ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ　ｗｅｒｅ　ｐｕｔ　ｆｏｒｗａｒｄ，ｓｕｃｈ　ａｓ　ｉｍｐｒｏｖｉｎｇ　ｅｘｔｅｎｓｉｏｎ　ｓｙｓｔｅｍ，ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｎｇ　ｎｅｗ　ｍｅｃｈａｎｉｓｍ　ｏｆ　ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ，ｍａｋｉｎｇ　ｆｕｌｌ　ｐｌａｙ　ｏｆ　ｓｕｂｊｅｃｔｉｖｅ　ｆｕｎｃｔｉｏｎ　ｏｆ　ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ，ｅｎｌａｒｇｉｎｇ　ｉｎｐｕｔ　ｓｔｒｅｎｇｔｈ　ｆ　ｏｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ　ｏｆ　ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ　ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｓ，ｒａｉｓｉｎｇ　ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ　ｒａｔｉｏ　ｆｒｏｍ　ｔｈｅ　ｓｏｕｒｃｅ　ａｎｄ　ｅｎｓｕｒｉｎｇ　ｅｘｔｅｎｓｉｏｎ　ｒａｎｇｅ　ｏｆ　ｉｍｐｏｒｔａｎｔ　ａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｓ，ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇ　ｐｒｏｐａｇａｎｄａ　ｏｆ　ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ　ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｓ　ｔｏ　ｒａｉｓｅ　ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ　ｒａｔｉｏ，ｅｔｃ．　Ｋｅｙ　Ｗｏｒｄｓ：Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ　ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｓ；Ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ　ｒａｔｉｏ；Ｅｘｔｅｎｓｉｏｎ　ｒａｎｇｅ；Ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅ　中图分类号：Ｓ一３　文献标识码：Ａ　农业科技成果的转化就是农业科技成果在被生　得社会经济效益的运作过程，即把农业科技成果转　化成现实生产力，实现生产使用价值的过程口　。　产者使用过程中，通过多种形式渗透于农业生产、农　村经济发展和生态环境建设的各个方面，不但服务　于农业生产，增加农民收入，而且是科技成果自身价　值的实现过程。目前，我国每年约有７　０００项农业科　技成果问世，但成果的转化率只有３０％一４Ｏ％，推广　度仅有２０％左右，远低于发达国家７０％～８Ｏ％的水　平ｎ　。我国农业科技成果转化存在着较多的制约因　素，严重阻碍了农业和农村经济的发展。加快我国　农业科技成果转化的进程，提高农业科技成果的转　化率和推广度是当前急需解决的重大课题。　１．２农业科技成果转化率农业科技成果转化率是　指在一定时期内，所有取得的农业科技成果中已经　转移到农业生产领域或农村经济领域的科技成果数　量所占比例，是反映一个国家（地区）农业科技成果　转化水平的重要指标，主要通过转化周期和转化成　果数来衡量。成果的实际转化数和实际转化周期的　长短，决定着农业科技成果转化率的高低。　１．３农业科技成果推广度农业科技成果推广度是　１　农业科技成果转化的相关概念　１．１　农业科技成果转化农业科技成果转化广义上　单个科技成果推广应用规模占理论上应推广应用规　模的比例，是单项科技成果推广程度的反映，即某一　项技术成果在空间的分布。　１．４转化率与推广度的关系转化率是科技成果的　转化应用情况的整体反映；推广度是单项成果转化　应用情况的反映。成果转化率高，说明科研与生产　是指农业科技成果在科技部门内部、部门之间，从科　技领域到生产领域的一个运动过程。狭义上是指对　有价值的农业科技成果进行后续开发研究，最终取　收稿日期：２０１５—０４—１５　实际相结合，科技成果商业化前景好，农技推广体系　作者简介：代永刚（１９７６一），男，副研究员。主要研究方向：食品科学与农业科技管理。　刘兆国为本文通讯作者。　・７０・　农业科技管理　第３４卷　发挥着显著作用。成果推广度高，说明优势产业壮　大，产业竞争力提升，也是检验基层农技推广工作的　一个重要指标　。在不同产业发展过程中，农业科技　成果转化率和推广度呈一定的负相关，因为有许多　平行替代技术，使得面上成果转化率高，但单个成果　推广度并不一定高。由于同一水平替代技术较多，　农民选择范围广，各项技术在扩大推广面时相互竞　争，反而降低了推广度。实际上，对增加农民收人影　响显著的是推广度，而不是转化率的高低。　２农业科技成果转化类型　一是物化的营利性科技成果的转化。如农作物　种子、农业机械、农药和转基因动植物品种等，生产　者使用这类科技成果，可获得经济效益。二是农业　综合技术类科技成果的转化。如土壤改良技术、农　作物栽培技术和畜禽生产技术等形式的科技成果，　这类成果需要生产者接受培训、指导，掌握后才能在　农业生产中被推广应用。三是软科学类科技成果的　转化。如产业结构调整、种业发展战略等，这类科技　成果需要通过决策部门决策后才能进行转化并　产生社会效益　。　３农业科技成果转化的影响因素　３．１　成果自身特性突出。公益性科技成果转化更加　困难农业科技成果具有相关性、适应性和连续性　等突出特点。农业基础性研究成果不能直接转化为　现实生产力，它的原理和知识是应用技术类研究成　果的研究基础；应用技术类研究成果的转化可产生　一定的社会效益和经济效益；与生产活动直接相关　的开发研究成果的转化能够给社会带来显著的经济　效益　。我国农业科技成果商品化、市场化程度不　高，不同类型科技成果的商品化程度差异显著，除比　例较小的物化类科技成果商品化程度稍高外，大部　分非物化的农业科技成果都停留在基础研究阶段和　实验室成果阶段，专利保护程度低，难以进入市场，　转化难度较大。　３．２农户对农业科技成果认知度不够。对农业科技　有效需求不足。导致农业科技成果难以转化农民　是农业科技成果使用的主体，农民科技文化素质是　制约农业科技需求的重要因素。我国农村人口中约　９０％左右科技文化素质较低，对现代农业科技的接受　能力差，致使农户采用新技术面临诸多困难［６１。受过　专业技能培训的农民仅占１３％，许多有知识、有能力　的农村青壮年劳动力不断向第二、三产业转移，留守　人群多是老、弱、妇和幼，对农业科技成果的认知能　力有限，使得农业科技成果的转化受到严重阻碍　。　农户生产规模小，使直接面向农户的农业科技成果　转化成本偏高。农业生产周期长、资金周转慢，农村　的资金用于农业投入也极为有限。这些都严重延缓　了农业科技成果向现实生产力的转化。　３．３推广机制相对落后。推广体系发展不平衡，导致　农村各地区农业科技成果转化不均衡我国目前的　农业技术推广机构的运行机制仍然是利用行政手段　进行推广，存在着推广部门办法少、服务不及时等问　题，农业科技推广整体服务功能与现代农业发展需　求差距很大。农业科研、技术推广与农民教育培训　缺乏统筹协调，极易造成农业科技成果与实际生产　脱节、与农民需求脱节等问题　。此外，农业技术推　广体系不健全，经费严重不足，无法承担农业发展所　要求的大范围免费或低偿服务。农业推广机构在很　多地方形同虚设，没有发挥应有的作用。农业推广　体系的地区、层次行业和专业发展不平衡，增大了科　技成果的推广难度，阻碍了科技成果转化。　３．４农业科技成果偏离市场需求，转化前中试熟化　不够。导致成果应用持续时间较短　目前，大多数农　业科研单位不是以市场需求和农业生产实际需要为　导向，而是以要求为目标，进行课题立项与研　究，造成部分立项“起点”就偏离了市场　Ｉ。科研立项　的方向偏差，使得一部分农业科技成果只能是实验　室成果、书面成果，不能在生产上推广应用，无法实　现成果转化。农业科技成果成熟率的高低，直接决　定成果应用持续时间。目前，科研院校由于条件的　，缺乏中试基地，不注重科技成果的中试试验研　究，大部分科技成果只是停留在实验室阶段，无法应　用于生产实际。由于科技成果熟化不够，进入推广　阶段后，与农业生产实际脱节，导致成果应用持续时　间较短，严重影响了科技成果的转化和应用。　４提高农业科技成果转化率的建议　４．１　完善推广体系，建立转化新机制，发挥企业主体　作用　进一步改革和完善农业科技推广体系，探索　有偿转让机制和渠道，逐步建立以市场为导向的农　业科研和成果推广新机制，制定鼓励科技人员从事　农业科技成果产业化的相关制度、，建立科技成　果产业化的有效激励机制，实行特殊的奖励，制　定适合于科技成果转化人员的职称评聘和考核办　法。改革传统的科研，为农业企业成为研究与　转化的主体创造条件，将竞争机制引入科研领域，为　第３期　代永刚等：关于农业科技成果转化的思考　・７１・　农业科技成果转化注入活力－－　。促使农业产业化龙　头企业与科研院所及推广机构建立协作关系，有条　件的企业建立自己的科研和技术研发机构，逐步成　为成果转化的主体，培育一批有自主创新能力、国际　竞争能力的农业现代企业，充分发挥企业的成果转　化主体的作用。　４＿２加大农业科技和科技成果推广转化的投入力　度通过多种渠道改善农业科研条件和环境，制定　配套措施，加大对农业科技的投入。合理确定科研　投资比例并逐步制度化。各级要不断增加农业　科技投入，为农业科研提供资金保障。一方面，通过　立法加大投入，每年需要各级按一定的比例安　排科技成果转化资金，增加对农业科技成果推广项　目的投入。另一方面，要拓宽技术推广资金来源渠　道，确保相当比例的资金用于农业科研、产业化开发　项目［ＩＵ。　４．３从源头抓起，全面提高农业科技成果转化率，确　保重大科技成果的推广度农业科技成果转化是一　个复杂的、高风险的系统工程，要提高农业科技成果　的转化率，科研人员及项目管理人员要在立项之初　就深入基层、实地调查了解，对所能取得的科技成果　推广应用的可行性进行深入分析，然后有针对性地　立项，保证成果适应农业生产实际需求ｕ　。项目审批　要坚持项目经过技术经济论证，项目验收以能显著　提升农业生产效能为主要标准，全面提高农业科技　成果转化率和推广度。力争做到每一个项目结束　后，都能够在农业生产中进行大面积的转化和推广，　大幅度提升农业科技成果的推广度。　４．４通过展示示范。加大农业科技成果的宣传力度，　提高科技成果转化率加强新技术、新成果和新工　艺的展示示范，建立一批农业科技成果展示示范基　地。发动相关科技力量组装现有农业科技成果，整　合单项技术，开展技术集成示范研究。科研机构通　过建立农业科技展示园或参与地方农业科技园建　设，展示示范集成先进技术成果，采取多种有效形式　来提升重要科技成果的推广度。利用科技示范园对　科技成果进行示范，既能缩短科研院校与市场之间　的距离，让科技人员到生产一线去了解市场需求，还　可以让广大农民亲眼看到科技成果带来的巨大经济　效益，主动接受农业科技成果，进而加速科技成果转　化为现实生产力　。　做好农业科技成果的转化，一是必须建立的　宏观机制、农业科技竞争机制和多元化的农业　推广机制。二是必须进行思想上的革新，要认识到　对农民增收致富影响较大的是重点技术成果的推广　度，而不是成果转化率的高低。因此，在关注提高成　果转化率的同时，更应加大对提高成果推广度的关　注，只有科技成果推广度提高了，才能从根本上解决　我国农业科技成果转化率低的问题。　５参考文献　［１】陈兴军．农业科技成果转化问题研究【Ｄ】．泰安：山东农业　大学，２００９　【２】舒志勇．我国农业科技成果转化的影响因素及对策研究　【Ｊ１．科技创业月刊，２００９（８）：１卜１２　【３】周振兴，王卉卉．对农业科技成果转化因素的探讨——以　江苏省为例【Ｊ１．江苏农业科学，２００８（６）：１５－１８　［４】刘继芳，王建新．试论提高农业科技成果转化率【Ｊ］．农　垦科技，２０００（６）：６—８　【５】焦占力．关于提高农业科研成果转化率的探讨ｆＪ］．中国农　业科技导报，２００６，８（２）：７３—７５　［６　姜文荣，岳书铭，侯６］伟．关于农户科技水平影响因素的　调查与思考［Ｊ］．山东农业大学学报（社会科学版），２００１，３　（３）：５２—５５，６０　【７】张金民，秦伟，孙剑．在新形势下国内农业科研成果　转化为现实生产力的困境及对策［Ｊ１．黑龙江科技信息，　２００８（１２）：１１６　［８】张雨．我国农业科技成果转化推广运行机制研究［Ｊ】．西　北农林科技大学学报（社会科学版），２００６，６（６）：５－８　［９　石明权，陈９］宏．目前农业科技成果转化中存在的问题及　其解决的对策『Ｊ１．农业科技管理，２００９，２８（２）：８３－８５，８８　【１０】王秀果，张玉兰，谢俊良，等．我国农业科技成果产业化发　展缓慢的原因及其解决对策【Ｊ１．河北农业科学，２００８，１２　（１２）：１２３—１２４，１４１　［１１］喻国华．农业科技成果转化的制约因素和解决对策［Ｊ］．安　徽农业科学，２００６，３４（３）：５９２—５９３　［１２】薛庆林．我国农业科技成果转化的制约因素分析［Ｊ］．河北　农业大学学报（农林教育版），２００９，１１（１）：１０４—１０７，１１２　［１３］耿东梅，陈梅香，赵秋菊．农业技术推广服务模式述评［Ｊ】．　农业科技管理，２００７（２）：４卜４３