“保护文化遗产”的一篇申论范文 该给“谁的西湖”怎样的答案
苏小小的西湖，白娘子的西湖，白居易的西湖，林和靖的西湖……如今，早已闻名遐迩的西湖，又正式成为“世界的西湖”——成功地进入了《世界遗产名录》。
与我国此前拥有的40处世界遗产相比，西湖该是很特别的一处。它是比较少的文化景观与城市生活“零距离接触”的类型，而就在它申遗成功后的当天，杭州市立即承诺，将坚持“六个不变”——“还湖于民”的目标不改变、门票不涨价、博物馆继续免费开放、土地不出让、文物不破坏、公共资源不占用。这样的表态，无论在国内还是世界上，都较为少见。
在日益升温的“申遗热”中，我们看到不少申遗前如何“竭尽全力”耗巨资、成功后如何借名商业开发的案例，或是门票应声而涨，或是以保护之名只对专家开放，让人对“申遗”又盼又怕。当西湖以一种“淡妆浓抹总相宜”的心态，坚持自己的“还湖于民”目标，坚持免费开放的文化思路，并因找到了一种让文化景观优美而生动地存活于城市生活中的智慧与结果，赢得了联合国教科文组织的赞赏，这种“成功”，已经超越了简单的“申遗”。而进入“遗产时代”的“六不”承诺，则让我们看到一座城市的文化主张，看到了文化遗产惠及大众的管理思路。
无论是自然遗产，还是文化遗产，首先是公共的遗产，都应惠及于民。何况，收费、涨价、开发，并不能让景区变成想象中的“摇钱树”。作为地方旅游资源核心的世界遗产，如果因涨价而折损竞争力，只会损害到整个地方旅游业的发展。 西湖免费开放，可为例证。2002年开始，西湖成为中国唯一不收门票的5A级景区，日常维护、清卫保洁、安全管理等方面的费用，每年增加过亿元。但来杭州的游客几年之内已经翻番，旅游收入更是增加了180%。在这一思路之下，从拆除高墙深院到博物馆、纪念馆免费开放，自然和人文景观的保护也得到加强。 保护、开发、公益，一直是文化遗产难以理顺的一组关系。如果没有正确认识，难以处理好这些关系，最终会陷入恶性循环。世遗大会上，丽江、布达拉宫等世界遗产，都曾因过度的商业开发而受到质疑。而为吸引更多游客而大肆营建不伦不类的人造景观，打造毫无特色的酒吧街、商业街，破坏遗产的真实性与完整性，更无异于饮鸩止渴。因此，“杭州承诺”尤显可贵。
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兑现还需时间检验。世遗委员会要求“缓解城市发展以及游客激增对西湖造成的压力”。西湖必将因“入遗”而游客激增，而“限客”难免会被认为是对一些益的剥夺。在解决好了保护与开发、开发与公益的关系后，保护与公益的矛盾，也还需要破题。
即使从年过半百的白居易与西湖邂逅的公元822年算起，这个东方名湖也已存在了千年之久。让千年名湖在更长的日子里保持青春，现在仅仅是开始。更希望，西湖背后的“杭州承诺”，能给更多景区及城市一个启发。
“创新社会管理”的一篇申论范文
新社会管理的战略思考
5月30日，政治局召开会议研究加强和创新社会管理问题。会议强调，各地区各部门要把加强和创新社会管理摆在更加突出的位置，加强调查研
究，加强制定，加强工作部署，加强任务落实。
综观之，创新社会管理的总体战略涉及到指导思想、基本原则、根本方法、主要手段、实现条件、发展目标等相关方面的创新。这些创新关系到社会和谐稳定、改革发展大局、国长治久安和人民安居乐业。 创新社会管理的总体要求
社会管理是维护国家稳定、促进社会和谐、保障人民安康、推动历史进步的重要手段。创新的社会管理需要创新的指导思想。
按照深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的总体要求，应高起点规划、高标准推进社会管理的理论创新、制度创新和实践创新。加快构建领导、负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。充分发挥各级在社会管理中的领导核心作用，发挥各级在社会管理中的职能作用，发挥社会各界在社会管理中的协同作用，发挥公众参与社会管理的基础作用。在不断创新社会管理，有效整合社会管理资源，加快提高社会管理科学化水平进程中，最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。努力探索一条符合中国国情、体现时代特征、顺应科学发展、满足人民需求的社会管理新路子。
创新社会管理的基本原则
创新社会管理必须遵循以人为本、惠及民生的管理原则，必须坚持思想、
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实事求是、与时俱进，必须充分发挥党的领导核心作用，必须立足国家的基本国情国力，必须着眼经济政治文化社会建设大局，必须应对瞬息万变的国内外形势，必须适应经济社会的可持续发展，必须保障国家的改革发展稳定，必须符合市场机制的基本要求，必须深化改革社会管理的弊端。同时，注重借鉴国外社会管理有关成果。
只有坚守好这些基本原则，才能切实履行好调节社会关系、协调社会利益、化解社会矛盾、解决社会危机的社会管理职能，履行好管理社会组织、规范社会行为、防范社会风险、稳定社会秩序的社会管理职能，履行好保护公民权利、维护社会正义、促进社会公平、增进社会福祉的社会管理职能。 创新社会管理的根本方法
创新社会管理需要创新的管理方法，应采取预防为主、服务先行、调解优先、源头治理的方式方法，消除纠纷隐患，减少社会矛盾；采取夯实基础、强化基层、综合管理、全面覆盖的方式方法，化解问题萌芽，清除管理盲区；采取滚动排查、重点突破、点面结合、整体推进的方式方法，突破薄弱环节，防范突发事件；采取社会参与、多方合作、统筹兼顾、协同处置的方式方法，疏导社会渠道，协调利益关系。 创新社会管理的主要手段
社会管理涉及到多领域、多部门及每个公民的利益关系。因此，创新社会管理需要综合运用法律、、行政、教育、经济和技术等多重有力手段。 应将加快法治建设作为创新社会管理的治本之策，将完善社会作为创新社会管理的基本举措，将改进行政管理作为创新社会管理的重要载体，将加强思想教育作为创新社会管理的核心内容，将做好群众工作作为创新社会管理的根基平台，将强化经济调节作为创新社会管理的有效手段，将用好信息网络技术作为提高管理效能的主要抓手。 创新社会管理的实现条件
社会管理创新是一个不断突破传统的理念思维、条框束缚、行为规制的历史过程，也是一项长期、艰巨和复杂的战略任务。
因此，实现社会管理创新，需要不断营造、调整和完善良好的外部发展环境。既需要科学的管理理念、良好的法治环境、完善的运行机制、规范的管理方式，
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也需要优化的治理结构、有效的制度保障、高效的管理手段、严格的监督体系。既需要有力的领导、明确的职责、健全的组织系统，也需要广泛的社会参与、优秀的管理队伍、自律的公民行为。 创新社会管理的实现目标
当前和今后一个时期，是我国加快社会管理创新的关键阶段。我们应充分把握和利用有利时机，不断提高社会管理创新的科学化、法制化、规范化、信息化和人性化水平。
加快建立与社会主义市场经济、民主政治、先进文化以及和谐社会建设要求相适应的具有中国特色的社会管理格局，逐步构建决策科学、分工合理、执行顺畅、权责一致、监督有力的社会管理机制，建设中国特色社会主义社会管理体系。努力实现管理创新力度、经济发展速度、社会公平程度、公民认可角度的高度统一，实现社会良性运转的稳定性、连续性和长期性，实现社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的美好局面。不断满足人民群众的新需求、新标准、新期待。
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