浅议施工企业如何做好施工索赔工作

维普资讯 http://www.cqvip.com 第３９卷第１０期　２０　０　８年５月　文章编号：１００１—４１７９｛２００８　Ｊ１０—００７５—０２　人　民　长　江　ｖｅｒ　Ｙａｎｇｔｚｅ　ＲｉＶｏ１．３９．Ｎｏ．１０　Ｍａｙ，２００８　浅议施工企业如何做好施工索赔工作　潘　翔　程文香　（水电第二总队第七支队，江西鹰潭３３５０００）　摘要：施工索赔是企业利用客观性、合理性、合法性及双赢性，获取补偿的经济活动，对施工企业具有重要的经　济利益。在设计变更、合同文件的缺陷、施工条件与施工方法的变化、国家法规的变化、不可抗力事件的发　生、业主违约等情况发生时都存在着索赔机会。要做好工程项目的施工索赔，必须成立健全的索赔机构、做好　索赔资料的收集整理、主动创造索赔机遇、正确处理好各方关系和注意谈判沟通技巧。　关键词：资料收集；工作方法；机构建设；施工索赔　文献标识码：Ａ　中图分类号：１１Ｊ７２３．１　施工索赔是合同和法律赋予受损失者的权利，对承包企业　来说是一种保护自己、维护自己正当权益、避免损失、增加利润　的手段。它是一项涉及面广、学问颇深的技巧。工程项目在实　施工索赔是一项知识及技术面广、复杂而细致的工作。管理人　员不但要善于发现和把握索赔机会，还要善于收集、整理与施工　索赔有关的依据和资料，如承发包双方依法签订的施工合同和　相关的法律、法规以及施工图、施工组织设计、招标文件、标底、　定标书、图纸会审纪要、设计变更通知单、施工现场签证、施工备　忘录、有关工程的工程照片、隐蔽记录、验收证明书及业主指派　施过程中会隐含着各种各样的风险，如政治风险、经济风险、合　同风险、自然条件的风险以及施工本身的风险等。工程索赔与　风险有着密切的联系，从风险转移的角度来讲，索赔是因承担了　本不应由自己承担的风险损失而向对方索要补偿的行为。在施　工管理中能否及时、全面地发现潜在的索赔机会是索赔工作的　前提条件，作为索赔工作人员必须熟悉施工合同、施工图纸、施　工组织设计、施工方案等技术资料，掌握合同规定的施工范围、　工作内容及工期，并具有一定的财会知识，才能全方位捕捉潜在　的索赔机会。因此要做好索赔工作除了做到有理、有据、按时　外，掌握好一些索赔的技巧也是很重要的。笔者参照索赔的基　础知识，结合实际工程管理经验就承包商如何搞好工程索赔谈　几点浅显看法。　的施工现场工程师的指令和双方往来的书信等等。管理人员要　熟悉和了解施工现场，参加必要的工程例会，更重要的是会处理　索赔，分清那些属于施工中的索赔，在什么情况下可以索赔，怎　样计算索赔，及时提出索赔报告。索赔成功的基础在于充分的　事实、确凿的证据，而这些事实和证据只能来源于工程承包全过　程的各个环节之中。索赔的关键在于用心收集、整理，并辅之以　相应的法律法规及合同条款，使之真正成为成功索赔的依据。　施工企业中标后，应及时、谨慎地与发包方签订《施工合同》，应　尽可能地考虑周详，措词严谨，权利和义务明确，做到平等、互　利，合同价款最好采用可调价格方式，并明确追加调整合同价款　及索赔的、依据和方法，为竣工结算时调整工程造价和索赔　提供合同依据和法律保障。　同时，在图纸会审中应认真做好施工图会审纪要，因为施工　１必须成立健全的索赔机构　成立合同索赔工作领导小组，合同变更与索赔领导小组由　项目部主要领导、各科室负责人、施工分队负责人组成。索赔领　导小组每月应召开一次会议（可结合经营工作会议合并召开），　由经营负责人负责召集，会议主要议程为：①总结上月的索赔　工作；②讨论下月预计存在的索赔项目，并进行立项；③对各　相关人员布置工作；④讨论索赔变更存在的疑难问题会议形成　决议后，合同财务科负责会议纪要的编制。　图会审纪要是施工合同的重要组成都分，也是索赔的重要依据。　施工中应及时进行预测性分析，发现可能发生索赔事项的分部　分项工程，如：遇到灾害性气候、发现地下障碍物、软基础或文　物，以及征地拆迁、施工条件等外部环境影响等；业主要求变更　施工项目的局部尺寸及数量或调整施工材料、更改施工工艺等。　２做好索赔相关资料的收集、整理　充分的证据是索赔成功的关键。工程索赔必须同工程管理　紧密地联系在一起，从事工程索赔的管理人员必须根据招投标　文件，认真研究合同，充分了解合同约定的赔偿范围、条件和方　法，严格进行合同管理，为索赔提供充分的依据、论据和数据。　因此，企业在施工全过程中应及时做好索赔依据的收集、整理。　收稿日期：２００８—０３—２０　停水、停电超过原合同规定时限；因建设单位或监理单位要求延　缓施工或造成工程返工、窝工、增加工程量等等。以上这些事项　均是提出索赔的充分理由，都不能轻易放过。　３主动创造索赔机遇　施工中经常存在潜在的索赔机会，主要有以下几种：①设　计变更潜在的索赔机会；②合同文件的缺陷潜在的索赔机会；　作者简介：潘翔，男，水电第二总队第七支队，助理工程师。　维普资讯 http://www.cqvip.com ７６　人　民　长　江　２Ｏ０８钲　③施工条件与施工方法的变化潜在的索赔机会；④国家　法规的变更潜在的索赔机会；⑤不可抗力事件潜在的索赔机　会；⑥不可预见因素的发生潜在的索赔机会；⑦业主违约潜在　的索赔机会。　败在很大程度上取决于业主的态度。因此，要正确处理好与业　主、监理的关系，平时加强联系，在实际工作中树立良好的信誉。　诚信是整个社会发展成长的基石，诚信服务，确保工程质量，树　立品牌意识，加大管理力度，在业主与监理的心目中赢得良好的　在施工过程中，承包商应坚持监理及业主的书面指令为主，　即使在特殊情况下必须执行其口头命令，亦应在事后立即要求　其用书面文件确认，或者致函监理及业主确认。同时做好施工　信誉。比如，施工现场次序井然，场容整洁；项目经理做到有令　即行，有令即止。总之，要搞好相互关系，保持友好合作的气氛，　互相信任。对业主或监理的过失，承包商应表示理解和同情，用　真诚换取对方的信任和理解。创造索赔的平和气氛，避免感情　上的障碍。　日志、技术资料等施工记录。每天应有专人记录，并请现场监理　工程人员签字；当造成现场损失时，还应做好现场摄像、录像，以　达到资料的完整性；对停水、停电，甲供材料的进场时间、数量、　质量等等，都应做好详细记录；对设计变更、技术核定、工程量增　减等签证手续要齐全，确保资料完整；业主或监理单位的临时变　更、口头指令、会议研究、往来信函等应及时收集，整理成文字，　５注意谈判沟通技巧　谈判是一门艺术，要使谈判取得成功，事先必须做好谈判准　备，知已知彼，百战不殆，谈判中，既要做到谦虚有礼，又要做到　不卑不亢。认真做好谈判准备乃是促成谈判成功的首要因素，　必要时还可对施工过程进行摄影或录像。又如甲方指定或认可　的材料或采用新材料，实际价格高于预算价（或投标价），按合同　规定允许按实补差的，应及时办理价格签证手续。凡采用新材　在同业主和监理开展索赔谈判时，应事先研究策略，统一谈判口　径。谈判人员应在统一的原则下，根据实际情况采取应变的灵　活策略，以争取主动。谈判中：①注意维护组长的权威；②丢　料、新工艺、新技术施工，没有相应预算定额计价时，应收集有关　造价信息或征询有关造价部门意见，作好结算依据的准备。其　次，在施工中需要更改设计或施工方案的也应及时做好修改、补　充签证。另外，如施工中发生工伤、机械事故时，也应及时记录　现场实际状况，分清职责；对人员、设备的闲置、工期的延误以及　对工程的损害程度等，都应及时办理签证手续。做到不忘、不　漏、不缺、不少，眼勤、手勤、口勤、腿勤。不能因为监理的口头承　诺而疏忽文字记录，也不能因为大家都知道就放松签证。这些　芝麻抓西瓜，不斤斤计较；③控制主动权，并留有余地。谈判的　最终决策者应是承包方的领导人，可实行幕后指挥，以防僵局和　陷于被动。　６结语　项目施工中潜在的索赔机会是客观存在的，而且是多方面　的，关系着施工企业的经济利益。所有施工管理人员都应重视　都是工程索赔的原始凭证，应分类保管，以便创造索赔的机遇。　索赔，知道索赔，善于索赔，必须做到理由充分，证据确凿，按时　签证，讲究谈判技巧，并把索赔工作贯穿于施工的全过程。同　时，加强施工管理，提高管理水平，降低成本，为企业创造更大的　利润空间。　（编辑：常汉生）　４正确处理好各方的关系　索赔是否成功与监理的认可、支持是分不开的，监理起着关　键性作用。索赔直接关系到业主的切身利益，承包商索赔的成　（上接第４６页）　半径只有几十厘米。　压力，因此容易出现堵管现象。此技术对渗量较小的部位防渗　效果明显，但对集中渗漏的部位效果较差。　（２）双液泵管路混合灌浆法：共灌浆２６个孔，累计孔深　自上而下分段静压灌浆法共完成灌浆　个孔，累计孔深　９１６．４　ｍ，共用水泥９２９．２　ｔ，膨润土１０　８００　ｌ‘ｇ，水玻璃７　０８８　ｋｓ，锯　末ｌ８　０５０　ｌ‘ｇ，砂１４８　７４０　ｌ‘ｇ，海带５９　ｌ‘ｇ，黄豆５８１　ｌ‘ｇ。单孔最大水　５１８．２　ｍ，共用水泥４０９．７５　ｔ、水玻璃２７　７９３．２　ｋｓ，最大单孔水泥　用量４８．１　ｔ，水玻璃用量３　５７２．５　ｌ‘ｇ。此技术和第一阶段静压灌　浆技术类似，但灌浆管可以承受较大的压力，因此能较好地解决　泥用量为４６．７５　ｔ，水玻璃８２０　ｋｓ，膨润土２　１４０　ｋｓ，用砂１２７　Ｏ６０　ｌ（ｇ，黄豆３０３　ｋｓ，锯末７９０　ｌ‘ｇ。此技术能采用多种灌浆材料，可针　对不同的渗漏部位采用不同的灌浆方法，且采用自上而下的灌　浆方法能较好控制孔底的灌浆压力。不足之处为灌浆周期较　长，进度较慢。　（５）控制静压灌浆法共完成灌浆ｌ３个孔，累计孔深　堵管现象。由于此技术只能加大水玻璃的掺量，但不能在浆液　中大量使用砂，另外双液泵的总排量只有３０　Ｌ／ｒａｉｎ。此技术对　渗量较小的部位防渗效果明显，但对集中渗漏的部位（有５　ｍ左　右的水头差）效果较差。　１５５．９　ｍ，共用水泥１３２．４５　ｔ，控制液３　８３７　ｌ‘ｇ，水玻璃４７０　ｌ‘ｇ，单孔　最大水泥用量４５．５　ｔ，控制液１　１５４　ｋｓ。此技术采用的控制液为　（３）孔内混合水玻璃灌浆法：共完成灌浆３９个孔，累计孔　深为６５４　ｍ，累计用水泥２２０．８　ｔ。最大单孔水泥用量１５　ｔ，水玻　璃用量３５０　ｋｓ，砂６　８８０　ｌ‘ｇ，膨润土９１５　ｋｓ。由于水泥浆液和水玻　璃在孔底混合，因此可以提高水玻璃和砂的用量，可以很好地解　决集中渗漏，此技术在发现渗漏通道的情况下效果明显，但扩散　国家专利技术，可以通过掺量精确地控制水泥浆液的初凝时间，　可以在较短时间内明显堵塞渗漏通道，防渗效果明显。　（编辑：刘毅）