施工单位实施工程索赔要点分析

维普资讯 http://www.cqvip.com 第３２卷第１５期　２　０　０　６年８月　山　西　建　筑　ＳＨＡＮＸＩ　ＡＲＣＨＩＴＥＣ　ＵＲＥ　Ｖｌ０１．３２　Ｎｏ．１５　Ａｕｇ．２００６　・２２５・　文章编号：１００９—６８２５（２００６）１５—０２２５—０２　施工单位实施工程索赔要点分析　李志强　摘要：总结了施工单位在工程索赔中经常遇见的问题，从索赔意识、索赔准备、索赔程序、计算及技巧分析了工程索赔　的要点，以提高施工单位的索赔能力。　关键词：工程索赔，索赔技巧，索赔程序　中图分类号：ＴＵ７２３．３　文献标识码：Ａ　随着我国建设工程招投标制的实施，建筑行业的竞争越来越　在收集证据时对重要的证据资料最好附以文字证明或确认　激烈。在参照国际先进经验和我国在工程招投标、合同管理、项　件。　目法人、工程监理等法律法规的不断完善下，施工单位开始采用　２．３熟悉索赔程序，使各个索赔环节紧凑　“低价中标，高额索赔”的方式参与竞争。但是由于大多数工程技　１）施工单位提出索赔意向。索赔事件发生后，施工单位应在　术人员没有接触过正规的工程索赔，大都是在边学边做，往往造　合同规定的时间内通过监理工程师，将自己的索赔意向，书面通　成达不到索赔的效果或索赔不成功。下面根据实际经验，谈谈施　知监理工程师，并抄送业主。　工单位在实施施工索赔时的工作要点。　２）收集索赔证据，同步做好各种原始记录。为证明索赔项目　的成立，施工单位应在索赔事件发生后，及时收集有关资料，做好　１　施工单位在工程索赔中经常遇见的问题　并按照监理工程师的要求完善和补充资料。　施工单位在工程索赔中经常遇见的问题包括：１）合同缺陷，　现场记录，３）提交索赔项目的详细情况报告。施工单位应按照合同条　有关条文不严谨甚至矛盾，合同中有遗漏或错误；２）工程发生变　款的规定，在索赔事件进行过程中向监理工程师提交索赔事件的　更没有及时准确的记录，造成无法追溯；３）对索赔概念不清，应索　详细报告，说明索赔事件目前已达到的索赔款额和提出索赔费用　赔的未索赔；４）对索赔的有关规定和程序不熟悉，造成索赔延误；　的依据。　５）索赔缺乏技巧，造成索赔效果不理想等。　４）提交最终的索赔申请报告。索赔事件结束后，施工单位必　２工程索赔要点分析　须在合同规定的时间内向监理工程师提交最终的详细报告，内容　包括：　２．１　明确工程索赔概念，增强索赔意识　对于施工单位，工程索赔就是在合同实施过程中，对非自身　ａ．索赔申请依据的合同条款；ｂ．索赔费用的金额－ｃ＿各项费用　原因造成的过程延期、费用增加而要求建设单位给予补偿损失的　清单；ｄ．费用清单说明－ｅＩ与索赔事件有关的文件、证明资料。　种权力要求。施工单位在要求索赔前要充分认识到索赔的含　５）索赔评估报告中最终的费用由监理工程师公证、合理的审　一义是广泛的，除了明显的发包人责任造成的损失要求赔偿外，索　定经业主、监理工程师、施工单位三方签订认可后按有关程序办　赔的范围还应包括：１）应由发包人承担责任的特殊风险或遇到不　理支付手续。　利自然条件等情况，使施工单位蒙受重大损失；２）施工单位应当　２．４索赔费用计算原则　获得的正当利益，未能及时得到建筑工程师的确认和发包方应给　合理、准确计算索赔价格，并提供充分的索赔依据（合同、会　予的支付。　以上两方面在实际工作中由于难以认定往往被忽略。这也　议纪要、变更单等），力求索赔一次性成功。索赔费用计算原则：　１）数量：　提醒施工单位应提高索赔意识，在合同签订时就要明确责任。　ａ．依据监理工程师的记录：　ｂ．核实后的由施工单位提供的索赔资料；　ｃ．如果监理工程师提出过必要的、正确合理的措施，而施工　２）定价：　２．２各方面做好索赔准备工作　１）由于人是实施索赔的主要因素，所以工程管理人员必须事　施工质量、数量、工期、造价等内容。　先熟悉施工图纸、施工组织设计、施工合同资料，掌握合同规定的　单位未执行该措施所涉及的索赔数量不予考虑。　２）收集索赔事项相关的证据资料。　索赔证据资料可能包括工程项目施工过程中所涉及的有关　自然、政治、经济、技术、财务等。　ａ．自然环境资料：地震、洪水等重大灾害资料；　ｂ．政治经济资料：罢工、等重大新闻报道；　ｃ．施工现场记录报表及来往函件：监理工程师指令；与建设　单位或监理工程师的来往函件和电话记录等：　ｄ．工程项目财务报表：施工进度月报表及收款录；索赔款月　ａ．用工程量清单中相同或类似的项目单价；　ｂ．协商定价，不能统一时以监理工程师确定的为准；　ｃ．采用正式现行的完整的取费标准定价格；按有关标准计算　定价。　２．５增加索赔技巧　确定索赔技巧的主要原则是以最低的成本，最短的时间取得　索赔的成功，通常采用的技巧有：　１）工程投标时要预计索赔机会；　２）施工过程中及时发出索赔通知书：　３）及时确定各种不符合规定的变更指令；　报表及收款记录；工人劳动计时卡及工资历表；付款收据；收款单　据等。　收稿日期：２Ｏ０６—０２—１６　作者简介：李志强（１９５４一），男，助理经济师，广州市建筑置业有限公司，广东广州５１００５０　维普资讯 http://www.cqvip.com 第３２卷第１５期　Ｖ０１．３２　ＮＯ．１５　・２２６・　２　０　０　６年８月　山　西　建　筑　ＳＨＡＮＸＩ　ＡＲＣＨＩＴＥＣＴ１　ＲＥ　Ａｕｇ．２００６　文章编号：１００９—６８２５（２００６）１５—０２２６—０２　论建设项目全过程造价的控制与管理　刘　静　摘要：根据工程项目投资建设的四个阶段，介绍了各个阶段工程造价的控制与管理技术，以保证科学有效的造价控制，　使项目投资获得良好的效益和回报。　关键词：工程项目，投资估算，工程造价，进度款　中图分类号：ＴＵ７２３．３　文献标识码：Ａ　１决策阶段工程项目投资的估算　度约８０％。在此阶段有效地计划好建设的标准，对控制造价具　任何建筑工程项目的投资，决策者首先会对项目的投资效益　有重大影响。　和回报潜力进行市场调查和可行性研究，对项目的社会效益和经　２．１设计方案的优选　济效益进行分析和评估，是投资决策的基础，获益是决策投资的　合理、经济的建筑设计是通过招投标竞争、设计方案的比较，　目的和动力。　选择出具有先进的设计思维技术、结构合理、安全适用及环境优　初步决策项目投资后，是对项目建设本身投资技术性的研究　美的方案。目前设计方案的深度一般为总平面图的布置、建筑设　分析，即对不同的投资规模的估算、不同的建筑设计方案进行经　计中的平、立、剖面图和设计概况的介绍。方案的优选一般都组　济比较，最后决策是否对工程项目投资和如何合理的投资。　织邀请相关专家进行评定、择优。　１．１决策和投资估算的关系　２．２设计委托书是设计投资控制的重要依据　经对市场的科学调查和研究后，投资者根据对项目的规划和　设计方案优选后设计单位确定，进入初步设计和施工图设计　经济实力决策项目建设的投资规模。决策的内容和深度是工程　阶段。也是工程设计过程中投资实质性控制的关键阶段。结构、　估算的基础，反之科学合理的估算为项目决策提供有效的再决　设备的设计是否合理经济、施工技术的难易程度　直接影响到施　策。投资估算是项目决策的重要依据之一，要保证必要的准确　工方案和工期的长短以及投资资金的多少。总结多年来的工作　性。如果误差太大，必将导致决策的失误。准确、全面地估算建设　经验。作为工程项目的投资者，设计阶段应抓住造价的事前控制，　项目的工程造价，是建设项目投资决策阶段造价管理的重要任务。　给设计单位提供详尽的任务委托书，和设计人员多沟通，如使用　１．２建设项目的投资估算　功能的分割、明确建筑的装修标准、等级，装修材料的使用标准、　投资估算是指在整个投资决策过程中，依据现有的资料和一　价位。暖通、监控、强弱电设备设施的配置品质等要求，提供详细　定的方法，对建筑项目的投资数额进行的估算。投资估算是项目　的设计依据，是设计概算准确的基础，控制造价的前提。　建设决策的重要依据，科学准确地估算建设项目的工程造价，是　２．３建筑结构设计是投资控制的重点　该阶段的重要任务。　由于在建筑设计方案优选阶段，结构设计尚未进行。方案优　２设计阶段工程项目造价的确定与控制　选后进入施工图设计阶段，结构、给排水、强弱电、暖通等专业才　投资目标的确定，表面是对项目建设本身投资技术性的研究　进行实质性设计。建筑结构是指工程中基础、粱、板、柱、砖墙等　分析，实质是对项目建设设计方案的选择。工程设计是实施建设　构件组成起骨架作用、承受荷载的构件，占一般工程直接工程费　的６０％左右，建筑结构和材料的选择是否合理，直接影响工程的　项目意图的过程，是实现建筑的艺术灵魂和确定工程造价的关键　环节和重要阶段。经专家研究，它对工程项目本身造价的影响程　造价和施工技术的难易。目前，普遍存在由于设计人员对结构安　４）索赔费用的计算要客观、合理；　认识到索赔是对双方有利的事，正确处理好工程索赔才更有利于　５）尽量采取单项索赔，避免多项索赔同时进行；　工程建设。　６）尽量友好解决问题，避免和被索赔方发生冲突。　４结语　３避免索赔误区影响正常工作进行　工程索赔牵涉到有关工程建设的业主、监理、施工等单位，引　在进行索赔时，施工单位要避免走进因怕失去合作机会而不　起索赔的原因也非常多，只要施工单位在索赔时做到及时、有理、　敢索赔和完全依靠索赔取得最大利润这两种极端做法。要正确　有据，加上一定的技巧，工程索赔是可以解决的。　Ａｎａｌｙｓｉｓ　ｏｎ　ｋｅｙ　ｐｏｉｎｔｓ　ｔｏ　ｃａｒｒｙ　ｏｕｔ　ｐｒｏｊ　ｅｃｔ　ｃｌａｉｍ　ｂｙ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｐａｒｔｓ　ＬＩ　Ｚｈｉ－ｑｉａｎｇ　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ｆｒｅｑｕｅｎｄｙ　ｅｎｃｏｕｎｔｅｒｅｄ　ｉｎ　ｐｒｏｊｅｃｔ　ｃｌａｉｍ　ｏｆ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｕｎｉｔｓ　ａｒｅ　ｓｕｍ／ｎａｒｉｚ￣．Ｆｒｏｍ　ｓｅｌｆ－ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ　ｃｏｎｓｃｉｏｕｓｎｅｓｓ，ｐｒｅｐａ—　ｒａｔｉｏｎ　ｗｏｒｋ，ｐｒｏｃｅｄｕｒｅ，ｃａｌｃｕｌａｔｉｏｎ，ｓｋｉｌｌ　ａｎｄｏｔｈｅｒ　ａｓｐｅｃｔｓｔｈｅ　ｋｅｙ　ｐｏｉｎｔｓｔｏ　ｃａｒｒｙｏｕｔ　ｐｒｏｊｅｃｔ　ｃｌａｉｍ　ａｒｅ　ａｎａｌｙ－￣ｄ　ｉｎ　ｏｒｄｅｒｔｏ　ｉｎｃｒｅａｓｅｔｈｅ　ａｂｉｌｌｔｙｏｆ　ｏｃｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｐａｒｔ　ｉｎ　ｃｌａｉｍ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｐｒｏｊｃｅｔ　ｃｌａｉｍ，ｃｌａｉｍ　ｓｋｉｌｌ，ｐｒｏｃｅｄｕｒｅ　ｏｆ　ｃｌａｉｍ　收稿日期：２Ｏ０６．Ｏ２一Ｏ７　作者简介：刘静（１９６４．），女，经济师，工程师，东南大学新校区建设指挥部，江苏南京２１００９６