法律主观：
小规模纳税人如果需要开，可以到当地的税务机关申请代开，也可以向税务局申请开具网络。但小规模纳税人如果是需要开具专用的，则需要要到税务大厅申请税务机关工作人员依法为其开具。小规模纳税人是指年销售额在规定标准以下，并且会计核算不健全，不能按规定报送有关税务资料的纳税人。
法律客观：
《中华人民共和国暂行条例》第十一条
小规模纳税人发生应税销售行为，实行按照销售额和征收率计算应纳税额的简易办法，并不得抵扣进项税额。应纳税额计算公式：
应纳税额=销售额×征收率
规模纳税人的标准由财政、税务主管部门规定。
第十二条
小规模纳税人征收率为3%，另有规定的除外。
第十三条
小规模纳税人以外的纳税人应当向主管税务机关办理登记。具体登记办法由税务主管部门制定。
小规模纳税人会计核算健全，能够提供准确税务资料的，可以向主管税务机关办理登记，不作为小规模纳税人，依照本条例有关规定计算应纳税额。