法律主观：
按照《建设工程监理范围和规模标准规定》第二条规定，下列建设工程必须实行监理： （1）国家重点建设工程； （2）大中型公用事业工程； （3）成片开发建设的住宅小区工程； （4）利用外国或者国际组织贷款、援助资金的工程； （5）国家规定必须实行监理的其他工程； 同时，第四条也规定，大中型公用事业工程，是指项目总投资额在3000万元以上的下列工程项目： （1）供水、供电、供气、供热等市政工程项目； （2）科技、教育、文化等项目； （3）体育、旅游、商业等项目； （4）卫生、社会福利等项目； （5）其他公用事业项目。