法律分析：1.协商解决，纠纷各方自行协商。
2.行政机关依职权处理，争议双方的一方向行政机关投诉后，行政机关根据主管范围受理，依据有关法律和行规、规章作出行政决定。
3.仲裁或诉讼程序解决。
起诉应当向人民递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民记入笔录，并告知对方当事人。
法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百二十条 起诉应当向人民递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民记入笔录，并告知对方当事人。
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