2011年中省农机购置补贴实施方案
为了做好2011年农机购置补贴工作，将强农惠农落到实处，促进我县现代特色农业发展，加快社会主义新农村建设，根据《陕西省农业机械购置补贴专项资金使用管理细则》，特制定如下实施方案。
一、指导思想
农机购置补贴项目是国家的一项惠农富民，我局将深入贯彻落实科学发展观，以增强农业综合生产能力和建设社会主义新农村为重点，以我县农业农村工作“13345”工程为核心，以“科技兴农、兴机富民”为目标，紧紧围绕我县“菜、畜、薯”三大主导产业，努力提高农机装备水平，拓宽农机服务领域，从而促进我县粮食增产、农民增收。
二、主要目标
一是改善农业装备结构，提高我县农业装备质量和水平，增强农业发展后劲。
二是加大先进适用的农机具应用力度，提高我县农业机械化水平，推进农业节本增效。
三是增强农民购买农业机械能力，扩大农户受益范围，促进农民持续增收。
四是扩大农机的普及应用和带动农机企业的发展，保障保护性耕作、旱作农业、设施农业等技术推广和资金的投入。
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五是加强农机专业合作服务组织建设、推进农机技术推广及安全生产等各项工作的开展。
三、补贴对象条件和投资规模
全县23个乡镇（场）所有符合补贴条件的农民（含农场职工），直接从事农业生产、农副产品加工、养殖、种植等各种农业合作服务组织。符合补贴条件的每户农民年内享受的购机数量原则上不超过1台套（1台主机和与其配套的3台作业机具），农机合作服务组织和各种农业合作服务组织不超过10台套。设施蔬菜生产大户的卷帘机补贴数量不超过10台，补贴严格按照我局制定的五个优先具体实施，即：一是结合中省市农机购置补贴项目优先给全县已建起的农机作业服务队配套完善装备补贴；二是优先对农机大户、农机合作组织给予补贴；三是优先对购置大动力、大功率机型给予补贴；四是优先对特色农业和设施农业需求机械给予补贴；五是优先对新农村建设重点村给予补贴。补贴机具的销售价格继续由农民自主与供货商议定，购机者根据申请补贴时间，按先后顺序享受补贴，直到补贴资金用完为止。没有拖拉机行驶证的，原则上购置悬挂机具不予补贴。
今年农机购置补贴中省安排资金500万元，市上因为种种原因，工作会议还没有召开，具体补贴资金还没有确定。
四、补贴机具的种类、标准
补贴机具包括拖拉机等农用动力机械、作业机械、植保机械、畜牧业机械、农副产品加工机械、农用排灌机械、农田建设机械、
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废弃物处理设备、设施农业等由去年的12大类39个小类121个品目，增加到今年的12大类42个小类143个品目近6000个品种，中省补贴按照《陕西省农机购置补贴产品目录》规定的标准执行，市补贴按照《榆林市农机购置补贴产品目录》规定的标准执行。
五、补贴程序
1、农民购置补贴机具时，须持本人二代身份证向我局提交申请，农机合作服务组织购买补贴机具时，须持有效法人证件，按相同程序进行。
2、我局根据《陕西省农业机械购置补贴资金使用方案》规定对申请者进行审查，确定购机型号和数量，无异议后，录入信息系统。
3、申请经过县级审核，报省市两级受理后由我局将审批申请打印交给申请人。
4、在有效期内可凭购机申请表到供货点购买补贴的农机具，购机时只需缴纳购机差价款。并在申请表上签字，申请表交经销商。
5、购机者应积极配合我局进行补贴机具的核实，必须依法及时办理拖拉机、联合收割机的登记入户、核发牌证等手续。
6、供货企业供货时，要配合我局验货人员对购机者身份认定，所购机具查验以及协议签署、人机拍照，履行好补贴资金结算手续。
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7、我局将及时对所购机具进行登记、编号，建立购机补贴档案，并负责在机具显著位置喷印补贴机具标记。
六、工作措施
1、加强领导，落实责任。为确保购置补贴工作顺利实施，我局成立专门的领导小组，严格执行补贴程序，扎实有效地开展购机补贴工作，各乡（镇）对这项工作要高度重视，密切配合，把这一项惠农落实好。
2、积极开展宣传。充分调动农民购置机具的积极性，我局要充分利用广播、电视、手机短信等，多种形式，扎实搞好宣传。各乡（镇）要组织干部广泛开展宣传，及时让农民了解补贴机具种类、补贴资金标准、申请补贴程序及相关要求，使补贴家喻户晓、人人皆知。
3、政务公开，文明服务，开展“双满意”活动。严肃工作纪律，严格执行《陕西省农业机械购置补贴工作人员行为规范》、《陕西省农业机械购置补贴工作纪律》、《农户和服务组织申请购机补贴流程》等工作制度，并上墙。做到补贴制度、补贴程序、补贴目录、办事人员和监督渠道五公开，所有从事农机购置补贴工作的人员必须挂牌上岗。充分尊重农民购机选择自主权，严禁强行推荐，强迫购买，接受社会监督，使购置补贴工作做到公开、公正、公平。提高工作人员的业务水平，努力做到农民和企业双满意。
4、扎实搞好服务，切实让农民群众得到实惠。我局要做好
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购置补贴过程中相关信息的咨询解答工作，今年要切实加强验货管理，成立专门的验货小组，配备专门的工作人员，最大限度的堵塞补贴漏洞。对已提交购机申请的，要及时公示购机者的机具名称和数量，对已购机的要切实加强售后服务，严把质量关，确保农民利益不受损失。同时要根据各种机械的技术操作规范，集中对购机户进行技术培训，并抽调技术骨干，深入田间、场院开展技术指导和维修保养，确保操作人员熟练掌握技术要领，实现安全生产，提高工作效率。
5、加强内部管理，确保补贴机具长期发挥作用。严格按照《陕西省农业机械购置补贴专项资金使用管理实施细则》的要求，制定相应的管理制度，操作规程，自觉接受财政、审计部门的监督和检查，要加强对补贴机具的管理，补贴机具原则上两年内不得随意变卖；要搞好信息档案管理，要充分发挥质量监督员的作用，对农机购置补贴工作进行全程督察检查，履行好职责，确保每个阶段、每个环节不折不扣地落到实处。
附：1、农业机械购置补贴项目工作领导小组人员名单
2、农业机械购置补贴工作纪律 3、农业机械购置补贴工作程序
靖边县农机局
二0一一年四月十二日
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农机购置补贴项目工作领导小组
补贴负责人：杨 毅 申请贺美审儒查信息姚俭录茹入 - 6 -
机具李验军货补贴王靖监宏督 农业机械购置补贴工作纪律
“四个严禁”：
1、严禁保护本地区落后生产能力。 2、严禁虚假套取国家补贴资金。
3、严禁强迫、摊派、指定农民购买农机补贴产品、乱收费。 4、严禁补贴产品乱涨价变相涨价。
“八个不准”：
1、不准随意变更补贴范围、补贴机具类型、补贴标准。 2、不准借补贴工作吃拿卡要、收受礼品礼金，以权谋私。 3、不准违反程序操作，越权、越限审批，搞权利补贴，人情补贴。
4、不准违背农民自主购机意愿，任何形式强迫诱导农民购买指定的农机具、选择指定的经销商，企业进入本地区销售补贴机具。
5、不准串通企业假冒农民信息报甲补乙、代理补贴机具销售或代企业供货、未经企业委托代收差价款和购机协议。
6、不准无理由不受理或不及时受理农民的购机申请、拖延农民的购机时间、拒绝向购机者出具购机协议。
7、不准生产、经销企业以不正当手段进行补贴产品推销、虚假宣传、提前操作、以产品限产或供货紧张为由拒绝、拖延供应农户所选机型、变相增加配置乱收费。
8、不准与经销商生产企业串通以次充好、以非补贴产品代替补贴产品、降低或减少主要配置，坑农害农，侵害农民利益。
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农业机械购置补贴工作程序
咨询、查询目录 填写申请、网络上报 申请通过、领取申请 持批准申请购买农机具 配合农机部门、核实机具 机具登记、核发牌证
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