网络犯罪的预防

／２０１０．Ｏ６　ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７１－１１２２．２０１０．０６．０１２　ｌ　其次，网络犯罪的预防内容　中包括了刑事处罚和犯罪矫治。　这是从刑事一体化的角度得Ｉ叶』的　必然结论。刑法既有一般预防的　功能，也有特殊预防的功能，而　犯罪矫治则是为防止再犯提供厂　可能。　再次，网络犯罪预防是对网　络犯罪行为具有先发效应和威慑　效应的措施。它着眼于犯罪原凶　秦玉海　，左琦　（１．中国刑事学院，辽宁沈阳１１｛）８５４；２．河南学院，河南郑州４５００￣）３）　摘要：本文从网络犯罪和网络犯罪预防的概念入手，阐述了网络犯罪预防的必要　的消除，主要目的在于使犯罪无　从发生。网络犯罪控制则是在网　络犯罪行为发生之后用以处理网　络犯罪与犯罪人的各种措施。　由于网络犯罪是存网络环境　巾实施的，因此网络技术的手段　性与可行性，并通过道德约束、机制预防、安全技术、法律、打击等对策阐述了防范网　络犯罪的措施和手段。　关键词：网络犯罪；犯罪预防；道德约束；犯罪打击　中图分类号：ＴＰ３９３．０８　文献标识码：Ａ　在预防网络犯罪中具有重要的作　用；预防网络犯罪的主体是同家、　引言　所谓网络犯罪，就是犯罪分子利用计算机或网络技术、　哩的安全漏洞，并通过计算机或网络对受害者的计算机或　社会和个人，而不仅仅是国家刑　事司法机关；网络犯罪预防的对象是全体社会成员，而不仅　仅只是具有犯罪危险的行为人；网络犯罪预防措施是一系列　的对策体系；网络犯罪的预防是一个控制过程；犯罪颁防是　一洛系统进行非授权的操作，从而造成受害者在经济、名誉　【Ｊ’、理等方面损失的犯罪行为。　随着网络技术的发展，互联网越来越普及，从现实社会　切防止犯罪发生和再发生的各种措施的集合及过程，亦为罪　前罪中罪后预防。　．申至虚拟的网络社会，伴随着网络技术的急刷发展繁衍的　网络犯罪，无疑成为诸多社会现实众多危险巾非常重要　２网络犯罪预防的必要性和可行性　２．１网络犯罪预防的必要性　网络犯罪给社会造成＿ｒ明显的损失。近些年来我同在现代　化建没进程巾网络犯罪叠墨逐渐上升，利用互联网实施犯罪的现　象日益严重，网络犯罪已经成为不容忽视的犯罪新动向。随着　电脑和网络的普遍运用，中周的网络违法犯罪案件呈快速上升　素。而由ｆ网络技术的局限性，使网络犯罪者有机可乘，　旧关法律建设的滞后对网络犯罪的打击力度不够：所以做好　各犯罪的预防、加强网络道德建设、加强法制教育、完善立　增强自我保护意识、探索网络犯罪的成　并对它进行有效　印制、预防和打击，是现代社会特别关注的重大课题。　的趋势，因此，网络犯罪已经成为一个不容忽视的社会问题。　网络犯罪对社会的危害可以分为直接危害和间接危害。　直接危害是指没有任何中介的犯罪行为，以及被害人所造成的　网络犯罪预防的概念　网络犯罪预防是指国家和社会为消除或减少网络犯罪的一　目素，运用多种手段，采取各种措施，以防止、控制和减少　犯罪而采取的对策体系。笔者认为有下面＝个方而的含义。　首先，网络犯罪预防是以和消除网络犯罪行为发生的　艟性为主要目的的行为　以网络　间为基础的网络社会已　伤害或损失。间接危害指由直接危害引发的附带伤害或损失，　它是通过直接危害的传导而形成的新的危害。　预防网络犯罪具有重大的社会意义和实践价值。预防网　络犯罪不仅能够减少　突然的犯罪而造成的社会危害，而且　埘潜在的被害人、犯罪人和社会都是有现实意义，这正是预　防网络犯罪的必要性和重要意义。　茂为人们的一种生活方式，它性地改变『人们的思维和　充。　此，我们不能仅用传统犯罪学中的犯罪预防手段来　方网络犯罪，而是要最大限度地　动一切积极冈索，尤其　亨关网络的技术、管理和法律因素，来预防网络犯罪。　２．２网络犯罪预防的可行性　犯罪现象是南犯罪原因引起的，积极干预５Ｈ断原因与现　象的自然联系是预防犯罪的基本原理。网络犯罪预测基于事　３１　２０１０．Ｏ６＼　、、　物的惯性率、相似率、关联性和因果关系，因此网络犯罪是　可以预防的。　只要坚持对网络犯罪规律研究和治理，坚持打防结合，　以防为主的方针，实行网络环境综合治理，强化网络犯罪控　制机制，网络犯罪是有可能预防、控制和减少的。　３网络犯罪的预防对策　网络犯罪的预防是一个系统工程，在道德约束、预防机制、　安全技术、健全法制和犯罪打击等方面需要全社会的综合治　理。　３．１网络犯罪的道德约束预防对策　网络诈骗、网络盗窃、网上、网上淫秽色隋、虚假广　告、散布谣言等网络违法犯罪活动愈演愈烈。对当代公众的价　值观、人生观带来了许多不良影响。这些迫切需要尽．陕采取措　施加以制止和打击。所以有必要从加强网络道德角度探讨如何　加强教育，以确保网络信息系统的安全运行和信息的安全传输。　道德约束就是制定相关的网络行为规范准则，并且在全　社会范围内加大宣传力度，创造一种遵守网络道德光荣，违反　网络道德可耻的氛围，再通过加强上网场所的监管，对违反　网络道德行为的打击等手段，加强上网者的道德约束意识。　在加大网络道德宣传和打击方面，可以发挥网络传播迅　速和宣传对象在网上的特点，采取网络宣传和网络处罚并存的　方式。已开通的“网络道德法庭”网站就是一种很好的方法，　它对各种不道德的网络行为进行揭露和曝光，同时设有电子信　箱接受广大网民投诉，这种方法在促使、引导人们形成良好的、　自觉的网络道德方面有很好的促进作用。　通过网络道德约束，从网络使用者内心深处建立网络道　德自我约束意识，也加大了违反网络道德的成本。达到网络道　德约束在保护网络安全和秩序的同时又不制约网络的持续发　展，为净化网络达到标本兼治的目标。　３．２网络犯罪的机制预防对策　首先应该从网络内容管理上下功夫。对互联网内容进行　有效地监管。从根本上讲，在网络犯罪的实施过程中，必然会　在互联网上留下各种违法犯罪的痕迹，犯罪后果或多或少地　会以某种内容的方式呈现在互联网上，这就要求我们在互联　息内容监管上下功夫。对互联网内容进行有效的监管可以　从技术上和规范上着手，在互联网内容提供商和管理者方面　进行规范性和制度性管理。监管工作要做到对互联网内容有　了解、有监管，发现问题可溯源，在源头上加以防控，依靠网　络技术对有害信息加以过滤，发现不良信息及时禁止，并提　供正面事实加以说明、澄清；对于反动的、无中生有的谎言，　以及影响大局的言论要坚决加以删除；热点问题要提出正确　观点，有争议的问题要从正面加以引导，对于极个别的“网络　上瘾症”、“网络虚假恋情”、“网络孤独症”要及时提醒，采　取有效的心理干预。要通过讲座、座谈会、知识竞赛、网络　创新大赛等一系列活动，倡导积极、健康的网络应用。　其次，预防网络犯罪应该从运行安全管理人手。职责和　权限安全管理应该明确责任人。人员的职责必须有明确的分　工，其中各个职责应当是有限的，其操作应当具有可控性、可　监督性和可审计性，各职责之间不应当有交叉、覆盖的部分　等；在确定安全保密目标的基础上，慎重选择经国家主管部　门批准的、确实具有相应强度的密码算法，在日常运行中，应　当着力于密钥的产生、分配、保管、传送和销毁等管理；网络　的安全服务机制应当满足工作业务的安全、保密的安全要求，　网络的拓扑结构应当自成一体，内外分明，仅有有限的出入口　与外界连接，这些出入ＶＩ应当具有识别、监控、防护等功能，　具有内外隔离的安全技术措施，能够防止黑客、冒名等非法　入侵等。　３．３网络犯罪的安全技术预防对策　安全技术防范措施实质是网络的实体安全，是为信息资　料安全提供技术保护，是为网络犯罪设置的障碍措施。　在物理安全方面，网络对其运行环境及辅助保障系统的　要求比较高，选择网络运行环境及辅助系统时必须考虑其安　全因素，要有防卫系统和报警装置，并且从技术上加强网络　防电磁辐射和抗电磁干扰能力。　在应用安全方面，要加强应用程序的保密性，加强网络　通讯数据的安全性，强化网络口令的鉴别技术、程序保护技　术和防辐射窃听技术，从而对网络犯罪起到预防作用。　在信息安全方面，要加强网络信息控制技术研究。网络　信息的控制在于对信息的过滤、选择，通过对信息的过滤，　净化，保证公民免受非法内容的侵害，为网络健康发展提供　技术保证。　３．４网络犯罪的法律预防对策　立法对人们行为约束和是有非常强的导向作用的。　通过网络相关的立法和法制教育，使公民遵守网络管理中的　法律、法规。　我国相继颁布了一系列网络相关的法律法规，其中主　要有２０００年颁布的《全国人民代表大会常务委员会关于维护　互联网安全的决定》、《互联息服务管理办法》、２００２年　颁布的《互联网上网服务营业场所管理条例》、２００５年颁布的　《新闻办互联网新闻信息服务管理规定》、２００４年“两　高”颁布的《关于办理利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、　复制、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干　问题的解释》等惩治网络犯罪的相关法律法规，以及《》、　《民法》、《刑法》、《国家保密法》中的有关条款也有相应的规　定；尤其是１９９７年颁布的《刑法》中第２８５、２８６、２８７条款　下转第４８页　２０ｌ０．０６　统中存在的“先天不足”的问题。现在开展建设时，一定要起　法规范化服务。此外，我们可以通过该系统，在保证信　息安全和公民隐私的情况下，为群众提供延伸服务，以密切警　民关系。　点高，建就建最好的，选用当前已经出现的高清、低照度、智　能识别等监控新技术。　美国芝加哥市已经在企业和警方使用了成千上万的安全　８）保护系统设备，加强信息安全。为防止视频监控系统　的探头被盗、被损，建议在行人可以看到的探头附近安装一　个隐蔽的探头；或者在在行人可以看到的探头安装自动报警　装置，如发生被盗、被损，由该装置向监控中心报警；或者　摄像机，一些摄像机装备有能够识别声的装置，使摄像机　转向发出声的地方并拨报警电话。而且，新的系统能够使摄　像机每天２４小时分析实时图像。该系统可被设计成当摄像机　—发现与当局描述相符的汽车时，就能向市应急中心发出警报。　在安装第二个探头时，要将第一个探头和主机纳入第二个探　头的“视线”范围内。同样，在安装第ｉ个探头时，要将第二　个探头和主机纳入第ｊ个探头的“视线”范围内。建议：（１）　与机关的网络相连的非性质的单位视频监控系统的　它能够识别车牌。如果同一辆车环绕西尔斯大楼三次，或没　有人在３０秒捡起在格兰特公园的一个背包，它就会向应急官　员报警。ＩＢＭ公司说这种方法比依靠眼睛疲劳视线模糊的雇　员监视屏幕更有效。　６）加强信息安全，保护个人隐私。要高度重视公民个人隐　私的保护，不要将不涉及保密和公民隐私的信息或案例进行编　辑、整理，提供给社会。未来在制定《中华人民共和国隐私保　》时，要对公民个人隐私信息进行保护：对于通过系统收　集与发布有关个人信息（涉及的信息除外）的，一般需　要公民的授权；与公共安全视频监控系统连接的互联息的　部门得到网上有关犯罪的举报　，该部门只能向司法机关移交　计算机和监控平台不要放在非性质的单位去管理，可以　放在派出所或者社区警务室。（２）在《保安服务管理条例》第　２５条和《机关实施保安服务管理条例办法》１第２８条增　加一项内容，即：“保安不得安装、使用、管理和维修与　网络相连的监控设备。”（３）民警巡逻时，要加强对外装的视　频监控设备的巡查。◇（责编程斌）　参考文献：　…１陈世革公共安全视频监控系统在侦查中的应用与完善【『ｌ＿犯罪　涉及犯罪的证据，而不能将举报人的信息告诉其他人和单位。　７）拓展应用范围，推进“三项建设”。要把公共安全视频　研究，２００９（８）：３３－３４．　监控系统的建设和应用与信息化建设结合起来，将采集　的信息作为“大情报”系统数据的一个来源，同时也要在发生　突发事件或各类案件时发挥该系统视频支持、辅助决策等多　种作用；要利用该系统加强对机关内部各类羁押、审讯、　物品扣押、械库等场所的监控管理，做好对执法活动的视　音频记录，增加警务督察、效能监察＿［作的技术含量，为执　上接第３２页　【２】李细苟城市有“天眼”Ｉ　Ｎ１．，２００８　３　２４．　［３ｌ马忠红电子信息资源的侦查价值和侦查方法［１１ｌ中国人民　大学学报（社会科学版），２０（１８（５）：１４４　【４】邓立军非法监听所获材料之证据能力的比较观察【ＪＩｌ中国人民　大学学报（社会科学版），２００８（４）：１０１．　［５］吴剑电子警务视野下信息化引领警务机制创新的思考卟安徽　，２００９（６）：３４—３５　作者简介：朱兆坦（１９６８），男，三级警督１本科，安徽省厅特　约研究员，主要研究方向：网络犯罪。　中。对相关计算机犯罪进行了规定，在“妨害社会管理秩序罪”　部分也增加了关于计算机犯罪的有关条款。　近年，在有些地方颁布的法规中也有相关的条款，如《广　的，这就需要思想素质、道德品质、业务素质都比较过硬的人才　由于网络技术发展非常迅速，必须加强对网络的业务培　训，尽可能提高他们在网络技术、信息、法规条例以及　侦查取证方面的能力，只有这样他们才能胜任打击网络犯罪　的工作。◇（责编杨晨）　东省计算机信息系统安全保护条例》中规定了对“盗取ＱＱ号、　冒名发信息和传播恶意软件等行为实施处罚的条款。　但总体上讲这些法律法规零散、不够系统，对网络犯罪行　为还没有形成完整和全面的制约和打击体系，建立健全网络犯　罪相关法律体系，全面打击网络犯罪还有待法律的进一步完善。　参考文献：　…１孙景仙网络犯罪研究【Ｍ１．北京：知识产权出版社，２００６．　３．５网络犯罪的打击对策　网络犯罪预防也需要“打防结合”，依法打击网络犯罪会　使犯罪者受到震慑，达到预防犯罪的目的。由于网络犯罪属高　科技犯罪，打击网络犯罪必须有一支网络技术和侦查技术过　ｆ２］高玮玮对加强大学生网络道德教育的几点思考　育，２００７，１６：２（）３—２０４．　现代企业教　１３Ｊ赵呐．犯罪行为防拉的必要性与可能性的理论分析ＵＪ．魅力中国，　２００９，３００－３０１．　作者简介：秦玉海（１９６４），男，教授，主要研究方向：网络犯罪侦　查与电子物证；左琦（１９７０一），女，讲师，主要研究方向：刑事技术。　硬的网络队伍。这支队伍所承担的任务大多是秘密进行