日本环境保全型农业概述及启迪

黑龙江农业科学２００６，（６）：８３￣８５　Ｈｅｉｌｏｎｇｉｉａｎｇ　Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅｓ　日本环境保全型农业概述及启迪　．　庄同春　（黑龙江省农科院水稻所，佳木斯１５４０２６）　摘要：日本作为发达国家，对农业的投入与环境的保护相当重视，并形成许多有机农业团体，提出了　可持续农业、低投入型农业、绿色农业等多种叫法，并把其总称为环境保全型农业。为此制定了很　多相关，采取了一系列对应的农业技术对策。其经验及先进做法对我国农业的发展及环境保　护具有很大的启示作用。　关键词：日本；环境保全型农业；启迪　中图分类号：Ｘ　３２２　文献标识码：Ａ　文章编号：１ｏ０２—２７６７（２００６）０６－－００８３－－０３　Ｓｕｍｍａｒｙ　ａｎｄ　Ｉｎｓｐｉｒａｔｉｏｎ　ｏｆ　Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　Ｓａｆｅｔｙ　Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ　ｉｎ　Ｊａｐａｎ　ＺＨＵＡＮＧ　Ｔｏｎｇ－ｃｈｕｎ　（Ｒｉｃｅ　Ｒｅｓｅａｒｃｈ　Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ　ｏｆ　Ｈｅｉ｜ｏｎｇｊｉａｎｇ　Ａｃａｄｅｍｙ　ｏｆ　Ａｇｒｉｃｕｔｕｒａ［Ｓｃｉｅｎｃｅｓ，Ｊｉａｍｕｓｈｉ　１５４０２６）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｊａｐａｎ　ａｓ　ａ　ｄｅｖｅｌｏｐｅｄ　ｃｏｕｎｔｒｙ，ａｔｔａｃｈｅｄ　ｉｍｐｏｒｔａｎｃｅ　ｔｏ　ｐｕｔ　ｉｎｔｏ　ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ　ａｎｄ　ｅｎｖｉｒｏｎ－　ｍｅｎｔａｌ　ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ，ｔｈｅｒｅ　ｗｅｒｅ　ｍａｎｙ　ｏｒｇａｎｉｃ　ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ　ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ　ｗｈｏ　ｐｕｔ　ｆｏｒｗａｒｄ　ｍａｎｙ　ｅｐｉ—　ｔｈｅｔ　ｏｆ　ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ　ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ　ｏｒ　ｇｒｅｅｎ　ｆａｒｍｉｎｇ　ａｎｄ　ＳＯ　ｏｎ，ｆｉｎａｌｌｙ　ｔｈｅｙ　ｃａｌｌｅｄ　ｉｔ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　ｓａｆｅｔｙ　ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ．Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，Ｊａｐａｎ　ｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄ　ｍａｎｙ　ｒｅｌａｔｅｄ　ｐｏｌｉｃｉｅｓ　ａｎｄ　ａｄｏｐｔｅｄ　ａ　ｓｅｒｉｅｓ　ｏｆ　ｃｏｒ－　ｒｅｓｐｏｎｄｅｎｔ　ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ　ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅ．Ｉｔｓ　ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｓ　ａｎｄ　ｐｒａｃｔｉｃｅｓ　ｗｏｕｌｄ　ｇｉｖｅ　ｇｒｅａｔ　ｉｎ　ｓｐｉｒａｔｉｏｎ　ｔｏ　Ｃｈｉｎｅｓｅ　ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ａｎｄ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：Ｊａｐａｎ；ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　ｓａｆｅｔｙ　ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ；ｉｎｓｐｉｒｅ　进入２Ｏ世纪６Ｏ、７Ｏ年代，世界各国，特别是发　达国家，由于科学技术、经济的发展，农业生产方式　市及少子化问题，在日本的山区逐渐出现了一些弃　耕地，容易造成水土流失。为此，日本的农业专家与　学者把目前日本农业环境有关问题总结为三个方　面［４］：①农药残留与食品安全问题；②家畜粪便处理　和封闭水域的水质恶化问题；③山区的弃耕地管理　问题。为了解决上述问题，提出了有机农业、可持续　农业、低投入型农业、绿色农业等多种叫法，其核心　内容大体相同。“环境保全型农业”是日本在１９９２　与技术也相应变化，在农业生产率提高的同时，也对　环境产生了一系列影响。日本作为一个发达国家，　对农业的投入与环境的保护力度非常大。　１　环境保全型农业提出的背景　一方面，随着日本经济的发展，日本对农业投入　越来越大，特别是进入２Ｏ世纪７Ｏ年代以来，化肥、　农药的大量使用给环境造成的危害显现出来，而且　食品安全问题也逐步引起人们的担忧。随着畜牧业　的发展，家畜粪便的不适当处理带来的环境污染也　日益引起重视。另一方面，日本国土面积的７Ｏ　、　耕地面积的３Ｏ　是山地［１］，随着年轻量拥人城　年６月１０日发表的《新的食品、农业、农村的方　向》中作为农政新目标提出的，并且一直沿用下来，　其基本内容是农业不仅应为人们稳定地提供食品，　而且还应该与环境相协调，为创造和保护国土作贡　献。于是日本将环境保全型农业定义为：灵活运用　－收稿日期：２００６—０４—１０　作者简介：庄同春（１９６７一），男，黑龙江省方正县人，助理研究员，主要从事水稻栽培技术研究。２００３￣２００４年应黑龙江省派遣，作　为留学生赴日本新泻大学农学部学习一年。本文为部分考案项目内容。Ｅｍａｉｌ：ｓｄｓｓｓｈ＠１６３．ＣＯＬＤ＿。　维普资讯 http://www.cqvip.com

黑龙江农业科学　６期　农业所具有的物质循环机能，注意与生产率相协调，　通过精心耕作，合理使用化肥、农药等减轻环境负荷　的可持续农业Ｌ５ｊ。　２　环境保全型农业类型及主要对策　２．１相关机构的设立及　目前，日本的有机农业团体主要有：日本有机农　业研究会、保护大会、主妇联合会、消费科合会、　日本消费者联盟、日本生活协同组合以及由他们联　合起来的全国消费者团体联络会等。并于１９９２年　专门设置了“环境保全型农业对策室”，负责环境保　全型农业的推进和实施，同时对相关的技术进行试　验和论证［５］。在１９９３年末，制定完成了《都道府县　环境保全型农业推进基本方针》；１９９４年，在农林水　产省设立了“环境保全型农业推进本部”，并制定了　《环境保全型农业推进基本方案》；１９９５年制定了　《地域环境保全型农业推进方针》。其后又有大量与　之相关的出台，如１９９９年出台的《有机农业　法》、《持续农业法》、《新肥料管理法》；２００３年出台　的《农药残留规则》、《农地管理法》等。为了促进环　境保全型农业在全国的推广，１９９４年在市、町、村等　设立补助金，用于相关设施的搭建与改造，１９９５年　在农业改良资金中，通过有机农业导人资金的扩充，　又设立了环境保全型导入资金。　２．２环境保全型农业的类型　日本把环境保全型农业分为不同的类型，针对　不同的情况，具体问题具体分析，灵活运用，选择最　适宜当地条件及生产力水平的农业技术，并且设立　了各种扶助制度和基金，以促进实施和改善条件。　目前，日本农林水产省把环境保全型农业分为三个　类型　：　２．２．１减化肥、减农药栽培型　主要是利用已有技　术在保证单产、品质不下降的情况下，确定环境容量　和环境标准；掌握在环境容量内对生产技术环境、农　业环境的影响；合理减少化肥、农药的使用量以减轻　对环境的污染及食品中有毒物质含量；有效地利用　土壤诊断技术，进行水旱轮作，侧条施肥，施用缓效　性肥料等；形成机械除草体系；形成高度的病虫害观　测预防体系，病虫害防治多样化、综合化；应用天敌　和微生物等防治病虫害。　２．２．２再生利用型　通过充分地利用本地区的有　机资源，对农业产生的废弃物再生利用，减轻环境负　荷。如对家畜粪便的合理处理，能够回收利用。　２．２．３　有机农业型　确立向绿色农业过渡的技术；　确立优质农产品生产技术；开发绿色农产品质量评　价技术；开发对绿色农业经营的评价方法；研究推广　有机农业技术，尽量使农户掌握有机农业栽培技术。　总之，为生产理想的、必要的农产品而进行农业技术　改造和综合化。　２．３　日本环境保全型农业的主要对策　为了环境保全型农业在全国的推广实施，日本　的农林水产省主要采取了以下做法。　２．３．１　制度的制定与实施　日本把环境保全　型农业在全国范围内宣传、推广，并且各都道府县、　市町村设立相关设施及制定相应规章制度。日本鼓　励根据各地区情况，探索适合本地区发展的绿色农　业道路，发展环保型农业。以北海道为例，进入９Ｏ　年代以后开始探索绿色农业。北海道提倡的绿色农　业不是否定一切化肥、农药的有机农业，而是确立在　国际化时代可以生存并持续发展的农业，降低对地　球环境的破坏，在环境容量内重新构筑农业生产　技术。　２．３．２减轻环境负荷　①重新修改农药的使用标　准，推广实施先进的施肥方式啪；②研究开发能够减　轻环境负荷的农用物资；③推广实施家畜粪便处理　技术；④建立公害监视系统。　２．３．３新型农业技术的推广　积极改良现技术及　研发新型农业技术，使之得到推广应用，诸如利用生　物技术、开发与生态协调的高效肥料实用化技术、残　留农药简易诊断技术、土壤诊断技术、无农药无化肥　栽培技术、侧条施肥技术、水旱田地形边锁抑制氮肥　向水系流失技术等等。环保技术的开发利用已颇见　成效，并且设立农业改良资金及事业补助金，以促进　新技术，新材料的研发与推广。　２．３．４废弃物的再生利用　主要是构筑家畜粪便　的再生利用系统以及加强用水管理，预防水体污　染Ｌ２］。为了保证农业用水不受污染，　全国范围内，　对大型农业用水进行水质检查及污染原因调查。在　农业拓兴地区，修建了农村污水处理设施，对受污染　水质地区实施水源转换。　２．３．５　开发低毒农药，加强农药管理　随着化工工　业技术的进步，不断地开发出各种低毒农药，使毒性　大、残留性高的农药显著减少。对毒性大、残留性高　的农药按《农药管理法》实行严格的注册管理制度。　凡是注册的农药，农药生产者或进口商必须将药效　试验、毒性试验、代谢试验、残留试验、对环境影响试　验等资料与注册申请书、药样同时提交农林水产省　审查、注册。在２００３年日本的劳动厚生省医药局和　农林水产省生产局又颁布实施了《农药危害防止运　维普资讯 http://www.cqvip.com

６期　庄同春：日本环境保全型农业概述及启迪　８５　动实施钢要》。进一步加强对农药的审定、生产保管　及使用的监察与管理，普及农药知识、指导农民正确　使用农药。　２．３．６提高消费者的环境保护意识　通过相关政　３．４建立预警监控体系，制定相关预防措施．提高　预见性及应对能力。　目前，由于党相继出台了一些惠农　，减轻了农民负担，使农民收入有了大幅度增　加，同时也加大了对农业的投入，在保证粮食生产安　全的同时，也给环境保护型农业的推进与实施带来　了机遇。我们应抓住这个机遇，积极推进我国环保　农业的发展。　策的制定与实施，通过媒体的宣传，开展各种各样的　活动，提高公众的环保意识。宣传推广环保型农业　典型，充分利用典型地区的经验，带动农业环境治理　和环保型农业的发展。此外，还开展“国民环境基　金”活动，即通过募捐使广大国民自愿参加环境保护　活动　。　参考文献：　［１］　日本农林统计协会．食品、农业、农村自皮书参考统计表［Ｍ］．　日本东京：日本农林统计协会，２００３．　３　日本农业环保措施的启示　日本虽然国土狭小，但环境保护工作做得相当　细致、到位。日本的农业环境治理对策至少给我们　提供了以下几个方面的启示：　３．１　尽快地完善农业环保法规体系，依法治理农业　环境污染，同时，还要加大执法力度，使得有关法律　得以贯彻执行。　［２］　日社团法人系录安全推进协会．绿色信息［Ｍ］．日本东京：日社　团法人系录安全推进协会，２００３．　［３３　日新泻县农林公社．新泻农业［Ｍ］．日本新泻：Ｅｌ新泻县农林公　社，２００４．　［４］嘉田良平，西尼道德．农业的环境问题［Ｍ］．日本东京：日本农　林水产省书馆，１９９９．　［５］　日本地球社．环境保全型农业的展开方向［Ｍ］．Ｅｌ本东京：Ｅｌ本　地球社，１９９８．　３．２制定相关，加强研究环保和高效农业生产　体系，同时采取优惠措施积极推广使用这些技术。　［６］桥诘登、千叶修．日本农业构造变化的展开方向［Ｍ］．日本东　京：日本农文协，２００１．　３．３加强新型（低毒、低残留、高效）农药、化肥及生　物技术的研发力度并加大投入，提高自主研发能力。　［７］　日本家之光协会．概说环境保全型农业技术［Ｍ］．日本东京：Ｅｌ　本家之光协会，１９９７．　（上徭７９　ｌ贞）　２００Ｚ．１Ｚ７—１Ｚ９．　生石灰的施用量应当适宜，用量过多或施用不当，会　造成局部过碱引起烧苗，也可能诱发磷和微量元素　的缺乏症。总之，生石灰有多方面好处，但应适量，　合理施用。　［４　黄锦龙．陆发熹．磷肥配施生石灰对赤红壤化学性质及花生生　长的影响［Ｊ］．土壤肥料．１９９０．（３）：１８．　［５］张效朴．郑根宝．连续施石灰对作物生长及其养分吸收的影响　［Ｊ］．土壤学报．１９８７・．（４）：３４３—３４，５．　［６３赵小齐，鲁如坤．施用石灰对土壤吸附磷的影响［Ｊ］．土壤．　１９９１，（２）：８２－８６．　生石灰缓解土壤金属离子的作用机制可能涉及　到Ｃａ抖竞争吸附与专性吸附。因此，对生石灰与金　［７］徐俊样，唐永良，徐永福，等．红壤施用石灰和硼对油菜的增产　效应及钙硼平衡［Ｊ］．土壤学报，１９９４．（１）　１０８—１１１　［８］曾绍顺，徐琪，高子勒．中国自浆土［Ｍ］．北京，科学出版社，　１９９７，５８，１６２－１６４．　属离子的互作机制研究很有必要。　盐渍化和酸性土壤上生石灰的作用机制应引起　重视，应科学合理地研究生石灰在农业生产中的　应用。　［９３　Ｓ．Ｌ．蒂斯代尔。ｗ．Ｌ．纳尔逊，Ｊ．Ｄ．毕腾．土壤肥力与土壤肥料　［Ｍ］．北京：中国农业科技出版社．１９９８．４３８—４５０．　［１０］刘莹，盖钧镒．大豆耐铝毒的鉴定和相关根系性状的遗传分析　［Ｊ］．大豆科学，２００４，（３）；１６４．　［１１］傅庆林，孟赐福．磷肥配施石灰石粉对红壤上大豆生长和养　分吸收的影响［Ｊ］．大豆科学，１９９２．（２）：１５１．　参考文献：　［１］　中国农业科学院土壤肥料研究所．中国肥料［Ｍ］．上海：上海科　学技术出版社，１９９４．　［２］孟赐福，水建国，吴益伟，等．红壤旱地施用石灰对土壤酸度、油　菜产量和肥料利用率的长期影响［Ｊ］．中国油菜作物学报．　１９９９，（２）ｔ４５—４８　［１２］劳农柽．土壤农化分析手册［Ｍ］．北京：农业出版社，１９８８．　３４０—３４１．　［３３范叶宽，叶坤合．土壤肥料学［Ｍ］．武汉；武汉大学出版社，