一九五六年的“工资定级”

，‘。。‘‘。‘・・‘＼　朝花夕＿耠　编者按：我国的工资制度改革始于１　９５６年，至４＇－　已有５８年。它不仅奠定了我国劳动工资制度的基础，　生育费、保育费、学杂费、医　疗保健费、丧葬费以及老人优　待费等。　也对新中国的“吏制”产生了极为深刻的影响，成为中　国除农民以外，各类社会人群的一项重要经济指标。本　一九五六年的　；　文向您披露这段鲜为人　口的历史……　之初的供给制　１９５６年６月，通　过了　关于工资改革的决定　。　此次“工改”的基本动因，一　是出于国民经济发展的需要，　二是由于原分配制度的混乱。　建国之初，供给制与工　资制并存。刚进城的各级党政　机关工作人员，一般享受供给　工　制；而旧有人员，包括工人、　厂＿］　技术人员、教师、职员、店员　资蓑　等则享受工资制。全国的工资　定　等级没有统一的体系，并行的　工资标准多达数百种。　级　供给制是在战争年　代形成的一种分配制度，建国　后一直延用至１９５２年。供给　制主要分为几个部分：一是伙　食，根据职务级别分为大、中、　小灶；二是生活用品，由公家　发给，除了级别很高的干部　外，基本平等；三是极少量的　津贴费。供给制还实行各种补　助，如当时沿江一些地区实行　的补助有：元旦、国庆、春节　每人增发猪肉１斤为过节费；　保健费分４级，甲级每月肉５　斤；乙级４斤；丙级３斤；丁　级２斤。这些实物均按市价折　款，连同津贴一起发放。除　此之外，还另发妇女卫生费、　＠　鲞塞国　最早实行的“工资分”　随着新中国政治经济秩　序的调整和梳理，分配制度　的改革已势在必行。１９５２年　７月１日，政务院发出　关于　颁发各级供给制人　员津贴标准及工资制工作人　员工资标准的通知　，走出了　我国工资改革的第一步。该　《通知　把党政机关工作人员　自上而下分为２９级，工资以　级别而定，不以当时尚不稳　定的货币为结算单位，而是　以实物为基础进行折算，称　为“折实单位”，又称作“工　资分”，也就是老同志们常说　的“工分”。　“工资分”由伙食分、服　装分、津贴分三部分构成，按　粮、布、油、盐、煤这５种实　物的数量进行折合。　“工资分”首先在天津市　施行。“工资分”的折实牌价　由人民银行每天挂牌公布。每　个折实单位为“一斤面粉、一　斤玉米面、一尺布”前５天　的平均价格。后来，这种做　法逐渐推及京沪宁汉苏杭等　地，实物内容也根据地区不同　有了变化。如上海：一个“工　资分”为１斤标准米、１斤标　准面，１尺龙头细布、１斤煤，　比天津略高。当时的每个分值　约为６５００元（现在的０．６５　元）。比较通行的折算量为：　／　””。。．．．　朝花夕拾．．　一个“工资分”约含２．８斤粮　级就拿多少工资。最高工资　与最低工资之间的比例约为　２１：１，全员工资水平有了较　大幅度的提高。　职务相同，却由于资格不同，　评级也会产生差异。有一位军　食、Ｏ．Ｏ５斤植物油、０．２尺白　布、２斤煤、０．Ｏ２斤食盐。　队老干部是团参谋长，因是　在１９４２年以前入伍的，被评　为副团、ｌ４级；而另一位团　３：０个行政级、ｌｌ类工资区　由于物价的逐步稳定和生　活水平的提高，“工资分”所　含的５种实物已不能完全包括　品位分类　在这次定级中，旧吏制　中的“品位分类”色彩仍比　参谋长，是１９４２年后入伍的，　却被评为准团，ｌ５级。　实际生活需要。因此，自１９５５　年７月起，先行在国家机关　及所属事业单位废除了“工资　分”，改行货币工资制。从而　拉开了全国工资改革的序幕。　这次工资改革，建立了　国家机关、企事业单位等几大　类分配制度。其中，党政机关　实行职务等级工资制，把干部　分为３０个行政级别；企业工　人分为８个技术等级（个别工　种为７个）；专业人员如教师、　工程技术人员、医务工作者、　文艺工作者等，也相应有了各　自的等级系列。各系列之间还　可以互相换算，如文艺１级相　当于行政８级，高教８级相当　于行政１７级等等。　与此同时，根据各地的　自然条件、物价和生活水平、　交通以及工资状况，并适当照　顾重点发展地区和生活条件　艰苦地区，将全国分为ｌ１类　工资区。工资区类别越高，工　资标准越高。　定级标准采用一职数级、　等级线上下交叉的做法，依据　职务并参考德才和资历进行　评定。大致为正部３～５级，　副部５～８级，正局８～１０级，　副局９～１２级等等，定多少　较浓重，注重的是级别而非职　务，同样是或，其行　政级别与工资待遇往往存在　着不小差别。工作调动，级随　人走；职务只决定权责和任　务，级别才决定地位和报酬。　这就是典型的“品位分类”。　因此出现了很多官大职小、职　大官小或有官无职的现象。如　当时的各局有不少ｌ１级、　ｌ２级的干部，而职务只是干　事。在各总部机关和军事　院校中，１Ｏ级、１１级、１２级　的干事、参谋、助理和教员　也很常见。如著名作家孙犁，　行政９级，而职务仅仅是　天　津日报》的副刊编辑。当时以　行政ｌ３级划线，１３级以上的　享受高级干部待遇，　这次定级过后，由于生　活水平的大幅提高，绝大多数　干部能够心情舒畅地投入工　作，但也有个别的干部由于各　种原因导致低评而出现思想　问题。主要是资历与职务的矛　盾，有的干部资格很老，但由　于评级时职务不同，级别也　往往有区别。如作家姚雪垠，　原为上海大夏大学教授，后调　入河南省文联，被评为文艺８　级，只相当于讲师。还有的　级别种种　这次评级，担任重要职　务的党外人士均受到一视同　仁的待遇，甚至被高评。最典　型的例子是，宋庆龄被评为行　政ｌ级，工资标准为５７９．５元，　而、刘少奇、周恩来、　朱德等党和国家领导人则评　为行政２级，工资为４０４．８元。　正部级均为３级、４级上下，　副部级可评到５级。著名侨领　陈嘉庚被评为３级。当时的　知识界、文化界也都愿意“收　名定价”，参与此次定级。如　京剧表演艺术家梅兰芳被评　为文艺１级，工资只有３３６元。　大学教授此前其实都有级别，　却同样重视此次评级。当时全　国各地共评出１级教授５６名，　评审工作极为严格。　季羡林曾解释过当时的　工资含量。他被评为１级教授，　每月工资３４５元，加上中科　院学部委员的津贴１００元，共　４４５元。当时还有一个特殊规　定，即党员干部要比同级的非　党员干部少拿一定比例的工　资。这种现象在知识界十分　突出，具体比例是，工资２００　元以上者少拿２％，１００元至　２００元者少拿１％。（Ｆ）　２ｏ１　三