《*市生产条例》及有关法律、法规，制定本规定。
第二条本市行政区域内娱乐场所经营单位的安全生产，适用本规定；有关法律、法规、规章对消防安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。
本规定所称的文化娱乐场所经营单位包括依法设立的电影放映单位、互联网上网服务营业场所经营单位、演出场所经营单位、娱乐场所经营单位。
第三条安全生产管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。
第四条市和区、县文化行政主管部门对文化娱乐场所经营单位的安全生产工作实施行业监督管理；消防、质量技术监督等部门分别对文化娱乐场所经营单位的消防安全、特种设备安全等实施专项监督管理；安全生产监督管理部门对文化娱乐场所经营单位的安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和监督有关部门履行安全生产监督管理职责。
行业协会协助有关部门指导会员单位做好安全生产工作，制定安全生产、规程，提供相关服务。
第五条文化娱乐场所经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。
第六条文化娱乐场所经营单位应当遵守有关安全生产的法律、法规、规章，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。
第七条文化娱乐场所经营单位从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；。
第文化娱乐场所经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
文化娱乐场所经营单位应当对安全生产教育和培训的情况进行记录，记录至少保存2年。
第九条文化娱乐场所经营单位的特种作业人员应当按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
第十条文化娱乐场所经营单位应当建立安全生产例会制度，定期研究本单位安全生产工作；制定有效的安全生产措施，并对措施的落实情况进行检查。
第十一条文化娱乐场所经营单位应当建立生产安全事故隐患排查制度，对本单位容易发生事故的部位、设施，明确责任人员，制定并落实防范和应急措施。
第十二条电影放映单位、演出场所经营单位应当在每日营业开始前和结束后以及各场次之间，对营业区域进行全面安全检查；其他文化娱乐场所经营单位应当在每日营业开始前和结束后对营业区域进行全面检查，营业期间每2小时至少进行1次安全巡查。检查和巡查应当做好记录。
第十三条文化娱乐场所经营单位的变配电室总额定容量在630千伏安以上且电压等级为10千伏的，应当安排专人24小时值班。值班应当做好记录。
变配电室不得存放危险物品和杂物。
第十四条变配电室应当配备用电设备和配电线路平面分布图等安全技术资料，以及必要的作业工具和劳动防护用品，并在明显位置设置变配电系统操作模拟图板。
变配电室的门、窗、电缆沟应当设置防水设施和挡鼠板。
第十五条文化娱乐场所经营单位设置的电源线路应当符合国家标准或者行业标准；临时用电线路应当采取有效防护措施；电气设备应当安装漏电和过载保护装置。
第十六条文化娱乐场所经营单位应当保证安全出口的畅通；不得封闭、堵塞安全出口；安全出口处不得设置门槛。
疏散门应当向疏散方向开启，不得采用卷帘门、转门、吊门、侧拉门。门内和门外14米范围内不得设置踏步。
第十七条营业区域内的安全出口数目、安全疏散距离、疏散门和疏散通道的宽度应当符合国家标准或者行业标准。
第十营业区域内的安全出口和疏散通道及其转角处应当设置发光疏散指示标志。指示标志应当能够在断电且无自然光照明时，指引疏散位置和疏散方向。
；设置在疏散通道上的指示标志的间距不得大于10米。
第十九条营业区域内的安全出口、疏散通道和重点部位应当设置应急照明灯。应急照明灯的连续照明时间不得少于20分钟，其地面最低照度不得低于05勒克斯。
第二十条营业区域内落地式的玻璃门、玻璃窗、玻璃墙应当设置安全警示标志。
安全警示标志应当明显，保持完好，便于公众识别。
舞台幕布、银幕、窗帘等应当采用经过防火处理的材料。
第二十一条文化娱乐场所经营单位在营业区域内进行装修、维修、改造等施工且不停止营业的，应当与施工单位签订专门的安全生产管理协议，明确安全责任；施工区域应当与其他营业区域相隔离，并采取安全措施，确保安全。
第二十二条文化娱乐场所经营单位将经营场所出租的，应当与承租单位签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责。
文化娱乐场所经营单位对各承租单位的安全生产工作统一协调、管理。
第二十三条歌舞娱乐场所的出入口、主要通道应当安装闭路电视监控设备，并保证闭路电视监控设备在营业期间正常运行，不得中断。
歌舞娱乐场所应当将闭路电视监控录像资料留存30日备查，不得删改或者挪作他用。
第二十四条娱乐场所实际容纳的消费者人数不得超过核定人数。
歌舞娱乐场所的核定人数按照营业区域面积计算，平均每人不得小于15平方米。核定人数在500人以上的歌舞娱乐场所，应当安装人员流量统计装置。
电影放映单位、演出场所经营单位等有固定座位的区域，不得增设临时座位。
第二十五条当接近核定人数或者人员相对聚集时，文化娱乐场所经营单位应当采取有效的控制和疏散措施，确保安全。
第二十六条文化娱乐场所与商场等单位设在同一建筑物内的，文化娱乐场所经营单位应当保证通往建筑物外的疏散通道畅通，并在商场等单位营业结束后安排工作人员指引人群疏散。
。
。
第二十文化娱乐场所经营单位应当制定生产安全事故应急救援预案。应急救援预案应当包括应急救援组织、危险目标、启动程序、紧急处置措施等内容。
应急救援预案应当每半年至少演练1次，并做好记录。
第二十九条文化娱乐场所经营单位的有关负责人应当掌握应急救援预案的全部内容；其他人员应当能够熟练使用消防器材，了解安全出口和疏散通道的位置以及本岗位的应急救援职责。
第三十条文化娱乐场所经营单位应当设置能够覆盖全部营业区域的应急广播，并能够使用中英文两种语言播放。
第三十一条文化娱乐场所经营单位发生生产安全事故后，应当迅速启动应急救援预案，采取有效措施，组织人员疏散，防止事故扩大，并按照国家和本市有关规定及时、如实报告、安全生产监督管理、文化等有关部门。
第三十二条安全生产监督管理部门发现文化娱乐场所经营单位存在安全生产问题，属于行业监督管理或者专项监督管理职责的，应当及时以书面形式督促有关部门处理。
第三十三条文化娱乐场所经营单位违反本规定，有下列情形之一的，由文化行政主管部门责令改正，并按照下列规定给予行政处罚：
；
；
；
该阶段的主要工作是建立健全校园安全文化建设的组织机构及制度，以确保校园安全文化建设人、财、物等的供应，保障校园安全文化建的顺利推进。
1．1建立健全安全文化建设的组织机构及职责
健全的安全文化建设组织机构，是安全文化建设的组织保障。高职院校应建立安全文化建设工作的领导管理和运行机制。成立由院校第一负责人领导的由学院各职能部门负责人及各院系相关负责人组成的校园安全文化建设领导小组，切实加强对校园安全文化建设工作的组织领导。成立校园安全文化建设推进办公室，切实加强对校园安全文化建设工作的日常管理。并明确各机构、各部门及各级各类人员的安全文化建设职责，确保安全文化建设的顺利进行。
1．2建立健全校园安全文化建设的制度保障
高职院校要借鉴普通高校和企业安全生产文化建设的经验，建立健全以各部门及各级各类人员安全责任制为核心的，包括校内消防安全制度、交通安全制度、各教学办公场所安全制度、食堂安全制度、师生宿舍区的安全管理制度及各突发安全事件处理制度等在内的校园安全文化建设制度体系，使校园安全文化建设规范化、制度化，以确保校园安全文化建设的顺利推进。
2．确定安全文化建设方案
2．1制定安全文化建设目标
校园安全文化建设的目标应以教学科研活动为中心，把“安全第一”作为高职院校办学的首要价值取向，大力倡导“以人为本、关爱生命”的安全文化理念，营造优质的安全办学环境，确保教学科研活动的顺利进行。目标制定时应遵循“SMART”原则，即安全文化建设目标应是“具体的(S)”、“可度量的(M)”、“可实现的(A)”、“现实的(R)”、“有截止期限的(T)”。
2．2制定校园安全文化建设方案
为实现校园安全文化建设目标，减少安全文化建设的盲目性，就必须结合校园安全文化现状，制定安全文化建设方案。方案应阐明为实现安全文化建设目标所涉及的所有工作内容、工作方法及标准、主要负责部门(人员)、及各项工作内容的时限等。在制订方案时应综合考虑学校各领域及场所，做到横向到边，纵向到底，使安全文化建设覆盖学校教研活动的方方面面。另外在制定安全文化建设方案时，除了考虑高职教育特色外，还应考虑到安全文化的不同层面。安全文化物质层，是校园安全文化建设的外在表现，是安全文化建设的载体。构建校园安全物质文化，就是学校首先要保证各场所、设施和器物的安全，加大投入，加强维护，确保教研活动安全顺利的开展。安全文化制度层，介于安全文化的精神层和物质层之间，是安全物质文化和安全精神文化的“人机结合面”，在安全文化体系中发挥着协调、保障、制约和促进的作用。校园安全制度文化包括校园安全文化建设领导、安全文化建设组织机构和安全文化建设管理制度等三个方面。安全文化精神层，是安全文化的核心，是广大师生安全素养、安全价值取向的灵魂和源泉。是校园安全的物质文化和制度文化在精神层的体现，在安全文化体系中起主导作用。
3．按方案推进校园安全文化建设
校园安全文化建设依赖于安全文化建设培训的有效开展和普及。校园安全文化建设，首先是校园安全知识的普及，其次是师生员工安全意识与能力的提高，最后才是校园安全文化的形成。因此，校园安全文化建设的推进，首要的是做好安全文化建设培训工作，使各级各类人员明确各自在安全文化建设中的职责，并通过受训具备相应的安全意识与能力，以确保校园安全文化建设的顺利开展。因此培训必须涵盖学校所有人员，包括学校的决策层、骨干层和操作层(含学生)。
3．1决策层的培训
应以生产的方针、法律法规、教育部有关安全办学的文件及各级领导在安全文化建设中的职责为培训内容，使决策层具有处理校园安全事务的必要能力。
3．2骨干层的培训
要搞好安全文化建设，必须要建立一支高素质的专(兼)职安全文化建设骨干队伍。该队伍安全文化水平的高低直接影响校园安全文化建设的成效。对骨干层的培训内容除了安全生产方针、法律法规、标准和相关安全规章制度的培训外，还应广开培训门路，采取“走出去、请进来”的培训方式，组织相关骨干人员，到安全文化建设先进院校学习安全文化建设的方法和经验。或请高职院校安全文化建设专家来学校传道、授业、解惑。提高其从事校园安全文化建设的本领，以确保校园安全文化工作的有效开展。
3．3操作层的培训
操作层的安全文化素养，直接决定了校园安全文化建设的优劣层次，因此对操作层的培训除了必备的安全知识、安全技能及安全意识外，还应注重操作层的法制观念及职业道德的培养，使操作层形成正确的安全价值观，具有改进安全文化建设绩效的能力。
4．校园安全文化建设评价与改进
校园安全文化评价是指采用系统化的测评方法对校园安全文化现状或校园安全文化建设效果进行定性或定量分析，从而找出校园安全文化建设的优点和不足，提出改进建议，促进安全文化建设的不断发展。其主要工作是检查安全文化建设方案的执行情况及执行效果，以确认方案是否有效，目标是否完成。具体方法是将检查所采集到的证据进行分析总结，检查方案执行情况并将之与安全文化建设目标值进行比较，看是否达到了预定的目标。如果没有出现预期的结果时，应分析结果偏离的原因，是因为方案执行不力还是因为方案存在缺陷，找出结果偏离的真正原因，有针对性地提出纠正措施，并进行落实，以确保安全文化建设目标的实现。也只有这样校园安全文化才能得到持续有效的开展。
5．结语
新时期煤炭企业安全文化构建必须在思路上明确、清晰，这样才能有效地构建企业安全文化，并以安全文化促进企业的持续发展。新时期煤炭企业安全文化构建应在思路上确立如下两个要点：一是安全文化构建和企业思想政治教育相结合。企业文化建设和思想政治教育之间存在密切的关联性，因此安全文化构建必须和企业思想政治教育相结合。这种结合不仅仅是在观念上的结合，更要实现目标、方针、措施等多方面的共同结合。具体来说，新时期煤炭企业应将安全文化构建融入到思想政治教育中去，以思想政治教育的开展促进安全文化建设，以安全文化建设丰富思想政治教育的内涵，从而实现安全文化构建和思想政治教育之间的联动。二是安全文化构建和企业规章制度建设相结合。
煤炭企业安全文化构建还应和企业规章制度建设相结合。从媒体公开的企业安全生产事故来看，出了安全生产事故的企业往往在企业安全生产规章制度上存在很多漏洞和隐患，并在适当的时机爆发出来。血的教训要求我们，为了实现企业安全生产，必须完全企业的安全生产规章制度。如果说良好的企业安全生产文化属于“软实力”，那么完善的企业安全生产规章制度就属于“硬实力”，煤炭企业安全生产的实现必须同时注重“软实力”和“硬实力”的培养，并使两者相互促进、相互提升，共同促进企业安全生产的实现。
二、新时期煤炭企业安全文化构建的具体对策
那么，新时期煤炭企业究竟应如何构建企业安全文化呢？结合笔者对煤炭企业生产特点的把握和对企业思想政治工作、企业文化建设工作的认识，提出如下三点建议，并将其归纳为“三个注重”：
一是注重职工思想上安全观念的提升。煤炭企业为了构建良性的安全文化，应首先注重职工在思想上安全观念的提升，应使职工认识到，安全生产乃头等大事，必须狠抓不放。为了有效地实现职工思想上安全观念的提升，企业应在安全文化构建中以多元化、全方位的理念，激励和惩戒并重，使职工能够在观念上树立安全生产意识。
二是注重企业制度上安全隐患的排除。安全事故往往是由于安全生产制度上的隐患所导致的，因此煤炭企业为了实现安全生产，必须注重安全隐患的排除。在安全文化构建中，煤炭企业可以践行群众路线，发动广大职工干部，要求他们将各自岗位上的安全隐患积极排查和上报，并由企业制定统一的整改方案，确保安全隐患能够得到有效消除，以实现企业在安全生产过程中做到万无一失。
关键词： 安全文化； 作用； 现状； 对策
校园安全文化是高等院校在校园安全管理实践中，经过长期积淀，不断总结完善形成的为全体师生员工所认同的并与学校文化有机融合的安全价值观、安全理念和行为准则，其基本要素包括安全价值取向、安全行为方式、安全伦理道德、安全管理管理理论与方法，以及校园安全规章制度等。校园安全文化建设的目的是从更深的层次上用文化的感召力来影响师生员工的思想、道德、态度、情感和行为，帮助他们树立安全第一、以人为本的安全价值观和生活理念，提高校园安全的责任意识和使命感，并最终使其的行为由被动变为主动，由自发走向自觉。
一、高校校园安全文化的概念及内涵
文化是一种社会现象，是人们长期创造形成的产物，是物质与意识的综合体现，是人类在社会历史中又是人类在发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，文化的本质属性就是非强制性的影响力。
基于文化的非强制性的影响力深远而长久，建设校园安全文化的现实意义和长远意义就更加值得我们深思。因为良好的校园安全文化不但可以使校园安全管理制度和管理活动得到强有力的约束和支持，还可以是的大学生群体在良好的校园安全文化的熏陶下，树立正确的安全价值观和安全伦理道德，养成良好的安全行为习惯。
首先，物质是基础。如安全装置、防护器材、报警系统、安保警力等，特别是伴随信息技术与互联网的发展，校园的网络安全防护在最近几年显得格外重要，越来越为各高校所重视。作为校园安全文化的基础，物质基础的建设与投入直接体现着高校校园安全文化建设的安全理念、安全意识、安全氛围及安全管理程度。
其次，制度是保障。切实有效的制度建设和严格规范的管理可以对师生员工的行为产生准则性、约束性影响，是校园安全文化建设的保障。其中包括校园安全责任制度、教育制度、检查制度等，涉及到教学、生活、饮食、网络等多个方面。
最后，精神是灵魂。在长期的校园安全文化建设中，逐步树立起的安全价值观念是校园安全文化建设的灵魂。它代表了校园安全文化的思想、意识，并最终指导师生员工的行为，是衡量高校是否形成自己的校园安全文化的根本和核心。
物质文化是表面层，制度文化是一个中间层，精神文化是深精神文化是校园文化的核心和灵魂。物质层承载了精神层和制度层，是校园安全文化的基础和外在；制度层是物质层和精神层的规范和约束，是建设校园安全文化的支柱；精神层是物质层和制度层的核心和灵魂，是校园安全文化建设的灵魂。
二、高校校园安全文化建设现状
首先，基础设施逐步完善，但是对文化建设缺乏深入研究。虽然高校对校园安全文化建设有了新的认识，但是很多院校只注重物质基础的投入，在文化建设上却重视不够。校园安全文化建设仍然停留在感性的层面，还没有上升到理性的水平。
其次，安全文化教育不足，学生法律意识不强。近几年，校园内安全事故不断，盗窃、打架、投毒、网络欺诈等各类事件带来的危害是巨大的，这突显了学校在教育教学中关于学生安全教育的安排的不足，导致学生法律意识不强、法律观念淡漠，从而走上违法犯罪的道路。
再次，社会不良风气的影响及家庭教育的缺乏，主要体现在只重视学业教育，轻视甚至忽视社会公德、家庭美德和诚信、法制教育，造成高校学生安全文化意识缺乏的先天不足。
最后，教育管理缺乏创新，吸引力不足。虽然各高校都建立了一套完整的安全管理制度和管理办法，但是传统的课题、书本、会议等模式的教育方式缺乏创新，难以引起学生的重视，从而使得安全教育的效果大打折扣。
三、高校校园安全文化建设的对策
第一，加强硬件保障，注重基础建设。加强物质建设是校园安全文化的坚实基础，没有完备的物质保障就不能有效的抵御风险，在突发事件面前也无法及时应对，因此，高校一定要确保安全的硬件设施和硬件环境，为校园安全建设提供保障。
第二，深化制度建设，加强安全管理。首先要落实建立健全校园安全制度，人负起责。其次要加强安全管理，警钟长鸣。制度的设计和管理的实施既要适合学校的发展，也要适应时代的要求。充分调动师生员工的积极性，充分发扬主人翁精神，吸引广大师生员工自觉加入到校园安全管理中来。
第三，挖掘安全文化精神，扩大精神感召力。校园安全文化的最高境界在于形成强大的精神感召力，这不是一朝一夕就可以完成，需要时间的积累、氛围的沉淀。学校要善于凝练适合自身特色的安全文化，不断宣传、引导、沉淀，最终形成具有强大感召力和影响力的校园安全文化。
Abstract: For the construction of corporate safety culture, the author was deep in thought combining practice. In accordance with the thread of understanding and analyzing problems, problem-solving, it illustrated what safety culture is, why to build safety culture, how to build safety culture.
关键词:企业;安全生产;安全文化
Key words:enterprise;safety in production;safety culture
中图分类号:F273 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)05-0087-01
0引言
安全生产是企业实现又好又快发展的前提与保证,是构建和谐企业的重要内容。企业安全生产离不开安全文化,安全文化是企业与职工在认识和改造生产建设的实践过程中,逐步形成并认同的安全思维定势、安全思想作风、安全价值观念、安全共同习惯和安全行为准则。构建安全文化,目标是从安全生产各要素出发,进行全方位、立体式的有效协调和管理;其任务是通过良好的安全文化氛围,构建起员工所认同并自觉遵守的安全理念、价值尺度和行为准则;其宗旨是支配、凝聚、激励和约束员工,实现自我安全、我要安全、我会安全。下面从企业安全文化的几个方面分别进行阐述。
1什么是企业安全文化
要做好企业安全文化建设,首先要了解什么是企业安全文化。企业安全文化,是指:企业安全管理者根据企业内外安全生产环境的变化,结合企业的历史、现状和发展趋势,从企业的生产实践中总结、提炼出企业安全生产理念或价值体系,以作为企业安全生产的方针和原则。具体一点来说,就是围绕企业安全生产而形成的一系列理论。首先是表层文化,即物态的安全文化。包括生产设备的安全防护设施,个人劳动防护用品、生产现场的本质安全化以及各种安全技术和科研成果。其次是中介文化,即制度文化。包括安全工作规程、安全规章制度、运行规程、“两票”标准化的建设,以营造一种强制力,对员工的不安全行为和危险动作给予有效的监督和约束,从而规范员工的行为。第三是深层次的文化,即观念文化。它包括了安全方针、安全目标、安全理念及对员工行为的安全引导,培育“三不伤害”观念,强化“我要安全”意识。
它是企业文化家族中的一个分支,也是企业文化中的重要组成部分,与企业文化同祖同宗,企业文化包括了企业安全文化,安全文化又渗透于企业文化之中。安全文化建设是一项长期的、持之以恒的宏大工程,常抓常新、不断深化、不断创新,才会发挥作用。
2为什么要建设企业安全文化
安全文化是安全科学发展之本,是实现安全生产和安全生存的基础和灵魂。长期以来,安全生产在各行业中始终放在突出、重要的位置,完善的规章制度,健全的监督管理网络,先进的设备和逐年加大的安全投入,为确保企业安全稳定运行,确保员工的安全与健康奠定了坚实的基础。但是,在安全生产安全保障水平的硬件和软件都有了较大提高的情况下,事故隐患依然不能杜绝。"世界上最大的莫过于自我,而最大的自我莫过于思维。"只有超越传统安全监督管理的局限,让文化融入安全,让安全成为文化,将安全渗透到一切方面、一切活动、一切时空的过程中,将一切行为自然地规范在这种安全价值取向和安全行为准则之中,才能推动企业各项事业的健康和谐发展。
3如何进行企业安全文化建设
3.1 树立"以人为本"的安全观念文化打造安全文化,企业要努力提高全员安全观念,通过宣传教育等手段不断强化安全第一的哲学观、预防为主的科学观、尊重人生命与健康的情感观、安全就是效益的经济观,并将“关爱他人、善待自己”的企业安全理念融入到企业各级管理实践中,建立起管理层的“认同感”和“责任感”,强化各级安全管理的主体责任意识,树立“生产服从安全,效益服从安全,一切依靠安全”的管理理念,形成“谁主管,谁负责”的安全工作格局和“齐抓共管”的安全文化氛围。要将“关爱他人、善待自己”的安全理念融入到全体员工每一天的操作中,体现在作业现场的每一个环节中,培育员工的“认知感”与“归属感”。
3.2 培育“全员参与”的安全行为文化企业要通过行为文化的建设,不断提高员工行为的安全性,使每一位员工都要认真遵守企业规章制度,切实做到不伤害自己、不伤害别人和不被别人伤害,确保企业生产顺行,形成良好的行为文化氛围。要建立健全防止各类事故发生的规章制度,不断完善各工种的作业标准,建立职工安全教育长效机制,教育职工养成良好的作业行为和习惯;企业必须用安全生产法和企业规章制度来强化、约束员工的作业行为,层层落实安全生产责任制,狠抓标准化作业,严格执行上岗制度、岗前培训制度、持证上岗制度等。
3.3 构建“人人为安全负责”的安全管理文化要将安全生产的价值观融入到各项工作制度之中,建立起企业独具特色的安全制度文化体系,利用科学有效的管理,不折不扣地贯彻落实企业的各项规章制度,规范员工工作行为,提高安全文化执行力度。企业要建立起安全生产问责制,严格执行安全生产责任追究制,严肃查处各种违章行为,使安全管理形成一种自我约束、持续改进、反映迅速的长效机制,对各项具体安全管理制度不断进行调整、创新、充实和完善,分解细化目标,不留制度和管理上的空档,实现预防为主、管理持续改进的良好状态。同时,企业要结合实际,制定出安全文化建设方案和事故应急救援预案,通过熟知和强化演练,提高职工安全责任意识和事故处置能力。
3.4 打造“人人保安全”的安全物质文化安全生产需要投入大量、足够成本。作为一个特大型的钢铁企业,做好人、财、物的保障工作尤为重要。要不断充实安监人员,落实安全经费,完善安全措施,消除安全隐患,加快安全技术的升级改造;对设备实施点检定休制,定期进行设备的维护保养工作,确保生产设备处于安全稳定的运行状态;加强对备品备件的质量管理,采取招、投标办法,制定多级验收制度,把好进货、运输、存储和装机前的各种检查工作,确保备品备件的质量和生产设备的安全。设备老化、安全设施欠缺与滞后是安全生产的致命隐患,要切实杜绝为了节省资金而降低安全成本。
关键词：企业；安全；文化；思考
中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）03-00-01
安全文化是煤炭企业文化的核心文化。加强安全文化建设是提高员工安全意识和安全素质、夯实安全生产基础工作的重要途径，是打造本质安全型职工和本质安全型矿井，实现企业长治久安的重要途径。现就浅谈对加强安全文化建设的一点思考。
一、当前企业安全文化建设现状
在安全文化主题教育活动方面，我公司不断强化“安全第一，生命至上”的安全观，牢固树立以安全促生产、以安全促发展的思想，立足安全，提升职工的安全意识和安全技能。适时开展了知识竞赛、安全签名、发放安全宣传单、组织观看“全国煤矿典型事故案例”展等多种形式的活动，以此提高员工的执行力、战斗力、凝聚力，为员工规范安全作业夯实基础。为了增强安全文化建设与企业安全生产经营的有机融合，努力打造本质安全型企业、塑造本质安全型员工，强力推行了“双述”活动。在各基层还组织开展了“手指口述、岗位描述”展示大赛，强力推进了安全宣传教育工作，也全面提升了员工的安全操作技能和岗位作业节能，规范了现场安全管理。
在安全发展理念宣传贯彻方面，为使安全理念深入人心，指导和推动安全生产工作实践，公司利用宣传橱窗、牌板、条幅，并以文化长廊、广播专栏等视听系统，强化对安全生产责任体系内涵和实质的宣传，提高了加强安全生产工作的积极性、主动性和创造性。
加强领导，齐抓共建班组安全文化，成立创建班组安全文化领导小组，制定方案，初步形成了班组安全文化体系。
在安全亲情教育方面，建立职工亲情档案，定期组织“安全亲情座谈会”。邀请职工家属参与“送清凉”、“送温暖”等活动，为职工送安全毛巾、鞋垫、手套，使职工感受到家的温暖。
认真开展安全心连心活动。。
二、安全文化建设中存在的不足
1.安全文化主题过于单一，不够丰富，在一定程度上安全文化教育流于形式，老套、死板等。
2.安全文化教育没有行为准则，班组安全文化不够深入，职工普遍不够重视班组文化在安全文化中的建设。
3.安全理念普遍淡薄，安全第一和安全自律的意识还比较模糊。
三、加强安全文化建设的途径
1.坚持齐抓共管是推进安全文化建设的前提条件。安全文化建设是一项系统性的工程，既涉及职工观念、道德、态度等深层次的人文因素，同时也涉及企业生产、经营、管理、培训等各项工作。只有职工广泛参与，各级组织齐抓共管才能把企业文化建设抓实抓好。首先要继续加强对安全文化建设的坚强领导。要站在科学发展观的高度认识企业安全文化建设的重要性，为安全文化建设提供思想政治的保障；研究企业安全文化建设的方针、目标、任务，培养安全文化意识，营造安全文化氛围，注重安全文化规范；进一步明确各级领导、组织在安全文化建设中的职责和责任，建立起领导、行政负责，党政工团各级组织齐抓共管的新格局。二是要突出安全文化建设的地位。要把安全文化建设纳入企业文化建设的总体规划中，将安全愿景、安全价值观、安全使命、安全目标融入到企业安全生产经营的各个层面，唱响“安全发展”的主旋律，使安全文化与企业文化相融共生、协调发展、整体推进。三要为安全文化提供机制保障。安全文化建设不能“上头热、下头凉”，需要常抓不懈，持之以恒。为此，必须针对公司实际，制定切实有效的安全文化创建方案，形成企业安全文化建设长效机制。
2.强化教育和培训是推进安全文化建设的重要手段。安全教育和培训是促进职工树立正确安全观的最基本、最有效手段。要采取灌输式的日常教育。安全生产的法律法规是安全文化的精华，必须要通过安全法规教育，着力培养职工的执行意识。实现由“要我安全”向“我要安全”的转变；要采取分层次的岗位教育，结合现阶段的对标管理及岗位达标工作，加强安全教育培训。围绕生产关键或针对有关人员的技术薄弱环节，有组织、有计划地开展技术示范和岗位技术比赛活动，促进安全生产；要采取由针对性的班前班后教育。其关键在于内容要切合实际，形式灵活多样，切忌简单化、程序化合过程化。通过班前班后教育，把安全生产的人本观念与亲情文化渗透到职工思想之中。
3.优化环境和浓厚氛围，是推进安全文化建设的重要载体。良好的安全环境是安全文化的“硬件建设”，是安全文化建设成果的体现。因此，要加大安全文化硬件建设，充分利用广播、投影、简报、宣传栏等宣传工具，积极建设安全文化园地、安全文化长廊、安全文化区队，广泛开展安全知识竞赛、技术比武、劳动竞赛、座谈会以及在征寻安全漫画、警句、格言，举办安全签名等活动，在企业内部形成浓厚的安全文化氛围；要加强区队建设，进一步改善井下安全文化建设，加大井下主要巷道、重点区域进行美化、亮化、规范化力度，为职工创造了一个良好的安全生产作业环境。要通过安全文化的物态化，依靠环境引导人，使广大员工受到潜移默化的教育和熏陶，从而有效提升企业整体安全文化水平。
4.强化制度的约束是推进安全文化建设的有力保证。要使安全文化建设起到规范职工行为的效果，就必须提高制度的执行力和约束力。一要完善制度建设。制度必须严谨科学，操作性强，才能对职工行为产生约束作用。因此。要充分调查研究，细化具体考核细则，提高落实效果。二要强化行为约束。努力提高职工的自控能力，使职工摒弃“三违”陋习，养成良好的生产作业习惯。充分发挥班组长、安检员、熟练工的作用，使之成为安全文化的重要承载者、传播者和实践者。三要奖罚注重实效。惩罚是为了制约，奖励是出于激发。因此，对于安全管理制度执行情况的管理和监控，应当做到奖罚分明，促进各类安全管理制度有效落实。
安全文化建设是一项持之以恒、不断完善的系统工程。没有统一模式和现成的道路，我们只能在安全文化建设实践中不断的去探索研究和总结完善，但最终的落脚点要放在全面提升安全管理水平，实现安全生产的目标上。安全文化是企业文化的重要组成部分，作为我们煤炭企业要结合自身发展实际，将安全文化建设纳入企业总体战略之中，整体推进，使两者有机结合，煤炭企业才能形成具有自身特色的安全文化，在煤矿安全生产中发挥积极的促进作用。
参考文献：
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