2021年4月高等教育自学考试全国统一命题考试
市政学试卷
(课程代码00292)
一、单项选择题:本大题共25小题，每小题1分，共25分。 1.最早对城市进行观察和研究的学科是（ C ）
A.社会学 B.经济学 C.地理学 D.政治学
2.城市功能单一，经济功能特别微弱而政治、军事功能以及宗教色彩突出是在城市发展的（ A ）
A.古代阶段 B.中世纪阶段 C.近代阶段 D.现代阶段 3.第一次创立了城镇的规范、标志着中国近代城市管理组织诞生的法规是（ A ） A.《城镇乡地方自治章程》B.《广州市暂行条例)C.《江苏暂行市乡制》D.《市自治制》 4.目前我国直辖市、设区的市的每届任期为（ D ）
A.一年 B.三年 C.四年 D.五年 5.下列属于城市人民团体的是（ D ）
A.居民委员会 B.市红十字会 C.市慈善总会 D.市总工会 6.市民的价值信仰、道德心理、知识能力等因素复合而成的一种集体 人格状态称为（ C ） A.市民文化 B.市民人格 C.市民素质 D.市民风范 7.法国各城市普遍实行的市政是（ B ）
A.议会制 B.议会制 C.市议会制 D.员会制
8.根据2014年颁布的标准，我国城市市区非农业人口在1000 万以上的城市称为（ A ）
A.超大城市 B.特大城市 C.大城市 D.中等城市 9.美国多数大都市区所设的都市联合会的性质是（ D ）
A.决策和协调组织 B.决策和监督组织 C.协商和监督组织 D.协商和咨询组织 10.以各种职能产生的先后顺序为标准，可以把市政职能划分为（ A ） A.传统职能和现代职能 B.防御职能和建设职能 C.经济职能和社会职能 D.一般职能和专门职能 11.市政决策的基础和依据是（ B ）
A.资源 B.信息 C.权威 D.反馈 12.我国市政职能体系的基本模式是（ C ）
A.市场主导型 B.社会主导型 C.行政主导型 D.计划主导型 13.我国20世纪80年代的城市发展战略的特点是（ A ）
A.以GDP增长率为主导 B.注重经济增长方式转变 C.经济与社会发展并行 D.以科学发展观为指导 14. 我国城乡经济社会发展一体化战略研究的重点是在（ C ）
A.国家层面 B.省级层面 C.市县层面 D.乡镇层面 15. 我国第一次出台专门的《城市规划法》，将城市规划纳入法制化管理的轨道是在（ B ） A. 1988年 B. 19年 C.2007年 D.2008 年 16.主张扩大街坊，以防止汽车穿越居住区的城市规划理论是（ A ）
A.邻里单位理论 B.田园城市理论 C.卫星城理论 D.功能分区理论
17.城市基础设施建设资金的主要来源是（ D ）
A.使用者付费B.银行贷款C.发行股票、债券等向社会融资D.国家和城市的财政支出 18. 城市采购的主要方式应该是（ A ）
A.公开招标 B.竞争性谈判 C.单一来源采购 D.邀请招标 19.我国城市综合用地土地使用权出让的最高年限是（ B ）
A.40年 B. 50年 C. 60年 D.70年 20.城市生态系统可以为城市居民提供高质量的生存空间和生存条件，这体现了它的（ C ） A.生产功能 B.还原净化功能 C.生活功能 D.资源再生功能 21.生态城市主要体现的是（ B ）
A.自然系统的和谐 B.人与自然的和谐 C.人与人的和谐 D.人与社会的和谐 22.“社区\"这一概念的最早 提出者是德国社会学家（ B ）
A.查尔斯.罗密斯 B.弗.滕尼斯 C.埃比尼泽.霍华德 D.格迪斯 23.目前城市社区的范围一般是指经过社区改革后已进行规模调整的（ B ） A.居住小区 B.居民委员会辖区 C.事处辖区 D.市辖区
24.按照我国失业保险条例的规定，失业人员失业前所在单位和本人累计缴费时间满s年不足10年的，领取失业保险金最长不超过（ C ）
A.6个月 B. 12个月 C. 18个月 D.24个月
25.以预先确定的目标作为评估标准，根据评估对象在规定时间内的目标实现程度来评估其绩效的评估方法称为（ D ）
A.主观评估法 B.客观评估法 C.满意度评估法 D.目标管理法 二、多项选择题:本大题共8小题，每小题2分，共16分。 26.市政的双重性是指市政的（ AC ）
A.自然属性 B.经济属性 C.社会属性 D.政治属性 E.文化属性 27.我国城市各级人民在行使审判权时，主要遵循（ ABDE ）
A.审判原则 B.适用法律一律平等原则 C.不公开审理原则 D.公开审理原则 E.允许使用本民族语言文字进行诉讼的原则 28.下列属于我国副省级市的有（ BCDE ）
A.上海 B.广州 C.大连 D.武汉 E.厦门 29.下列属于市政职能中建设职能的有（ BD ）
A.治安防御B.科技发展C.救济D.城市规划E.环境保护
30.以城市化与经济发展的关系为标准，城市化可以分为（ CD ）
A.集中性城市化B.分散性城市化C.积极型城市化D.消极型城市化E.地域城市化 31.下列属于《马丘比丘宪章》主要观点的有（ ADE ）
A.城市的功能分区是相对的，城市规划要考患城市功能之间的联系 B.居住是城市的首要功能，住宅应该占用城市中最好的地区 C.人的需要和以人为出发点的价值衡量是城市规划成功的关键 D.大城市的交通是使私人汽车从属于公共交通 E.城市规划应创造一个综合的、多功能的生活环境
32.下列属于我国城市生态环境管理的基本制度有（ ABCDE ）
A.“三同时”制度 B.环境影响评价制度 C.排污管理制度 D.污染集中控制制度 E.限期治理污染源制度
33.长期以来，我国城市社会救济的对象主要是（ ABE ）
A.无生活来源的居民 B.无劳动能力的居民 C.无城市户籍的居民 D.无固定居住地的居民 E.无法定赡养人或抚养人的居民
三、简答题:本大题共6小题，每小题6分，共36分。 34.简述城市发展战略对城市经济和社会发展的作用。
答：(1)科学地认识和尊重城市的能源、资源和自然环境对城市产业和人口发展的承载力。(1分)
(2)在认识自然环境、产业结构、人口发展和城市建设之间关系的基础上,把握城市发展的方向。(1分)
(3)科学地确定主导产业的个数和相互关系，正确把握城巾经济发展的主导环节。(1分) (4)城市发展战略指导城市经济和社会发展计划、城巾规划的制定。(1分)
(5)城市发展战略对本城市与所在城市体系之间的关系作出科学的定位，有利于形成城市与城市休系之间的良性互动关系。(2分) 35.简述城市总体规划的编制程序。
答：(1)搜集和分析城市规划所需的资料。(1分)
(2)编制城市总体规划纲要。(1分) (3)起草城市总体规划。(1分) (4)评议城市总体规划。(1分) (S)通过城市总体规划。(1分) (6)审批城市总体规划。(1分) 36.简述城市市场管理的原则。
答：(1)按市场经济规律办事。(2分)
(2)依法管理市场。(2分)
(3)管而不死、活而不乱。(1分)
(4)专|管理与群众管理相结合。(1分) 37.简述城市人口管理的意义。
答：(1)城市人口管理是维护城市正常的生产与生活秩序的需要。(2分)
(2)城市人口管理是加快城市化发展的客观要求。(2分) (3)城市人口管理是发挥城市功能的有力保障。(1分)
(4)城市人口管理是优化城市人力资源配置的必要前提。(1分) 38.简述城市公共安全问题的成因。
答：(1)随着人类向生产和生活的深度和度进军，堿市公共安全的范围不断扩大。 (2分)
(2)白然环境的脆弱和社会环境的失调导致其对人类经济和社会发展承受力的弱化，成为诱发城巾齐类公共安个问题的深层次原因。(1分)
(3)科学技术在人类生产和生活中广泛使用所发生的技术设备故障，是城市i公共安个问题的重要成因。(1分)
(4)经济个球化导致受国外其他地区影响向诱发或加剧的城巾公共安个问题增加。(1分) (5)由生产要素集聚程度所决定的城市紧密性和生产要素流动程度所决定的城市与其他地区之间的关联性,成为处理城市公共安个问题紧迫性的基木原因。(1分) 39.简述市政绩效管理信息系统的任务。
答：(1)收集信息资料。信息资料收集是信息系统的首要任务。(2分)
(2)们息处理。信息处理是市政绩效管理信息系统的核心环节。(2分) (3)信息反馈和沟通。(1分) (4)信息监测。(1分) 四、论述题:本题11 分。
40.试述我国城市基础设施管理。
答：(1)市及其职能部门的统一领导，是健个城巾基础设施管理的根本保证。 (2)市其他有关部门J的配合，以及区、县城市建设管理部i的分工协作，是健个城巾基础设施管理的组织保障。 (3)改革和依靠基础设施企、事业单位的经营和管理，是健个城市基础设施管理的关键。 (4)吸收多种所有制经济投资和经营基础设施，是搞活城市i基础设施管理的新途径。 (5)人民城市人民建，是发展城市基础设施管理的源泉。 (每个要点2分，适当展开阐述1分) 五、材料分析题:本题12分。
41. 近日印发《国家职业教育改革实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》提出，从2019年开始，在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点工作。到2022年，职业院校教学条件基本达标，一大批普通本科高等学校向应用型转变。经过S年至10年左右时间，职业教育基本完成由为主向统筹管理。社会多元办学的格局转变，由追求规模扩张向提高质量转变，由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变;大幅提升新时代职业教育现代化水平。为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。
《方案》提出了进一步办好新时代职业教育的具体措施。一是完善国家职业教育制度体系，健全国家职业教育制度框架，提高中等职业教育发展水平;同时推进高等职业教育高质量发展，完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系。二是构建职业教育国家标准，完善教育教学相关标准，狠抓教学、教材、教师，培育和传承好工匠精神;深化复合型技术技能人才培养培训模式改革，面向在校学生和全体社会成员开展职业培训，三是促进产教融合，总结现代学徒制和企业新型学徒制经验，坚持工学结合;推动校企全面加强深度合作，打造一批高水平实训基地。四是建设多元办学格局，发挥企业重要办学主体作用，鼓励有条件的企业特别是大企业举办高质量职业教育:与国际先进标准接轨，做优职业教育培训评价组织。
(材料来源:《中国民族报》，2019-02-20) 问题:
(1)材料中提到的是我国城市教育管理运行和管理的哪种模式? (2 分) 答：社会办学的职业技术教育管理模式。(2分)
(2)结合材料淡谈该模式下城市的教育管理职能。(10 分)
答：市场经济条件下，职业技术教育和成人继续教育应实行社会化模式，对这类教育机构应实行指导、规范、监督和统筹管理。(3分)城市应积极培育职业教育、培训教育等教育服务市场，推动职业教育的产业化和社会化，提高各类在业、失业、转业人员的职业素质和技能。(2分)如材料中提到，根据《方案》，经过5年至10年左石时间，职业教育要基本亢成由举办为主向统筹管理、社会多元办学的格局转变，由追求规模护张向提高质量转变,由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变。同时具体措施中，亢善学历教育与培训并重的现代职业教育体系，面向在校学生和个体社会成员开展职业培训，推动校企个面加强深度合作，建设多元办学格局等。(3分)同时，对于那些具有明显公益性的职业教育机构，城市可以给予适当的财政资助或减免税待遇。(2分)