川安监〔2009〕262号
文件 四川省安监局 四川煤监局
关于开展企业班组长安全生产培训工作的通知
各市（州）安全生产监督管理局，各煤监分局，各相关单位：
为切实提高全省生产经营单位班组长的安全意识和综合管理能力，强化安全生产基础工作，根据领导同志的重要批示精神和李成云副“四川企业要掀起学习白国周班组管理法热潮，把安全生产的各项规章制度、操作规程落实到人头，培养若干个‘白国周’”的指示。四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安全监察局决定在全省范围内开展“班组长安全培训”活动。现将有关事项通知如下：
一、各地、各部门和生产经营单位要充分认识班组长安全培
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训工作的重要性和紧迫性
班组长是生产经营单位最基层的管理人员，是实施安全生产的直接组织者和落实者。提高班组长的安全生产意识是确保各生产经营单位把安全生产相关法律法规、规程、标准和规章制度落到实处的重要举措，也是加强生产作业场所安全生产管理，减少违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和预防事故的有效途径。抓班组长就是抓基层，通过对班组长的培训，提高班组长的安全素质和业务能力来带动生产经营单位的基础建设具有重要意义。加强班组长建设，是安全生产工作中的一项新任务和新要求，各地、各部门和各生产经营单位都要十分重视“班组长安全培训”活动，加强领导，落实责任，细化措施，精心组织，切实做好班组长安全培训。
二、指导思想和工作目标 （一）指导思想
牢固树立“安全发展”理念，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，把班组长安全生产建设作为加强四川安全生产基层和基础管理的重要工作，倡导先进的班组安全文化，健全完善班组安全生产责任制，建立激励约束机制，加强班组安全教育和规范化管理，深入开展安全质量标准化工作，加强现场安全管理和隐患排查治理，提高企业安全管理水平。
（二）工作目标
煤矿等高危行业的班组长培训率不低于90%，其它行业的班
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组长培训率不低于50%。通过培训，提高班组长的五种能力：一是提高班组长安全生产的组织管理能力；二是提高班组职工自觉抵制“三违”行为的能力；三是提高对事故的防范能力；四是提高对事故隐患排查处理的能力；五是提高防灾、避灾、自救互救和事故应急处置的能力。使班组长的安全意识明显增强，安全技能和班组管理能力明显提高，企业班组建设取得明显成效。
三、培训范围和组织形式 （一）培训范围
全省各生产经营单位（行业）如煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹以及建筑、交通、铁路、水电、地质勘探等建设施工单位（包括外协队伍）的班组长。各地各部门也可结合实际，组织相关行业的班组长参加培训。
（二）组织形式
班组长安全培训要在具有四级以上（含四级）培训资质的安全培训机构分行业或专业类别进行。在川和省属重点大型企业（集团公司）负责本企业班组长的安全培训工作。市（州）、县（市、区）安全生产监督管理部门、各煤监分局要切实加强组织和监督指导工作，确保培训质量。
四、培训内容、培训时间和培训要求 （一）培训主要内容
1、安全生产法律法规、文件及规定，相关行业的安全操作规程、标准、安全质量规范化要求。
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2、班组长安全生产管理基本制度。主要包括：
（1）班前会制度；（2）班组长随班责任制度；（3）班组安全质量标准化管理制度；（4）班组学习交流制度；（5）班组及岗位安全评估制度；（6）现场安全文明生产制度；（7）工作交制度；（8）员工安全权益维护制度；（9）岗位练兵、技能竞赛制度；（10）安全检查与奖惩制度；（11）事故隐患排查和治理制度；（12）事故举报制度；（13）事故分析处理制度；（14）安全绩效考核制度；（15）其它相关制度。
3、学习推广“白国周班组管理法”。
4、相关行业的专业技术知识和管理知识、应急救援知识、职业安全卫生知识。
5、结合本地区本行业的典型案例分析，剖析事故原因、吸取事故教训、提出防范措施。
6、煤矿班组长培训按照监管总局、国家煤矿安全监察局《关于进一步加强煤矿班组长安全培训工作的通知》（安监总煤行[2009]87号）中规定的内容和相关培训教材组织培训。
省局将制订《四川企业班组长安全培训大纲》并编写相关行业培训教材。
（二）培训时间
煤矿企业班组长培训不少于48学时，其它行业班组长培训不少于32学时。
（三）培训要求
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班组长安全培训要坚持“教考分离”的原则，防止走过场，流于形式。班组长安全培训结束后，由承担培训的单位或具有培训资质的培训机构组织考试，并由市（州）或县（市、区）安全监管部门进行监考。考试合格者颁发全省统一的《生产经营单位班组长安全培训证书》（见附件），证书有效期为三年。
五、加强领导，狠抓落实，确保班组长安全培训工作落到实处
（一）落实责任
各地各部门、各煤监分局在企业班组长安全培训中要加强领导，狠抓落实，明确职责。并结合本地、本部门实际，明确培训目标、制订培训计划和具体实施方案，加强对班组长安全培训工作的监督和指导，建立班组长培训、考试发证、档案管理和信息统计报送制度。
相关安全培训机构和在川以及省属重点企业，是班组长安全培训的主体，要切实做好班组长安全培训的具体组织实施工作，严格按照省局制订的班组长安全培训大纲和培训教材组织培训和考核。各级安全监管监察部门和企业要制订具体办法，细化工作措施，落实培训经费，保证培训时间，确保培训质量。通过班组长安全培训，带动企业全体从业人员安全培训工作。
（二）强化培训管理
开展“班组长安全培训活动”，时间紧、范围广、任务重，各地各部门要精心组织，加强管理和指导，严把培训质量关。并建
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立由企业、培训机构或部门和班组长本人三方签字的培训档案。
（三）加强监督和指导
各地、各部门和各煤监分局要把生产经营单位班组长安全培训工作纳入安全监管监察的重要内容，开展督促和指导工作。检查重点是：培训的内容、时间、教学管理、考核和培训效果，对发现的问题要及时整改。
（四）加强经验收集和推广工作
各地、各部门要及时收集和总结推广班组长安全培训活动中好的做法、好的经验。省安监局、四川煤监局将会同有关部门适时召开全省班组建设现场会，总结推广先进经验，表彰先进单位，全面推进四川企业班组建设工作，为全省实现安全生产明显好转做出新的贡献。
附件：生产经营单位班组长安全培训证书（式样）
二○○九年十二月十四日
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主题词：安全生产 班组长 培训 通知 抄送：监管总局，国家煤矿安监局。
四川省安监局四川煤监局办公室 2009年12月14日印发 经办人：王远生
电话：86632635
（共印100份）
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