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河北省非物质文化遗产保护现状\\面临的问题以及保护建议
作者：李宝军
来源：《法制与社会》2010年第23期
摘要河北省具有悠久的历史和灿烂的文化,拥有丰富多彩的非物质文化遗产。做好这些遗产的保护和研究工作,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、努力建设河北社会主义先进文化的重要保护之一。但是今天非物质文化遗产保护面临的形式却不容乐观,尤其是立法保护工作紧迫而重要。
关键词河北 非物质文化遗产 立法保护
中图分类号:D67 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)08-183-01
一、河北省非物质文化遗产保护现状
河北、省历来重视非物质文化遗产的保护,保护工作稳步进展,无论是在具体的工作实践方面还是在制定、法规方面,都取得了显著的成绩。
为了更好地开展河北省的非物质文化遗产保护工作,2008年成立了河北省非物质文化遗产保护工作领导小组,2009年在省文化厅设立了办公室。同时,省又成立了专家委员会,并率先在全国成立了编制的、专职从事非物质文化遗产保护工作的处级文化事业单位,即河北省民族民间文化研究保护中心;各市也成立了相应的组织机构和工作部门,2006年石家庄市成立了非物质文化遗产保护工作领导小组,负责全市非物质文化遗产保护长期规划和年度计划、抢救保护项目编制、专项资金管理和使用等。同时,成立石家庄市非物质文化遗产研究保护中心,在市群艺馆办公,成立了专家委员会。
2006年,省文化厅下发了《关于开展全省普查试点工作的通知》,在全省开展普查试点工作,以以点带面的方法,为普查工作积累了经验,确定了耿村民间故事、石家庄丝弦、固安屈家营音乐会、胜芳花灯及元宵灯会、磁州窑烧制技艺、女娲盛典、乐亭大鼓、直隶官府菜系烹饪技艺、周公与桃花女婚俗文化、沙河藤牌镇、昌黎地秧歌、吴桥杂技等16个试点。此外,河北省按照《关于加强我国非物质文化遗产保护的意见》要求,根据各类非物质文化遗产的生存环境和保护工作的轻重缓急,认真进行了科学认定,建立了省、市、县三级非物质文化遗产名录体系。2007年还设立了专项资金,对省级名录等重点项目和传承人的保护给与扶持。在法规方面,近年来河北省也先后出台了一系列的保护实施意见和暂行办法,为非物质文化遗产的保护工作提供了一定的法律保障。
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二、河北省非物质文化遗产保护面临的问题
虽然河北省的保护非物质文化遗产工作成绩不错,但是,随着河北省生态环境的变化,非物质文化遗产的生存和发展面临着异常严峻的危险,亟待通过立法对非物质文化遗产加以保护。现在,河北省非物质文化遗产面临的最大威胁就是其赖以生存和发展的社会环境、文化和生态环境发生了变化。随着经济的发展,现代化、快节奏的生活方式使一些非物质文化遗产不能再适应人们紧张的生活和工作;生产方式的现代化也使物质利益深深影响着人们的生活观念和价值观念,民众开始对自己的民族文化忽略、遗弃甚至背弃。
同时,资金短缺的压力也对全省的普查工作带来了一定的影响。经费不足使许多工作只停留在口头上,无法落实到实处。加上庸俗的商业操作,片面地强调市场效益与经济利润,一味地为了迎合旅游者的口味,以一种不负责任的态度任意改变非物质文化遗产的形态,忽略了其本身所含有的丰富文化内涵。河北省作为非物质文化遗产大省,其保护工作刻不容缓。 三、河北省非物质文化遗产立法保护建议
非物质文化遗产的保护需要多种途径,道德、都可,但是,法律途径应该是最主要的方式。
首先,道德“是人们关于善与恶、美与丑、正义与非正义、光荣与耻辱、公正与偏私的感觉、观点、规范和原则的总和”。道德主要是以“社会意识:形式出现,违反道德者通常只是受到社会的批评、谴责。道德注重调整人的思想,所以,在多元化社会的今天,靠道德来规范人们的思想以保护非物质文化遗产是不切实际的。
其次,在政治社会和经济社会的许多方面,主要是依靠来规范。但是,具有较大的灵活性,往往会随着形势的变化而变化,而且又具有较高的原则性、知道性,单靠来保护非物质文化遗产是不具体的。
最后,法律体现了大多数人的意志,它出自国家,具有肯定性、普遍性、完整性、国家强制性及稳定性等特点,法律较之道德和必然起着主导作用。所以,只有运用法律武器,才能更好地规范对非物质文化遗产进行保护的途径、方式,才能通过对传承人的权利义务的规范,更好地进行文化保护。概括的来说,河北省非物质文化遗产立法保护的重要意义在于:有利于维护河北省的文化多样性,实现可持续发展。
近年来,国内的理论界提出了多重保护非物质文化遗产的保护模式,争论的焦点主要是用行保护还是依靠知识产权法的民事保护。现行的知识产权法对非物质文化遗产进行的民事保护依赖于权利利的确认和对权力的主张,也依赖于其保护的作品的价值。
因此,对河北省物质文化遗产的保护,行政保护与民事保护是并行不悖的,我们应尽快出台《河北省非物质文化遗产保护条例》,遵循维护和发展公民文化权利的原则、人本性原则
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(即保护好那些创造、享有、富有传承责任、研究非物质文化遗产的活生生的“人”)和可持续发展原则,以全方位的形式来表现和维护人类文化的多样性。
总之,河北省的非物质文化遗产保护工作任重而道远,我们应该坚持正确的方法和措施,尽快制定《河北省非物质文化遗产保护条例》,使该省具有重要历史文化价值的非物质文化遗产得到有效保护。
参考文献:
[1]张文显.法理学.高等教育出版社.2003.
[2]吴烈俊.我国民族民间文学艺术的法律保护.西南民族学院学报.2003(5).