监理工作大纲

来源：华拓科技网

安莉芳常州新厂一期项目

监理大纲

监理单位（章）：常州市江南建设监理咨询有限公司日期： 2013年8月7日

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一、监理工作内容

1、施工准备阶段：

1.1 协助安排地界的测量及水准坐标的确立；

1.2 协助联系及监督临时水、电、电话等公共设施的施工； 1.3 监督日常的施工安全及履行安全守则；

1.4 协助审核前期扩初设计、初步设计、各专业施工图等； 1.5 协助装修等工程的招投标工作。 2、施工阶段：

2.1在每项工程开工之前组织有关单位对施工图进行审核； 2.2 审定施工单位的施工组织设计、进度计划；

2.3 执行日常质量监督，保证工程按施工图纸及施工规范施工；

2.4 根据招标文件、施工合同及国家有关规范检查施工单位提供的材料、产品和设备质量，检查其质量及来源证书，监察工程中使用材料的试验；

2.5 与总分包联系，共同监察工程；

2.6 协调现场施工单位工作，务使相互之间的工作不产生冲突； 2.7 监察施工进度并审核施工进度报表； 2.8 协调公用设施的供应和接驳； 2.9 遇特别事故，向招标人提交专案报告；

2.10 及早检查出施工图错漏、图纸标识不明确之处及与现场环境不吻合情况等影响施工的问题，及时通知业主或其代表、设计单位，研究修改办法，议定修改通知书；审定增减工程量及其预算；

2.11 提交报告协助业主处理有关“索赔”（包括费用和工期）；

2.12 根据施工进度核实施工单位交来的付款通知单，并签署工程款支付证书，供业主或业主代表参考；

2.13 协助取得各项与施工有关的报建手续；

2.14 督促施工单位每天记好人员出勤、天气、当天完成的工程以及当天运来物料及设备等情况；

2.15 定期组织工程技术交底会并按时提交有关工程情况汇报，包括施工照片； 2.16 监察施工单位执行安全措施，由一名监理工程师负责安全检查并兼任安全员。 3、验收阶段：

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3.1 协助招标人组织有关单位对分部、分项及整个工程进行验收，评定工程质量等级； 3.2 开列缺陷清单，督促施工单位整改； 3.3 督促安排各种验收试验，并现场监理及见证； 3.4 督促及检查施工单位提交的竣工图纸及维修手册； 3.5 协助核实工程量，办理工程竣工结算。 4、保修期阶段：

4.1 检查工程质量状况，鉴定质量责任，监督工程保修；

4.2 执行工程保修期国家有关建筑工程质量管理条例中有关保修条款。二、监理工作依据

1、国家、地方有关法律、法规、规定 1.1 中华人民共和国建筑法

1.2 建筑工程质量管理条例令第279号 1.3 房屋、建筑工程质量保修办法建设部令第80号 1.4 工程建设重大事故报告和调查程序规定建设部令第3号

1.5 江苏省工程建设管理条例江苏省第八届会常委会第21次会通过

1.6 房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法建设部令第78号 1.7 建设工程监理规范 GB50319-2000

1.8 建设工程安全生产管理条例令第393号 1.9钢结构工程施工验收规范 GB50205-2001 2、有关技术规程、规范、图纸

2.1国家及各级和部门关于建设监理的有关法律、法规、规章及文件； 2.2 招标单位提供的监理招标文件及招标答疑资料； 2.3 本工程监理将采用的主要技术规范及规程； 3、本工程监理工作支持文件 3.1 项目监理工作管理规定； 3.2 监理人员守则；

3.3 项目监理文档报表管理办法； 3.4 本工程监理规划；

3.5 分部（子分部）分项工程监理实施细则；

3.6 本单位监理服务的贯标文件，如：质量手册、程序文件及相关表格。 4、施工前期及施工过程中发生文件 4.1 建设单位提供的施工前期审批文件；

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4.2 设计资料及设计施工图；

4.3 监理、施工合同及其他相关合同； 4.4 经审批的施工组织设计和施工进度计划； 4.5 材料合格证及检验资料； 4.6 施工方案； 4.7 施工投标文件等。三、监理控制管理工作概述

1、监理控制工作基本要素

经过多年的监理工作，我单位形成一整套的独具特色的控制理念、体系。

1.1监理控制工作包括监理工作目标、监理工作内容、监理工作程序、监理工作方法、监理工作措施、监理工作制度等。现场监理所有的监理控制工作均围绕监理工作目标展开，监理工作目标的设定与建设单位总体要求有关，脱离建设单位总体要求的监理工作目标是毫无意义的。

1.2监理控制工作按阶段分，包括准备阶段控制、实施阶段控制、验收阶段控制等，按时间分，包括事前控制、事中控制、事后控制等，按效果分，包括主动控制（预先控制）、被动控制（事中控制、事后控制），按对象分，包括人的控制、料的控制、机的控制、法的控制、环的控制等。前述的不同的控制形式是相对的，可能相互转换，也可能相互包涵。

监理控制工作基本流程

资源投入 Plan 调整投入采取措施产生偏差工程实施调整计划 Do 产品输出信息收集 Checkdo 阶段目标实现计划实际对比数据分析监理控制工作：关键在监理工作目标控制，体现在有限重复基本流程，表现在PDCA过程控制循环。通过系列控制活动，最终实现监理工作目标。主动控制和被动控制

资源投入工程实施原因分析风险分析产品输出发现偏差调查研究采取措施预测偏差

1.3监理控制工作必须强调全系统控制、全过程控制、全方位控制。

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1.4监理控制工作包含P（计划）D（实施）C（检查）A（改正）的过程控制方法，在开展监理工作时，我单位的现场监理往往自觉引用。

1.5监理工作目标包括三大控制目标、安全文明管理目标等。 1.5.1 传统三大监理控制目标监理质量控制目标：一次验收合格。

监理进度控制目标：按建设单位工期要求按期完工，具体以实际开竣工时间为准。监理投资控制目标：工程进度款不超付，实际工程造价控制在预算造价范围内。我们理解三大监理工作目标间的辩证关系，追求工作质量、工程质量、最终整体功能的统一性。

⑴提高建设标准和工程质量，一般将延长工程工期和增加工程投资；降低建设标准和工程质量，一般将缩短工程工期和减少工程投资。

⑵延长工程工期，一般将提高工程质量和增加工程投资；缩短工程工期，一般将降低工程质量和增加工程投资。

⑶增加工程投资，一般将提高工程质量和延长工程工期；减少工程投资，一般将降低工程质量和缩短工程工期。

我单位现场监理往往根据目标分解法，将一级目标逐步分解为二级目标，再将二级目标进一步分解为三级目标，等等。

1.5.2工程安全文明施工是工程质量、进度、投资三大目标得以顺利控制的保障。保护从业人员在生产过程中的安全和健康，是我们国家的一项重要。2004年2月1日起施行的《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国令第393号）明文规定：工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

本工程安全文明管理目标：项目竣工交付前无重大安全责任事故，施工现场文明整洁。 1.6监理工作的内容主要有：工程质量、工程进度、工程投资、安全文明管理等控制工作，组织协调、合同管理以及建设单位交办的其它事项等。

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工程质量和工程进度工程投资和工程质量工程进度和工程投资

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我单位现场监理往往根据WBS工作分解法，将一级工作内容逐步分解为二级工作内容，再将二级工作内容进一步分解为三级工作内容。前述所列工作内容可进一步细分二级工作内容，如工程质量可包括工程材料质量、检验批质量、分项工程质量、分部工程质量、单位工程质量等，二级工作内容可再进一步细分，如工程材料质量可包括钢结构原材料质量、砼质量、砌块质量，等等。

1.7监理工作的程序主要有：工程材料控制程序、检验批检查验收程序、分项工程检查验收程序、分部工程检查验收程序、单位工程检查验收程序、工程质量控制总程序、质量问题处理程序、质量事故处理程序。具体控制程序见后述控制管理流程图表。

1.8监理工作的方法在监理规划和监理实施细则中表述有所差别，在监理规划中，监理工作方法主要侧重于宏观方面，一般包括：巡视、旁站、平行检验等，在监理实施细则中，监理工作方法主要侧重于微观方面，具体的监理工作方法较多，一般根据具体情况而定。

1.9监理进度控制主要原则：

⑴建设单位总控原则：工程施工进度应以建设单位对现场施工进度要求为核心，满足建设单位的总体计划要求，便于建设单位各项工作安排，包括资金筹备、设备采购、交付使用等。

⑵分级渐进控制原则：建立现场施工进度控制体系，其包括建设单位总体计划→承包单位总进度计划→承包单位月进度计划→承包单位周进度计划。进度计划由粗及细、逐步细化，便于安排落实、发现偏差。

⑶建立风险控制机制：工程施工往往因各种原因导致不能正常进行，施工进度滞后，影响建设单位各项工作安排。工程开工前，监理单位应组织建设单位、承包单位，根据施工现场各种条件及外部环境，初步识别影响工程进度的各种不利因素，包括建设资金、施工人员、施工机械、设备采购、施工方法、冬雨季施工、夏季施工、不可抗力等，并制定防范措施。

⑷先紧后松控制原则：为确保现场施工进度满足建设单位总体计划要求，承包单位在制定总体进度计划时，应考虑前期施工安排从紧，后期施工安排从松的原则，并考虑各种不利风险因素。如此，当进度发生偏差时，可有调整的余地。

⑸及时跟踪及时纠偏原则：现场施工进度控制在一定程度上取决于对施工进度偏差识别及处理的及时性，确保现场施工进度不严重偏离施工总进度计划。当稍有偏差，如不能及时识别，不能及时采取措施处理，可能会造成较大偏差。此时，往往难以纠偏，甚至不可能纠偏，如要纠偏，可能会严重影响工程投资、工程质量。最终，使建设单位各项安排不能正常进行

四、监理工作内容、方法和程序（一）质量控制

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1、质量控制目标：一次验收合格。 2、质量控制内容

2.1 审核有关技术文件、报告或报表

对技术文件、报告、报表的审核，是工程监理人员对工程质量进行全面控制的重要手段，其具体内容有：

（1）审核有关技术资质证明文件。

（2）审核施工方案、施工组织设计和技术措施。（3）审核有关材料、半成品的质量检验报告。（4）审核反映工序质量动态的统计资料或控制图表。（5）审核设计变更、修改图纸和技术核定书。（6）审核有关质量问题的处理报告。

（7）审核有关应用新工艺、新材料、新技术、新结构的技术鉴定书。（8）审核有关工序交接检查，分项、分部工程质量检查报告。（9）审核并签署现场有关技术签证、文件等。 2.2 现场质量检查（1）质量检查的依据

1）国家颁布的施工及验收规范、技术操作规程、技术标准、质量检验评定标准。 2）施工图及说明、设计变更通知单、会审纪录、工地例会决定等。 3）当地质量监督部门规定的细节要求。（2）现场质量检查的内容

1）开工前检查。目的是检查是否具备开工条件，开工后能否连续正常施工，能否保证工程质量。

2）工序交接检查。对于重要的工序或对工程质量有重大影响的工序，在自检、互检的基础上，还要组织专职人员进行工序交接检查。

3）隐蔽工程检查。隐蔽工程经检查合格后办理隐蔽工程验收手续，如果隐蔽工程未达到验收条件，施工单位应采取措施进行返修，合格后通知现场监理、甲方检查验收，未经检查验收的隐蔽工程一律不得自行隐蔽。

4）停工后复工前的检查。因处理质量问题或某种原因停工后需复工时，亦应经检查认可后方能复工

5）分项、分部工程完工后，应经现场监理、甲方检查认可，签署验收记录后，才能进行下一工程项目施工。

6）成品保护检查。检查成品有无保护措施，或保护措施是否可靠。

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此外，现场工程管理人员必须经常深入现场，对施工操作质量进行巡视检查；必要时，还应进行跟班或追踪检查。只有这样才能及时的发现问题，解决问题。 3、质量控制方法和程序

3.1 质量控制方法（1）、质量的事前控制

1)请建设单位提供监理依据的文件、资料(施工合同、投标书、施工图纸、水准点、轴线坐标点等)。

2)在图纸会审前总监理工程师组织监理工程师熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题提出书面意见，监理工程师负责组织图纸会审。

3)总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)，签认后交建设单位。

4)监理工程师审查承包单位现场项目质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

5）专业监理工程师对分包单位的资质进行审查。分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证；分包单位的业绩，拟分包工程的内容和范围，专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

6)专业监理工程师对承包商报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求应签认。检查承包单位专职测量人员上岗证书、测量设备检定证书；复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。

7）对工程所需原材料、半成品及设备的质量控制，对工程所用材料、半成品严格审核其出厂证明、技术合格证或质保证书。对装饰材料、制品等还必须审查其样品后方能订货。对试验材料，必须按规定进行抽检或试验，送样实行监理现场见证。所有设备在安装前必须按其技术说明书进行质量验收。

8)监理工程师及时审查承包单位报送的工程开工报审资料并签署意见。

9)参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，介绍项目监理机构、人员分工；建设单位宣布对监理工程师的授权，建设单位、承包单位介绍开工前的准备情况，总监对施工准备情况的意见与要求，介绍监理规划的内容、监理程序，制定工地共同遵守的会议制度及其监理过程中各方配合协调事宜。

（2）、质量的事中控制 1）施工工艺过程质量控制

按照国家规范及实际图纸的要求，采用巡视、旁站、检测、试验等等手段检查施工过程，确保施工质量。严格施工工艺的质量控制。监理工程师对施工工艺过程的各个质量控制点，施工各工序进行跟班巡视和检查，对施工重点部位、关键部位进行旁站监督施工，现场发现

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质量问题及时要求施工人员整改。监理工程师在编写《旁站监理细则》时应明确旁站监理范围。

2）工序交接检查

坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完成后，先由承包单位进行自检、互检、交接检，认为合格后再通知现场监理工程师到现场会同检验，检验合格后签署认可方能进行下道工序，其工作流程如附图1 所示。

3）隐蔽工程检查验收

隐蔽工程完成后，先由承包单位自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程报验单。监理、承包单位现场联合检验，确认合格后隐蔽。

附图1：工序交接检验程序框图

4）工程质量事故处理

包括质量事故原因、责任分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。

5）行使监理质量监督权，下达停工指令。

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工序施工完毕返修施工单位自检、互检、交接检不合格合格施工单位申请报验监理监理、施工单位联合进场检验不合格合格监理签署验收合格意见进行下道工序

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为保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指定承包单位立即停工整改： ① 未经检验即进行下道工序作业者。

② 工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不好，

继续作业者。

③ 擅自采用未经认可或批准的材料。 ④ 擅自变更设计图纸的要求。 ⑤ 擅自将工程转包。

⑥ 擅自让未经同意的分包单位进场作业者。

⑦ 没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。 6)严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。

凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照如附图2 所示规定的管理流

程。

附图2：开工申请程序框图

7）质量、技术签证

凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，最终必须报项目总监理工程师签署。专业质量监理工程师、监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，汇总整理后由项目总监理工程师最终核签后方有效。

8）行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。

承包单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，将验收不合格的内容剔除。

9）建立监理日志

现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。 10）组织现场工程例会

现场工程例会由总监理工程师或总监代表主持。会议将讨论质量及工程的其他事宜，解

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施工单位申报不同意总监代表总监理工程师签署签署建设单位开工

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决施工遇到的各种问题。会后形成会议纪要，其纪要的签发管理流程如附图3 所示。

附图3：工程例会会议纪要签发程序框图

（3）、质量的事后控制

1）每一分部分项工程完成后，必须先经施工单位自行检查并进行质量等级的评定，再经监理工程师复验达标并签认后，方可进行后续工程的施工。

2）审核竣工资料,对工程质量进行竣工预验收。工程完工后，由施工单位提出工程验收申请，并提交全部工程技术资料，质量自评报告及与质量有关的技术文件，经监理工程师（总监）审核后，组织有关各方进行初验，对初验提出的问题，要求施工单位限期内进行整改。

3）单位、单项工程竣工验收

初验合格后，建设单位主持竣工验收，监理协助建设单位作好竣工验收、备案工作。项目竣工验收的流程如下图所示

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总监理工程师或总监代表主持指定有关人员拟定会议纪要文稿总监代表审查、核定征求有关方面包括业主意见 NO 修改 YES 总监签认、行文外发

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施工单位土建工程竣工、设备完成试车调试（实物）竣工资料：工程竣工报告质量保证资料质量评定资料房屋保修书自检合格（现场实物/资料）施工单位对工程质量进行竣工预验收，审查竣工资料总监组织专业监理工程师监理机构编写质量评估报告，签署工程竣工报告建设单位组织竣工验收 4)承担保修期的监理工作时，监理单位应安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷

进行检查和记录，对施工单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。

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3.2 质量控制程序 (1)工程质量控制总程序施工组织设计、分项分部施工方案、主要材料和设备申报否监理审查检验批分项工程施工承包商质量自检、专检责成承包单位采取措施检验批分项工程报验合格监理检查否

否合格分部工程验收

单位工程验收 (2)、工程原材料控制程序业主采购业主自检：质保书、外观质量承包单位采购承包单位检查：质保书、外观质量承包单位自检：质保书、外观质量承包单位报监理检查检验：质保书、外观质量质保书符合要求，外观质量合格不符合要求或不合不格，按规定处理符合按规定要求见证取样复试保要管不求，现场按要求堆放、保管、防护当，退货现场使用处理 (3)、检验批检查验收程序

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承包单位按设计图纸、施工组织设计、专项施工方案、施工质量验收规范施工检验批施工结束施工班组自检、互检自检、互检记录不施工班组交接检交接检记录合格

承包单位专检专检记录承包单位报验报验资料监理单位检查验收签署检查验收意见

下道工序施工 (4)、分项工程检查验收程序承包单位分项工程所含检验批全部施工结束施工班组自检、互检自检、互检记录施工班组交接检交接检记录不合承包单位专检专检记录格承包单位报验报验资料

监理单位检查验收质保资料、安全功能、观感质量签署监理验收意见下道分项施工

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(5)、分部工程检查验收程序承包单位分部工程所含分项工程全部施工结束承包单位组织检查验收承包单位组织实物检查承包单位组织资料检查承包单位报验监理单位组织检查验收监理单位监理资料整理监理单位组织核查监理单位组织成立验收组：建设、设计、勘察、施工、监理等单位，质监站到场检查验收不通过，承包单位整改或按质量问题处理程序处理

承包单位施工情况报告分部工程质量检查验收会议及检查验收会议程序监理单位监理情况报告验收组实物质量检查安全功能、观感质量验收组质保资料核查勘察单位报告勘察情况设计单位报告设计情况建设单位报告建设情况及对其它参建单位评价验收组汇总各单位情况汇报验收组给出分部工程综合验收结论质监站给出分部工程验收监督意见常州市江南建设监理咨询有限公司

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(6)、单位工程检查验收程序承包单位单位工程所含分部工程全部施工结束承包单位组织检查验收承包单位组织实物检查承包单位组织资料检查承包单位报验监理单位组织检查验收监理单位监理资料整理监理单位组织核查监理单位组织成立验收组：建设、设计、勘察、施工、监理等单位，质监站到场检查验收不通过，承包单位整改或按质量问题处理( 程序处理承包单位报告施工情况单位工程质量检查验收会议及检查验收会议程序监理单位报告监理情况验收组实物质量检查：系统调试、安全功能、观感质量验收组质保资料核查勘察单位报告勘察情况设计单位报告设计情况建设单位报告建设情况及对其它参建单位评价验收组汇总各单位情况汇报验收组给出单位工程综合验收结论质监站给出单位工程验收监督意见

7)、质量事故处理程序

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施工现场发生质量事故监理单位签发停工令国家或地方主管部门组织成立调查组调查组现场调查取证调查组事故原因分析督促事故发生单位及时上报承包单位采取措施防止事故扩大监理单位参加或协助事故调查提出技术处理意见及纠正措施监理单位组织研究调查组的技术处理意见监理单位督促承包单位提出处理方案监理单位审核承包单位处理方案调查组事故原因分析调查组提出调查报告监理单位督促承包单位实施处理方案调查组提出行政执法意见承包单位自检专检后报验监理单位检查验收及鉴定承包单位提出事故处理报告监理单位审查审核承包单位提出复工申请实施行政执法意见监理单位审查审核工程复工（二）、进度控制 1、进度控制目标

具体以实际开竣工时间为准。 2、进度控制方法

2.1 进度的事前控制方法：

（1）收集施工招投标文件、施工合同中有关进度方面的资料：施工招投标文件、施工合同中有关进度方面的规定是进度控制的依据，这方面的内容必须收集齐全并加以贯彻实施。（2）了解与工程建设有关的场地周围道路运输、劳力资源、原材料供应、施工期间的气候条件等。

（3）编制施工阶段进度控制监理实施细则，这是现场监理人员实施进度控制的具体作性

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文件，内容包括本工程施工阶段进度控制的特点；施工阶段进度控制目标分解（包括进度控制的节点和目标值），施工阶段进度控制的主要内容和深度，进度控制人员的职责和分工；与进度控制有关各项工作的时间安排与工作流程；进度控制采取的具体措施；进度控制方法（包括进度检查日期，收信数据方式、进度报表形式、统计分析方法等）；进度目标实现的可能性及风险分析；尚须注意和尚待解决的有关问题。

（4）审核单位工程施工进度计划，施工单位应在工程开工前报送单位工程施工进度计划，专业监理工程师对进度计划进行分析，确认其可行并满足要求后，由总监理工程师审批执行。单位工程施工进度计划审核的内容主要包括：进度计划是否符合合同要求；主要工程项目有无遗漏；总、分包单位的进度计划是否协调；施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求；工期是否进行了优化，进度是否安排合理；劳动力、材料、机械设备等供应能否满足进度需要，供应是否连续均衡，该进度计划是否与其它进度计划协调；对由业主提供的施工条件施工单位在施工进度计划中所抽出的供应时间和数量是否明确、合理，是否有因业主违规而导致工程延期和费用索赔的可能。

（5）进行进度计划系统的综合：进度控制监理工程师对施工单位提交的单位工程施工进度计划审核后，将着重解决各单位工程施工进度之间、施工进度计划与资源（包括资金设备、机具、材料及劳动力）保障计划之间及外部协作条件的延伸性计划之间的综合平衡与相互衔接问题，然后把各个单位工程施工进度计划综合成一个多阶段群体的施工总进度计划，以利总体控制。

（6）按月、周编制工程实施计划：根据总进度计划的安排，施工单位应编制月进度计划，并根据月计划编制周计划，作为施工单位近期执行的指令性计划，以保证总时度计划的实施。（7）审核施工前段时间的主要材料和设备供应计划，协助业主制定由业主提供的材料和设备的供应计划：因本工程工期十分紧迫，因此要求施工前段时间主要材料和设备的供应必须考虑周全，并报计划，经总监理工程师审核后实施，以确保材料设备的供应必须考虑周全，并报计划经总监理工程师审核后实施，以确保材料设备的供应与进度计划相互协调一致；对业主提供的材料和设备，项目监理部应协助制定供应计划，并控制其实施，使其满足施工要求，避免因业主材料和设备供应的不及时而引起索赔。

（8）适时发布开工令：监理工程师根据施工单位和业主关于工程开工的准备情况，选择合适的时机及时发布工程开工令。如果开工令发布拖延，就等于推迟了竣工时间，甚至可能引起施工单位的索赔。为了检查双方的准备情况，监理工程师应提醒业主按照合同规定，及时提供施工用地，同时还应当完成法律法规及财务方面的手续，以便能及时向施工单位支付工程款。施工单位应将开工所需要的人力、材料及设备等准备好。

2.2 进度的事中控制方法：

（1）协助施工单位实施进度计划，随时把握施工进度计划的关键控制点，掌握进度实施

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的动态。

（2）及时检查和审核施工单位进度统计分析资料和进度控制报表。

（3）严格进行进度检查：为了了解施工进度的实际情况，避免施工单位谎报工程量的情况，监理工程师需进行必要的现场跟踪检查，检查现场工作量的实际完成情况，并进行记录，为进度分析提供可靠的数据资料。

（4）对收集的进度数据进行整理和统计，并将计划与实际进行比较，从中发现是否出现进度偏差，当发现实际进度滞后于计划进度时，应进行工程进度预测并签发监理通知指令施工单位采取调整措施并监督实施；当实际进度严重滞后于计划进度时，由总监理工程师与业主商定后采取进一步措施。

（5）定期向业主汇报工程实际进度情况，近期提供必要的进度报告。

（6）定期召开由业主、施工单位、监理单位三方参加的协调会议，及时协调有关各方关系，使工程顺利进行。

（7）核实已完工程量，及时签发应付工程进度款。 2.3 进度的事后控制方法：

（1）制定保证总工期不突破的措施。（2）制定总工期被突破的补救措施。

（3）根据已实施的施工进度，及时修改和调整进度计划和监理工作计划，以保证下一阶段工作顺利开展。

（4）及时组织验收工作，确保后续工作的顺利进行。（5）按合同和有关法律法规的规定处理工程索赔。

（6）整理工程进度资料，施工过程中的工程进度资料一方面为业主提供有用信息，另一方面也是处理工程索赔必不可少的资料，必须认真整理，妥善保存。

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3、进度控制程序

3.1 工程进度控制总程序确定工程项目工期总目标在开工前提交施工总进度计划否监理审核审定实施过程分阶段提交详细计划否监理审核审定实施责成承包单位采取措施

监理工程师将实际值与计划值比较偏差

按计划执行 3.2 工程进度偏差处理程序承包单位按实施计划组织施工实际进度与计划进度产生偏差：超前或滞后承包单位初步判定偏差监理单位收集相关资程度，分析偏差原因料，初步界定责任监理单位审核纠偏措施，考虑投资承包单位提出纠偏措施增加、质量波动、总计划调整等承包单位实施纠偏措施监理单位检查纠偏措施实施情况承包单位纠偏措施效果分析监理单位核查纠偏措施实施效果否

纠偏措施达到预期效果按(调整)总进度计划施工 4、进度控制措施

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4.1 进度控制的总体措施

根据我们在同类综合楼建筑工程参与项目监理工作的经验，本工程进度控制必然将成为监理的重点和难点。对于进度控制工作，项目监理班子将给予强烈的关注，把进度控制的成败视为整个项目监理服务的成败的关键。影响进度控制的因素非常多，包括技术原因、资金原因、组织协调原因、施工单位人力物资准备原因、气候原因、政治原因等等，项目参与各方中任何一个环节的差错都很可能导致进度目标的失控。

在市场经济条件下，时间就是金钱，因此项目如何提前或按期投入使用，早日发挥效益是业主最为关心的问题。对项目管理者、监理来说，首先要解决的问题就是如何组织好大量的专业施工队伍、材料设备如何满足现场施工的需要，保障项目进度目标的实现。解决该问题的有效方法是事前制定周密的总控进度计划，事中严格遵照执行，在保证质量的前提下，建立以“以计划为先导，以程控为核心”的管理。

作为监理单位，我们将采取事前控制、事中控制和事后控制三种手段全方位的来对项目进度进行控制。作为事前控制，我们将从全过程项目管理的角度，对影响进度的因素进行分析，预见性地提出风险存在地方和可能性，并提出规避风险的解决方案，请参见前述影响进度控制的因素分析。作为事中控制，我们将通过详细的调查分析，编制满足业主要求，切合工程实际情况的进度总进度规划，用于指导、控件目实施的进展。进度规划一旦形成就是严肃的，各种活动和过程的控制就必须按照这一规划进行，但是进度规划编制不是一成不变的，毕竟进度规划是事前进行的，随着施工的进行，各种因素的干扰也日益增多，进度规划也因此需要调整。对施工单位报上来的进度计划，我们将审查其是否符合总进度规划的要求，并在实施中严格对比进度的实际值与计划值。执行、控制、检查各项进度计划，很重要的是收集信息，进行数据分析比较，用数据说话，通过数据分析检查各项进度计划控制情况，分析影响进度的原因，找出纠正实际进度与目标计划进度的差距，采取纠偏措施。进度信息的数据，除要主动向各有关单位收集，并取得他们的支持外，同时也向业主和施工单位提出要求，建立各有关单位提供进度信息的制度，以形成相对完善的进度控制体系。作为事后控制，当发现实际值偏离计划值的时候，项目监理班子将立即展开调查，分析造成偏离的原因，报告业主并提出改进的咨询意见。

4.2 本工程进度控制的具体措施

为了确保本工程施工工期目标的实现，我公司项目监理部主要采用组织管理、技术管施、合同管理、经济管理和信息管理等五个方面对工程进度进行全面的监控。确保工程工期目标的实现。

（1）组织管理措施：

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1）落实项目部监理部成员，具体控制任务和管理职责分工。 2）进行项目分解

a、按项目结构分“分项保分部，分部保单体，单体保整体进度”； b、按时间分“周保月、月保季、季保总进度计划”； c、按合同结构分“分包保总包”。

具体采用何种方式将根据本工程的设计图纸来确定。

3）确定协调会制度，包括协调会议举行的时间，协调会议的参加人员等。

4）专业监理工程师则论据施工合同有关条款、施工图及经批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位。（2）技术管理措施

1）项目监理部由总监理工程师审批施工单位报送的施工总进度计划和年、季、月度施工进度计划，由专业监理工程师对进度计划实施情况检查分析。

2）项目监理部由总监理工程师审批施工单位报送施工组织设计及施工方案使其能满足施工进度的需要。

3）专业监理工程师检查进度计划的实施，并记录实际进度及相关情况，当发现实际情况滞后于计划进度时，应分析偏差原因并签发监理工程师通知单指令施工单位元采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。

（3）合同管理措施：

根据施工合同的约定督促施工按计划完成各阶段工作。

在选择分包单位时，结合项目总进度计划，在分包合同中明确所分包工程的工期，并督促其实施。

（4）经济管理措施：

1）由于施工单位的原因，造成进度滞后，针对具体原因要求施工单位增加资源投入或重新分配资源。

2）根据合同中关于进度控制的相应奖惩条款，对施工单位实施经济奖惩，督促其提高工程进度。

（5）信息管理措施：

1）定期在各控制期末（如月末、季末、一个工程阶段结束）将项目的完成情况与计划对比，确定整个项目的完成程度，并结合工期、生产成果、劳动效率、消耗等指针，评价项目进度状况，分析其中存在的问题。

2）在监理月报中向业主报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理纠

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正措施和预防措施。

4.3 本工程工期优化和补救“破网”措施

（1）首先针对本工程的特点，我项目监理部预先召开进度控制专题研讨会，分本工程进度控制的重点、难点、落实进度控制责任制，明确总监及专业监理工程师的职责，从组织分工上理顺工程关系的任务。

（2）针对可能影响项目进度的重点，如：钢材的选用、混凝土供货商的选择、高强混凝土供货商的选择等，进行重点控制。

（3）监理项目部制订进度计划控制网络，对进度目标进行分解，从时间纵向，工序纵向确定控制措施，从施工管理协作横向确定控制措施。

（4）监理在对总进度计划和年、季、月度施工进度计划的审核工作中，本着科学合理，实事求是原则，多考虑不确定因素，要求施工方所报计划指导性强、操作性强、要有进度落实的各项措施，并同步输送人员计划，机械配置计划等，务实操作。

严格审查施工承包单位的施工进度计划以及按总进度计划编制的各分部、分项工程进度实施计划。

由于本工程规模较大，技术要求高，内容较多，为确保总工期目标的实现，必须要求施工承包单位根据各施工阶段的工作内容、工作程序、持续时间及衔接关系，编制详细的进度实施计划，本工程现场项目监理机构将根据建设单位的要求和相关规范、标准及有关规定，严格审查进度计划的可行性、合理性及有效性，如果不能满足总工期目标的要求，监理人员将提出调整意见，即责令施工承包单位重新进行修改和调整，直至满足总工期要求。

施工进度计划审核的主要内容：

进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和单位元工程分目标的要求，是否符合《施工承包合同》中开、竣工日期的规定。

施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用资源的需要和配套动用资源的要求。

施工顺序的安排是否符合施工程序的要求。

劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划的实现，供应是否均衡，需求高峰期是否有足够能力实现计划供应。

建设单位的资金供应能力是否能满足进度需要。

施工进度的安排是否与设计单位的图纸供应进度相一致。建设单位应提供的场地条件及原材料和设备与进度计划是否衔接。

总包和分包单位分别编制的各项单位元工程施工进度计划之间是否相协调，专业分工与计划衔接是否明确合理。

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进度安排是否合理，是否有造成建设单位违约而导致索赔的可能性。

进度计划是否分析考虑了周边环境对进度计划实现的影响以及采取的相应措施。同时在制定进度计划时，应适当留；有余地。

监理工程师在审查施工进度计划的过程中要认真分析施工方反映的情况和现场实际，及时向承包单位提出书面修改意见，并协助承包单位修改，其中重大问题应及时向建设单位汇报。

施工进度计划一经监理工程师确认，即应当视为合同檔的一部分。它是以后处理承包单位元提出的工程延期或费用索赔的一个重要依据。

（5）要求施工方必须于每月25日前上报下月进度计划，对工程和进度状况制定考核内容，实行奖罚制度。并安排固定时间召开工程进度现场协调会。

监理工程师应每月、每周定期组织召开不同层级的工程进度现场协调会议，以解决工程施工过程中的相互协调配合问题。

在每月召开的高级协调会上，一方面对施工单位每月计划完成情况进行检查，若发现当月计划没有完成应及时分析有关原因，并要求施工方在制定下月计划时采取措施（如增加劳动力、机械设备、周转材料等，根据情况调整）及时纠偏，小的“破网”次月应予以消除、大的“破网”的消除应不超过两个月，从而保证整体计划目标的实现；另一方面，及时总结并通报工程项目建设的重大变更事项对进度的影响，督促业主、设计等有关方面及时创造条件，保证施工进度；协商现场变更的后果处理，解决各分包单位之间以及建设单位与承包单位之间的重大协调配合问题。

在每周召开的管理层协调会上，通报各自进度状况、存在的问题及下周的安排，分析周工作与月进度对比情况、发现偏差及时纠正，解决施工中的相互协调配合问题。通常包括；

各分包单位之间的进度协调问题；工作面交接和阶段成品保护责任问题；场地与公用设施利用中的矛盾问题；

某一方面断水、断电、断路、开挖要求对其他方面影响的协调问题以及资源保障、外协条件配合问题等。

安全生产的防护落实情况或隐患的整改情况。

对于某些未曾预料的突发突变问题，监理工程师还可以通过发布紧急协调指令，督促有关单位采取应急措施维护工程施工的正常秩序。

（6）加强监理人员现场巡查力度，制定巡查工程计划，对现场进度信息及时回馈。（7）监理工程师应随时整理进度数据（如日记、月报、专用报表记录）向业主汇报进度信息，为进度决定提供依据。

（8）网络计划技术的运用

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1）在施工过程中；及时做好工程进度记录，并运用网络计划技术，指出计划中的关键工作和关键线路；通过不断改进网络计划，寻求最优方案，以求在计划执行过程中对计划进行有效的控制与监督，保证合理地使用人力、物力和财力，以最小的消耗取得最大的经济效果。

2）施工阶段进度控制是一项经常性工作。监理工程师不仅要及时检查承包单位报送的施工进度报表和分析数据，同时还要进行必要的现场实地检查，核实所报送的已完项目时间及工程量，杜绝虚报现象。

3）在对工程实际进度数据进行整理的基础上，监理工程师应将其与计划进度相比较，以判定实际进度是否出现偏差。如果出现进度偏差，监理工程师应进一步分析此偏差对进度控制目标的影响程度及其产生的原因，以便研究对策、提出纠偏措施。必要时，要求承包单位调整或修改计划，并要求采取必要措施，加快施工进度，使施工进度符合《施工承包合同》约定的工期要求。

（9）监理部内部每周召开进度分析例会，讨论分析现场各专业进度信息，强化每一位监理人员的进度控制意识。

（10）监理工程师及时做好各项检查验收、评定等工作，缩短工序交接时间，提高工作效率。（11) 加强进度控制风险管理，预先制定防范风险的措施如梅雨天气对屋架施工的影响。雨季对地下作业影响，节假日影响等，消防进度控制中心盲点。（12) 工程延期审批

造成工程进度拖延的原因有两个方面：一是由于承包单位自身原因造成工期延误；一是由于承包单位以外的原因造成的工程延期。监理工程师必须严格控制工程延期，由总监理工程师负责审批工程延期，并报业主批准。（三）、投资控制 1、投资控制目标

工程进度款不超付，实际工程造价控制在预算造价范围内。 2、投资控制的方法、程序和内容

2.1投资控制的方法

做好投资控制的先决条件是熟悉合同,要强化合同管理,即投资控制必须以合同为依据。在此基础上,制定可操作性较强的投资控制计划,通过一系列控制方法进行日常投资控制,及时进行实际完成情况与计划的对比,确定解决问题的方案,最终达到投资控制的目标。（1）投资计划的制定

监理部首先协助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划，并要求施工单位根据现场实际情况，在施工总进度计划的基础上编制资金流计划。监理部审核并报发包人同意后，即以此资金流计划作为日后投资控制的基准。

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（2）投资目标的分解

投资计划确定之后，需进行合理的目标分解，以及时发现实际投资情况与计划投资情况的偏差，分析原因，采取相应对策。 1)按时间分解

根据审核后的资金流计划，将投资控制目标分解到月，制定每月投资控制目标。 2)按工程部位分解

根据施工承包合同工程量报价清单的实际情况，将投资控制目标分解到具体的工程部位，制定具体工程部位的投资控制目标。（3）日常投资控制重点

监理工程师日常投资控制的主要工作内容是通过对现场实际情况的随时掌握，确保所签发的计量和支付凭证实事求是，符合施工承包合同的相关规定。 1)高度重视工程量清单项目 2)把好价格调整关

对施工中发生的材料差价、设备差价、人工费、运费、台班费价差，在进行调差时进行严格控制，注意调差品种和取费范围，调整时间界限和合法依据，严格按调差及承发包合同报价规定办理。对手续不全者，及时提交不予验收拨款建议。 3)严控工程变更

4)妥善处理不可预见因素增加的工程量及费用

要妥善处理因自然灾害所造成的损失和为预防自然灾害所采取的措施费用以及因设计变更所引起的废弃工程量问题。对由于不可预见因素增加的工程量及费用，在控制上较为困难，且常与合同的索赔条款联系在一起，因此要根据现场的实际情况，做好预先分析，并提出相关报告供发包人参考。

5)加强督促指导，鼓励施工单位采用降低成本、提高经济效益的措施

要督促施工单位严格实行项目工程核算制，所有项目管理制度、质量安全管理制度、管理网络都公布上墙，严格执行。要求施工人员严把质量关，杜绝返工浪费，以严格管理创造经济效益。要组织均衡性持续性的施工，节约人工费，加强原材料的综合利用，减少场内二次搬运费用，采用先进工艺、新技术措施，加快周转材料的运转，杜绝质量事故，严控质量故障成本。文明施工，做到工完料清，加强工程成本核算，生产消耗核算，资金核算及财务成本核算工作，并精心组织审图，以减少浪费。（4）投资完成情况的检查与计划的调整

投资控制是随施工进展不断变化的动态过程，因此监理部每月必须进行当月投资完成情况汇总，分析实际完成投资与月控制目标的差距产生原因，同时也应对当月投资完成情况按

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工程部位进行分解，并与各工程部位投资控制目标进行对比。在透彻分析原因的基础上，在确保总体投资控制目标不变的前提下，对下阶段的投资控制目标适时修正，使之更符合施工现场实际，并以投资控制动态报告形式及时上报发包人，主动做好应对工作。要规范工程变更操作，实行事前把关，主动监控。（5）投资的事后控制

控制重点是审核施工单位提交的工程结算书，公正地处理施工单位提出的索赔要求。竣工决算是监理工程师进行投资控制的最后一个环节。监理工程师要做好竣工决算资料的收集工作，重点审查内容为：各项费用的增减是否合理、各项费用的增减是否满足合同规定、各项费用的增减有无原始凭证、各项费用的增减计算是否正确、各种费用调差、各种取费标准是否正确。

2.2投资控制的程序 (1)工程投资控制总程序

承包商报审工程计量(合同工程、签证工程) 监理对照工程质量，审核审定工程量承包商报审工程付款申请业主付款总监审定，签发付款凭证监理对照施工进度、工程预付款、甲供料等施工合同条款审核付款申请

(2)额外经济签证处理程序承包单位事前额外经济签证申请建设单位监理单位对照招标文件、投标文件、施工合同、设计文件、计量规则等审核签证申请承包单位实施额外经济签证工程监理单位监督额外经济签证工程实施质量合格隐蔽前、完工后，建设、监理、审计、施工四方现场计量额外经济签证工程建设、监理、审计、施工四方共同签署计量原始凭证 27

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(3)工程投资偏差处理程序承包单位按实施计划组织施工建设单位决策实际投资与计划投资产生偏差：增加或减少承包单位初步判定偏差监理单位收集相关资程度，分析偏差原因料，初步界定责任监理单位审核纠偏措施，考虑使用功能、承包单位提出纠偏措施质量波动、进度变化、总计划调整等承包单位实施纠偏措施监理单位检查纠偏措施实施情况承包单位纠偏措施效果分析监理单位核查纠偏措施实施效果否纠偏措施达到预期效果按(调整)总投资计划施工

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(4)工程索赔（费用、工期）控制程序索赔事件发生承包单位、建设单位提出索赔意向索赔原因索赔理由承包单位、建设单位提出索赔文件索赔证据监理单位收索赔估算集相关资料监理单位审核索赔文件是否需要提交补充资料是相关单位提交补充资料否监理单位提出初步审核意见与被索赔方沟通监理单位与索赔方谈判监理单位是否达成一致意见提出单方是否处理意见索赔费用工期是否超过批准权限按调解否是仲裁诉被索赔方审查确认建设单讼程序否是位审批达成最终一致意见索赔双方按最终一致意见办理

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(5)工程变更控制程序

2.3投资控制的内容

影响项目投资的主要因素包括标准、数量和价格，因此在项目实施过程中投资控制的主要任务就是有效控制这些因素。对于本工程，投资控制的内容体现在：

（1）协助业主进行合同策划，帮助业主确定有利于投资控制的发包方案、合同形式和合同条款，参与招标过程和合同谈判。

（2）加强工程变更管理，及时对工程变更进行评估，协助业主进行变更决策；严格控制承包商提出的变更要求。

（3）在项目实施过程中，采用赢得值原理，进行投资计划值与实际值的比较，动态跟踪项目成本的发生情况及预测情况，并每月、季、年提交各种投资控制报表。

（4）按照合同约定严格进行计量审核工作，审核承包商提出的工程付款申请并报业主确认。（5）加强索赔管理，严格按照合同的约定和要求，审核各类索赔要求，做好索赔受理与反索赔工作，维护业主的合法利益。 3、投资控制的措施

3.1 基本措施（1）组织措施：

1）在项目管理班子中落实造价控制的人员、任务分工和职责分工；

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承包单位提出工程变更单，包括建设单位、设计单位要求的变更监理单位审查工程变更单，考虑工程投资、工程进度、工程质量等设计单位提出设计变更总监理工程师组织审核会签要求承包单位限期提出工程变更的费用估算和工期估算总监理工程师组织审核总监理工程师签发通知承包单位按通知实施修改与建设单位协商取得其认可修改与建设单位协商取得其认可报建设单位备案

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2）编制施工阶段投资控制实施细则； 3）拟定详细的工作流程图。 (2）技术措施：

1)对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更； 2)继续寻找通过改进设计挖潜节约造价的可能性；

3)审核承包商编制的施工组织计划，对主要施工方案进行技术经济分析。（3）经济措施：

1）编制资金使用计划，确定、分解造价控制目标； 2）进行工程计量；

3）复核工程付款报表，签发付款证书；

4）在施工过程中进行造价跟踪控制，定期地进行造价实际支出值与计划目标值的比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，及时采取纠偏措施；

5）对工程施工过程中的造价支出作好分析与预测，经常或定期向业主提交项目造价控制及其存在问题的报告；

6）严格控制工程变更。 (4）合同措施：

1)做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜。

2)参与合同修改、补充工作，着重考虑它对造价控制的影响。 3.2 投资的事前、事中、事后控制措施（1）投资事前控制措施

1）监理人员首先熟悉有关本工程的投资来源、工程概算等概况，以方便投资控制的策划工作。

2）项目监理机构依据施工合同有关条款和施工图设计文件，对工程项目造价目标进行风险分析，提出防范措施。

3）协助建设单位编制工程总体投资计划和年度投资计划。 4）认真审核承包商月进度计划。

5）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范措施，减少发生索赔的几率。（2）投资的事中控制措施

1）对各承包商每月报送的实际完成统计报表，对其工作量按合同约定条款进行核定，总监理工程师核签工程付款证书，报建设单位。

2）未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应

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拒绝计量和该部分的工程款支付申请。

3）在审核设计变更和工程变更、施工方案时，监理工程师将从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查变更方案。严格控制费用的增加，对有较大变更要求的同时附有预算编制文件，监理对其审核，并报建设单位批准。

4）专业监理工程师建立月完成工程量和工作量的统计台帐，对实际完成和计划完成进行对比，制定调整措施，并在监理月报中向建设单位报告。

5）运用《项目投资差异分析》方法，对投资进行分析，找出原因，提出改进和预防措施。 6）定期向建设单位汇报工程投资动态，不定期汇报因工程变动、超出监理职责范围以外的索赔等工作。

7）专业监理工程师及时收集、整理有关的施工和监理资料，特别是有关纠纷的取证，充实和完善合同数据档案，为公正、合理地处理工程索赔提供证据。

（3）投资的事后控制措施

1）协调处理工程发生的费用索赔和工期索赔，维护建设单位和承包商的合法利益。 2）监理机构按施工合同的有关条款，进行工程月进度款的审核。 3）质保期内，对发生的工程缺陷合理确定费用归属。 3.3 工程变更的管理

(1)在建设单位授权下，总监理工程师应就工程变更的费用计算及工期等情况与承包商进行协商，经协商达成一致后，总监理工程师应将协商结果向建设单位通报，并共同在变更文件上签字。

(2)工程变更在总监理工程师签发工程变更指令之前，承包商不得实施。 (3)设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；

(4)建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，总监理工程师及专业监理工程师审查同意后，由建设单位转交设计单位编制设计变更文件；

(5)监理部应及时了解实际情况和收集与工程变更有关的资料；

(6)总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其它有关资料，按照施工合同的有关条款，对工程变更的费用和工期等作出评估；

(7)项目监理机构应根据工程变更指令监督承包单位实施。（四）、安全文明施工监理措施

1、安全文明管理目标

项目竣工交付前无重大安全责任事故，施工现场文明整洁。 2、公司安全管理规章制度

2.1法人代表应全面负责公司安全管理工作，责成总师办督促相关部门认真落实。针对具

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体工程项目，法人代表应选派合适的总监理工程师。

2.2 总监理工程师应提选称职的项目监理机构人员，组织编制施工现场安全管理制度，明确项目监理机构人员安全管理责任，全面负责施工现场安全管理工作。

2.3总监理工程师应组织编制包含安全管理内容的监理规划，批准安全管理类监理实施细则，组织审核施工单位报审的施工组织设计或专项施工方案。

2.4总监理工程师应督促项目监理机构人员执行监理规划和监理实施细则中的安全管理要求，督促或通过项目监理机构人员督促施工单位落实各项安全技术措施，检查项目监理机构人员施工现场安全管理工作。

2.5总监理工程师应根据施工现场安全情况或项目监理机构人员安全情况汇报，及时签发监理文件，督促或通过项目监理机构人员督促施工单位整改，必要时，报告建设单位和相关主管部门。

2.6总监理工程师负责及时向监理部报告施工现场安全管理工作及需协调事项。 2.7安全管理人员负责执行施工现场安全管理类监理文件，检查施工单位安全技术措施落实情况，检查施工现场安全防护措施完好情况，及时向总监理工程师报告施工现场安全情况，尤其是施工现场存在的安全隐患，及时处理或协助总监理工程师处理施工现场存在的安全隐患，及时与专业监理工程师沟通。

2.8生产副经理负责领导公司安全管理工作，及时向总经理、法人代表汇报。 2.9技术副经理负责审批监理规划中安全管理内容，及时向总经理、法人代表汇报。 2.10总师办负责安全管理检查考核工作，及时向技术副经理、生产副经理汇报。 1.11监理部负责组织检查施工现场安全管理工作，及时上报总师办、生产副经理。 2.12专业监理工程师应配合安全管理人员做好施工现场安全管理工作。

3、公司安全管理考核标准考评内容扣分标准监理监理规划中未有安全监管专章，未明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措规划施，以及人员配备计划和职责等，每项扣1分(建设部建市[2006]248号文) 监理对中型及以上项目和危险性较大分部分项工程，未编写细则，未明确安全监理的方实施法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案，每项扣1分(建细则设部建市[2006]248号文) 常州市江南建设监理咨询有限公司 33

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(4分) 规划、细则格式、具体内容不符合监理规范、相关文件(公司)要求，每项扣1分；内容存在明显漏洞，每项扣1分；内容缺项、无针对性、无可操作性，每项扣1分未得到有效执行，每项扣1分；重大情况变化未调整相应内容，每项扣1分施工未有安全生产许可证、现场安全管理人员(含分包单位)名单和职责、项目经理资格单位和安全B证、专职安全员资格和C证(数量)、特种人员资格、应急预案、安全管理安全制度(如责任、培训、规章制度等)、安全保证措施，监理未识别，每项扣1分管理保证安全管理人员和特种人员无理由未按报审登记到岗，监理未识别，每项扣1分施工机械设备未经进场报验、使用报验，施工单位擅自进场、擅自安装、擅自使用，监理起重未识别，每项扣1分；报验机械设备与实物不一致，监理未识别，每项扣1分机械机械设备进场、使用报验附件(包括基础报验、产权登记证、检测合格证、使用登设备记证)不齐全、不规范、无效，安拆资质不符合要求，监理未识别，每项扣1分进场附件未注明拟用工程名称，复印附件未注明原件存放位置，复印单位/人未签章/字，使用监理未识别，每项扣1分；监理未确认原复件一致性，每项扣1分报验 (10现场安装、使用、维护等未按报验方案、主管部门文件要求执行，监理未识别，每项扣1分；重要预埋件、连接件、部件等隐患施工单位未查处，监理未识别，每项扣1分分) 安全施工单位未报审安全防护措施费使用计划，监理未识别，每项扣1分；施工单位未防护按安全防护措施费使用计划执行，监理未识别，每项扣1分临时用电未采用三相五线制、二级保护、TN－S制系统，线路未架空、埋地、绝缘，接零接地不规范，施工与生活、办公用电未分开，大型机械未有专用线路，配电间、总配箱、分配箱、开关箱、保护器的配备、使用不规范等，监理未识别，每项扣1分施工外围护脚手架底部支垫、悬挑杆、斜拉杆不符合要求，立杆、大横杆、小横杆、扫地杆、现场腰杆、踢脚杆、剪刀撑、拉锚、密目网不符合要求，与墙面间隙大小、水平封闭不符合安全要求，端部未封闭，斜跑道、通道防护棚未搭设，脚手架未超高等，监理未识别，每项(10分) 基坑、楼层、屋面、楼梯间、楼层进出口、卸料平台、电梯井、预留洞口临边未设垂直封闭(含安全门)，电梯井、预留洞口未设水平封闭，封闭设置不规范，监理未识别，每项高压线防护架未搭设，塔吊打架未有措施，脚手架、井架、塔吊、施工电梯等未有防雷接地，机械设备外壳未有防护接地，未专人操作，井架未有防护罩、安全门、限位器，塔吊、施工电梯未有防坠器、限位器、报警器，基坑积水未排除，监理未识别，每项扣常州市江南建设监理咨询有限公司 34

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安全三件宝不佩戴，安全操作不规范，施工、办公、生活区未分开，施工场地未硬化，施工便道不畅通，场地污水积水排除不畅，加工区未设防护棚，监理未识别，每项扣1现场存在安全问题、安全事故，监理未及时采取措施，跟踪处理不适当，每项扣1分 4、监理组安全管理规章制度

4.1总监理工程师全面负责施工现场安全管理工作。

4.2总监理工程师组织建立安全管理小组，明确其安全管理职责。

4.3总监理工程师负责审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，并督促专业监理工程师和专职安全管理人员检查。

4.4专业监理工程师负责审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，向总监理工程师汇报。

4.5总监理工程师应组织专业监理工程师向安全管理人员进行内部安全管理交底。 4.6安全管理人员应了解施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案相关内容，内部安全管理交底相关内容。

4.7安全管理人员负责督促承包单位落实施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，检查落实情况，并向总监理工程师汇报。

4.8安全管理人员负责检查施工现场安全生产情况，与专业监理工程师沟通，并向总监理工程师汇报。

5、安全文明施工监理管理内容

5.1准备阶段安全文明施工监理管理内容

⑴监理单位应编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。

⑵对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对承包单位安全技术措施的检查方案。

⑶审查承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。

⑷检查承包单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全管理机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促承包单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。

⑸审查承包单位资质和安全生产许可证是否合法有效，项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致，特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效，承包单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

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5.2施工阶段安全文明施工监理管理内容

⑴监督承包单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业，定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。

⑵核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续，检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况，督促承包单位进行安全自查工作，并对承包单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。

5.3根据本工程监理招标文件要求和我单位所监理的相关工程的经验，本工程安全管理重点应考虑：

⑴审查审核承包单位安全管理体系、安全保证体系、安全管理制度。 ⑵审查审核承包单位拟采取的施工安全技术措施和安全专项方案。

⑶检查施工现场临时用电，包括施工用电、生活用电、照明用电、大型机械设备用电等。 ⑷检查围护脚手搭设，包括落地脚手、悬挑脚手等。

⑸检查承重脚手搭设，包括高大模板脚手、超重型模板脚手等。 ⑹检查大型施工机械，包括塔吊、施工电梯、转料平台等。

⑺检查临边洞口防护，包括基坑边、进出口、楼梯口、电梯井口、楼层沿口、预留洞口等。

⑻检查安全文明施工，包括施工场地、标牌标语、厨厕卫生、防火防毒。 ⑼检查构件设备吊装，包括钢构件、重设备，须有吊装施工方案。 6、安全文明施工监理管理方法

6.1配合管理制度：配合管理制度明确承包单位不得违反条款，以及违反后须受到相应处罚。配合管理制度可前置，作为施工合同附件，必要时，提取执行预留金。配合管制度制定、执行，执行预留金提取等须得到建设单位支持、配合。

6.2预控措施清单：在单位或分部项工程开工前，需根据施工现场情况拟定安全管理风险及其监理预控措施，形成安全管理风险清单及其对策表。

6.3技术文件审查：根据施工现场情况、安全施工要求等，现场监理须审查审核施工组织设计中安全技术措施和安全专项施工方案，采用审批表及其附页详细记录。可一审、二审、三审，直至符合要求。

6.4日常巡视检查：项目监理机构须形成日常巡视检查制度，一般每天上班后一次，掌握当日安全管理重点，下班前一次，掌握当日未处理事项及次日安全管理重点，具体频次可根据施工现场情况确定。日常巡视检查应具有针对性、目的性。具体情况可在监理日记中记录，重要环节、重要时节应形成单独安全巡视检查记录。

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6.5专项监督检查：现场监理须督促承包单位定期进行施工安全检查验收，并做好检查验收记录，具体频次可根据施工现场情况确定。现场监理监督检查验收，签字确认检查验收情况，留存一份验收记录。必要时，签发监理文件，督促承包单位整改。

6.6综合检查评比：现场监理可根据施工现场情况，按建筑施工安全检查标准（JGJ59—99）或自制检查表要求，组织建设单位、承包单位进行现场施工安全综合检查，一般每月不少于一次，具体频次可根据施工现场情况确定。每次综合检查后评分，每次奖优罚劣。

6.7现场监理文件：现场监理拟定配合管理制度、预控措施清单、技术文件审查等，须根据现场施工情况及时签发联系单（提醒单），事先提醒承包单位采取相应措施，防止安全隐患发生。通过日常巡视检查、专项监督检查、综合检查评分等，可及时发现施工现场存在安全隐患，及时签发通知单，必要时，签发停工令，督促承包单位整改。承包单位拒不（停工）整改，上报建设单位、主管部门，签发备忘录。

6.8现场专题会议：总监理工程师可根据施工现场情况召开安全生产专题会议，如存在重大施工安全隐患，或现场施工安全存在不良趋向等。

6.9 问题上报处理：现场监理发现施工现场存在重大施工安全隐患，或承包单位拒不（停工）整改，向建设单位、主管部门汇报处理。

6.10安全管理月会：总监理工程师组织现场监理定期总结、评析施工现场每月安全管理总体情况、存在问题，下一步安全管理要求，具体频次可根据施工现场情况调整。

6.11具体管理方法：针对施工现场安全管理具体工作，须采取具体管理方法。如对安全防护材料，应进行材料检查；对大型起重设备，应进行专项验收；对重要预埋铁件，应进行隐蔽验收；对安全防护设施，应进行察看检查；对关键安全构件，应进行现场量测等。

7、安全文明施工监理管理程序 7.1安全文明施工监理管理程序见下表。

7.2安全文明施工监理管理流程

⑴监理单位按照《建设工程监理规范》和相关行业监理规范要求，编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则。

⑵在施工准备阶段，监理单位审查核验承包单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。

⑶在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知承包单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位

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应检查整改结果，签署复查或复工意见。承包单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工

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安全文明施工监理管理程序

签订监理合同，明确履行监理安全责任要求建设单位、监理单位成立项目监理机构，明确监理安全责任履行人员监理单位收集履行监理安全责任相关资料监理单位组织编写监理规划，明确如何履行监理安全责任监理单位在监理日记中记录,并建立在监理日记中记录,并建立不符合要求，修改工程监理安全控制台帐不符合要求，修改工程监理安全控制台帐承包单位承包单位监理单位监理单位组织编写专项监理实施细则，明确审查施工组织设计中审查专项施工方案如何履行专项工程监理安全责任安全技术措施符合要求,签监理单位符合要求,签监理单位监理单位署监理意见署监理意见方案论证在监理日记中记录,并建立工程监理安全控制台帐承包单位监理单位符合要求，同意后续施工不符合要求，整改存在安全隐患，签发承包单位不整改不停工，强行承包单位安全文明类通知单施工，签发监理工程师备忘录检查现场施工阶段安全审查施工准备阶段安监理单位监理单位技术措施执行情况全技术措施准备情况安全隐患情况严重，符合要求,监理单位监理单位承包单位整改(停工) 签发工程暂停令签署监理承包单位在监理日记中记录,并建立意见在监理日记中记录,并建立监理单位工程监理安全控制台帐工程监理安全控制台帐监理单位监理单位检查整改结果填写通知单回复单和复工令报现场监理符合要求，同意后续施工监理单位承包单位共同处理不符合要求, 不同意后续施工主管部门、建设单位监理单位、承包单位常州市江南建设监理咨询有限公司

报告建设单位和建设行政主管部门监理单位 39

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程项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。

监理单位应核查承包单位提交的施工起重机械、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录，并由安全监理人员签收备案。

⑷工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。

8、安全文明施工监理管理措施 8.1安全文明施工监理管理一般措施 (1)及时做好施工安全监理管理工作交底。

(2)及时签发监理工程师联系单、监理工程师提醒单，告知承包单位安全防护重点。 (3)及时签发监理工程师通知单，督促承包单位落实施工安全隐患整改。

(4)对严重施工安全隐患，对承包单位拒不整改情况，与招标人沟通，及时签发工程暂停令，督促承包单位落实施工安全隐患整改。

(5)必要时，与招标人沟通，上报主管部门处理。 (6)及时组织召开施工安全专题会议。 8.2安全文明施工监理管理具体措施

⑴安全管理思想：坚持“以人为本”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“谁主管、谁负责”原则，坚持“安全管理流程操作”模式。

⑵项目监理机构必须做到：审查审核到位、检查督促到位、上报处理到位、管理记录到位。做好四个到位，才有可能有效规避监理安全责任。

⑶按时间可将安全管理工作分为准备、实施、验收三阶段，或分为事前、事中、事后三阶段。此三阶段可大可小，具有相对性，并存在交叉，现场监理应充分认识，确保安全管理流程闭合。

⑷现场监理可根据公司流程单管理规定，结合施工现场情况，制定符合施工现场安全管理需要的安全管理流程图、安全管理流程表。

⑸单位工程开工前，总监理工程师应组织现场监理审查审核承包单位安全管理、保证体系（含工程分包）、总平面布置，审查审核施工组织设计中安全技术措施（明确其内容）和安全专项施工方案（明确其方面），包括应急救援预案、措施费用使用计划等，签署监理审查审核意见，并在报审表中详细记录，在监理日记中作概括性记录。

⑹单位工程开工前，现场监理应督促承包单位明确安全生产中所涉及的重大危险源、超重型模板工程，以及组织召开专家论证会的计划。

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⑺单位工程开工前，总监理工程师应组织现场监理编制包括安全管理内容的监理规划，并报批、报送、交底。专业监理工程师应根据需要编制安全管理细则，并报批。

⑻分部项工程开工前，总监理工程师应组织审查审核承包单位安全专项施工方案，签署监理审查审核意见，并在报审表中详细记录，在监理日记中作概括性记录。

⑼分部项工程开工前，现场监理应检查承包单位的防护材料，如钢管、扣件等，施工机械，如汽车吊等，其它设施等进场报验，签署监理审查意见，并在报验表中详细记录，在监理日记中作概括性记录。

⑽分部项工程开工前，现场监理应检查承包单位的防护设施，如防护棚、防护架、防护栏、防护网等搭设，防护装置，如防倾覆、防倒塌、防失稳、防坠落、防超载、防打击、防失火、防触电、防中毒等安装，在监理日记中作详细记录。

⑾分部项工程开工前，现场监理应根据施工现场情况、安全管理风险清单，签发联系单（提醒单），联系、提醒承包单位按要求做好现场施工安全工作。

⑿分部项工程开工后，施工现场安全管理工作可涉及现场布置、临时用电、施工机械、承重脚手、围护脚手、临边洞口、个人防护、操作行为、文明施工等。

⒀分部项工程开工后，现场监理应按监理规划、监理实施细则等要求跟踪检查承包单位是否落实施工组织设计中安全技术措施和安全专项施工方案，是否执行建设工程相关安全技术规范、安全操作规程、安全管理文件等。同时，在监理日记、相关表格、会议纪要、监理月报中作概括性或详细性记录。必要时，现场监理应签发联系单、通知单。情况严重的，签发停工令，上报建设单位、主管部门，并签发备忘录。

一般步骤：巡查、检查、验收→发现安全隐患→初步判别程度→签发监理文件→督促落实整改→跟踪检查验收→不能消除隐患→签发监理文件（力度不同）→督促落实整改（上报主管部门）→跟踪检查验收（协助配合处理）→不能消除隐患→上报主管部门→协助配合处理。必要时，停止施工现场监理检查、验收工作。

⒁施工现场常见重大危险源有：土方开挖、边坡支护、井点降水、高支模架使用、提升塔吊、施工电梯、提升井架、装饰吊篮、转料平台、悬挑脚手、落地脚手、起重吊装、施工防火、临时工棚等。

⒂提升塔吊、施工电梯、提升井架、装饰吊篮、转料平台、悬挑脚手等安装、提升、下降所需预埋杆件，承包单位事先必须提供埋置计划，按要求埋置后，必须做好埋置记录，在隐蔽前，必须及时与工序质量报验一同报现场监理。未经现场监理检查，或检查不符合要求，承包单位不得隐蔽。预埋杆件隐蔽时，承包单位必须采取措施，做好保护工作。

⒃现场监理必须做好与建设工程安全生产主管部门的沟通工作。

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9、安全文明施工监理管理措施手段

9.1 法律法规手段：总监理工程师、专业监理工程师、专职安全管理人员应根据《建设工程安全生产管理条例》、建设部有关安全生产管理文件、常州市有关安全生产管理文件、相关安全生产技术规程等要求开展施工监理安全管理工作。在施工前，监理组应书面告知承包单位引起注意，并要求承包单位按要求实施。对承包单位违反条例、文件、规程要求的行为，监理组应明确指出，并签发书面文件予以制止。

9.2 经济手段：根据承包单位的投标文件和法律法规要求，督促承包单位正确合理使用安全文明施工措施费用，不得将此费用挪作它用。承包单位不正确合理使用安全文明措施费用的，现场存在重大安全隐患的，将停止、延缓拨付工程款。在施工前，组织招标人、承包单位制订现场安全文明施工管理制度，对承包单位违反要求的行为给予处罚。具体做法如下：

（1）进入工地现场不戴安全帽者，罚款50元/人次；戴帽不系带者罚款20元/人次；（2）赤膊、穿拖鞋及高跟鞋、穿裙进入施工现场施工者罚款50元/人次；

（3）井字架、塔吊安装后，未进行验收即投入使用者罚款500元；在吊蓝上上下者，罚款500元/人次，并停工整改；无上岗证操作塔吊者罚款200元/人次；

（4）高空作业未系安全带者，罚款50元/人次；（5）不安装触电保护器，罚款200元/次；

（6）一闸多用者罚款50元/次；机械带病运转，未及时检修者，视情节轻重，罚款50元-500元/次；

（7）脚手架搭设不规范，洞口防护及安全网等防护设施不齐全者，罚款100元/次；（8）在木工间或易燃易爆处吸烟、玩火者罚款100元/人次，造成严重后果者追究其刑事责任；

（9）施工临时用电线，私拉乱接者罚款50元/次;带负荷接电，罚款100元/次；未按要求埋地或架空者，罚款100元/次；

（10）严禁使用电炉、煤油炉取暖、烧饭，违者没收，并罚款100元/人次；

（11）严禁打架斗殴、酗酒、偷窃扒拿，违者罚款100元/人次，情节严重者送当地派出所处理；

（12）工地现场工人生活区内保持整洁卫生，杂物、垃圾倒入指定地点，禁止乱扔杂物、乱倒剩菜剩饭，违者罚款50元/次；

（13）施工现场材料堆放整齐，违者罚款100元/次；（14）严禁高空抛物，违者罚款200元/次；（15）其它未尽详细者，根据实际情况予以处罚；

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（16）以上罚款均必须由所涉及幢号项目经理或授权的施工负责人上缴，项目经理部再根据处罚内容追究个人责任并予以教育和必要的经济处罚。

9.3 合同手段：监理组应严格对照施工合同和承包单位投标文件等，要求承包单位执行建设工程施工合同及其相关承诺。承包单位不履行安全生产责任，监理组将采取停止验收、停止工程计量、停止签发工程款拨付证书。五、合同管理

（一）、合同管理的目标

合同管理主要是指监理工程师对项目建设中业主与设计、材料设备、施工承包商签定的合同的管理工作，从合同条件的拟订、协商、签署、执行情况的检查和分析等环节进行的组织管理工作，以期通过合同体现“三大控制”的任务要求，维护合同订立双方的正当权益。

合同管理的好坏，直接影响到业主的权益问题。在合同执行过程中监理工程师必须始终注意处理好合同各方的关系，维护业主方的权益和减少项目的风险。合同管理的主要任务是要求监理工程师从监理目标控制角度出发，依据有关、法律、规章、技术标准和合同条款处理合同问题。到达减少合同纠纷，各自兑现合同承诺，完成合同标的的目的。

（二）、合同管理的主要任务及内容

1、管理的主要任务

1.1 协助、参与业主确定本建设项目的合同结构。 1.2 协助业主起草合同及参与合同谈判。

1.3 负责现场实物工程量的签证，工程费用的支付，必须严格按照合同规定的支付时间、方法、程序等进行工程款的支付。

1.4监理工程师认真审核承包商提交的施工总工期计划是否符合建设工程施工合同规定的合同工期。

1.5严格约束承包商按照图纸和技术规范等有关规定进行施工，消除隐患，防止事故发生，严格把好质量关，依据合同条款的有关规定对工程质量进行监控。

1.6协助业主处理好重大的设计变更、合同规定的交货工期的改变、合同条款修改等工作，提供必要的技术咨询服务。

1.7 协助业主处理工程纠纷和索赔事宜。

1.8 资料管理：督促承包商按合同规定时间，交付图纸和资料，负责对迟交资料催询和缺少资料补齐。

2、管理的主要工作内容

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监理工程师在工程建设合同管理中主要方法是推行合同管理目标制，合同管理目标是各项合同管理活动应达到的预期结果和最终目的。而合同目标管理的过程有适宜个动态过程，是指工程项目合同管理机构和管理人员为实现预期的监理控制，对工程合同的订立和履行行为实行管理活动的过程，其内容包括：合同订立前的管理、合同订立时的管理、合同履行中的管理及合同发生纠纷时的管理几个阶段，其每个阶段具体工作内容有：

2.1

合同订立前的管理

合同签订意味着合同生效和全面履行，所以必须采取谨慎、认真的态度，作好签订前的准备工作，具体内容包括:市场预测、自信调查和决策；

2.2

合同订立时的管理

合同订立阶段，意味着当事人双方经过工程招标投标活动，充分酝酿、协商一致，从而建立起工程合同法律关系。订立合同是一种法律行为，双方应认真、严肃拟订合同文本，做到合同合法、公平、有效；

2.3 合同履行中的管理

合同依法订立后，当事人应认真作好履行过程中的组织和管理工作，严格按照合同条款，享有权利和承担义务；

2.4合同发生纠纷时的管理

在合同履行中，当事人之间有可能发生纠纷，当争议纠纷出现时，有关双方首先应从整体、全局利益的目标出发，做好有关的合同管理工作，以利纠纷的解决。为实现上述目标的管理，在监理软件编制中，应设立专用表式；对合同进行登记、动态管理、目标分析、评审、实施计划及监督检查。

（三）、工程施工阶段的合同管理

1、管理内容

1.1 审查施工组织设计和施工方案。

1.2 监督总包商按合同中规定采用的规范、标准和管理程序施工，控制工程质量、投资和工期。

1.3 审查重要建筑材料和主要设备订货，并核定其性能满足规范及设计要求。 1.4 组织工程质量事故的分析和处理。

1.5 认定工程质量和工期，依照合同进行计量，并签署付款凭证。 1.6 验收隐蔽工程。

1.7 审查工程价款和工程竣工结算。

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1.8 组织工程阶段验收，参与工程竣工验收。 1.9 合同管理方面的资料收集

为防止合同在履行中发生纠纷，合同监理人员应及时填写并保存有关签证方面的文件和单据，主要有：

（1）业主负责供应的设备、材料进场及材料规格、数量和质量情况的文件。（2）材料代用议定书。

（3）机器设备、材料及混凝土试块的试验单。（4）经设计单位和业主代表签证的设计变更通知单。（5）隐蔽工程检查验收记录。

（6）质量事故签定书及其采取的处理措施。（7）合理化建议内容及节约分成协议书。（8）中间交接工程的验收文件。

（9）赶工协议及提前竣工收益分享协议。

（10）与工程质量、与决算和工期等有关的资料和数据。

（11）与业主代表定期会谈记录，业主代表的书面指令，与业主方的往来信函，工程照片及各种施工工期报表等。

2、管理措施

2.1 如有条件，协助业主确定本工程承包商的合同结构，参与合同谈判工作，因为选择理想的施工单位和签订好合同是管理好合同的重要环节。对已签订的各类合同应由监理工程师进行复查，出现问题向建设单位提出建议。

2.2 监理建立合同管理档案，记录执行情况，并对合同进行责任分析和风险预测和评价，建立合同管理体系。

2.3 严格控制合同的分包，如确实需分包，需经建设单位同意，严格合同倒手转包及再分包。

2.4 合同中的质量控制，应按合同规定的标准对其工程技术、设备材料及其形式质量的过程进行全程性的监督和强制性的贯彻，按合同或补充协议的约定进行考核、检验和奖罚。

2.5 合同中的进度控制是在保证工程质量的基础上进行，监理在保证合理施工状态下，进行进度调整，正确处理赶工、暂停等问题，合同中应有奖罚条款。

2.6 合同中的投资控制，按合同规定的价款进行监理的总目标控制，合理、公正处理价款调整、预付款、进度款等。

对索赔处理，必须收集和获取凭证，凭证必须真实、客观、依据合同条款进行处理，当

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合同存在缺陷时，应及时提出，由合同双方解决。

对执行过程中，发生工程量变更、特殊工艺、不可抗力等引起费用变动，监理首先依据合同条款进行控制，如条款中没有规定，首先以有关规定进行处理，再以习惯做法提出监理意见，协商解决。

2.7 总监组织专业监理工程师对施工中发生的工程暂停和工程变更对工期、费用的影响认真进行评估，严格进行管理，并按合同规定与各方进行协商。

2.8 对合同要进行跟踪管理，不断充实合同数据库，准确及时地记录工程变更、工程暂停、质量缺陷和事故、工程延期及延误、合同争议及调解。预测合同风险，及时协调处理。

2.9 合同中的档案管理，监理应进行分类，实行动态管理，对合同执行过程中形成的补充合同、文函、协议、记录、签证等进行登记、备用，应及时录入合同数据库。（四）、施工承包合同的管理内容

1、合同变更的处理

1.1 工程合同变更的要求可以由业主、监理工程师、施工单位提出，但必须经过业主的批准签字后才能生效。根据合同条款，如监理工程师认为确有必要变更部分工程的形式、质量或数量，应在征得业主同意后由项目总监向施工单位发出变更指令，如果这种变量是由于施工单位的过失或违约所致，则所引起的附加费用由施工单位承担。

1.2 工程变更的指令必须是书面的，如因某种特殊原因，监理工程师可口头下达变更令，但必须在48小时内予以书面确认。项目总监在决定批准工程变更时，要求征求业主的意见并确认此变更属于本工程项目合同范围，此项变更必须对工程质量有保证，必须符合规范。

1.3 凡一般因图纸不完善所造成的设计变更，由项目总监会同项目监理部处理，并由项目总监征求业主意见后发出变更指示；对属设计漏项、变更技术方案和技术标准，以及因地质条件引起的基础，结构设计的变更等，不论其投资增减情况，均应由项目总监上报业主共同处理，并报监理部备案。

1.4 合同变更的估价由项目总监按合同条款的有关规定会同项目监理部进行，并报业主认可，由项目总监书面通知施工单位；为了中期工期付款方便，项目总监可根据合同条款规定定出临时单价或合价，但必须经业主同意批准。

2、合同延期的处理

2.1 由于增加额外工作与附加工作，或异常恶劣的气候条件影响，或由于不是施工单位的过失、违约或其责任范围内的特殊情况，造成工程不能按原定工期完工，施工单位可按合同有关规定要求工程延期。

2.2 当项目总监理工程师收到施工单位的延长工期报告时，要组织有关监理人员做好工

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地实际情况调查和记录，提出审核意见，报业主审定。

2.3 合同纠纷的调解

（1）合同争议发生后，争议一方可书面通知项目监理部，请求予以调解。

（2）项目监理部收到合同一方或双方书面提出的调解争议的申请后，应在合同约定的期限内进行调查和取证，在与双方协商后做出调解决定，总监理工程师签发（工作联系单）通知争议双方。

（3）在总监理工程师签发（工作联系单）后，如果建设单位或承包单位在合同约定的期限内对项目监理部作出的决定未提出异议，在符合施工合同的前提下，此意见应成为最后的决定，双方应执行。

（4）合同一方不同意项目监理部的调解决定时，可按合同中约定的解决争议的最终办法（提请仲裁或诉讼）办理。

（5）在仲裁或诉讼过程中，项目监理部有资格、有义务作为证人，公正地向仲裁机关或提供与争议有关的证据。

（6）在争议调解、仲裁或诉讼期间，除非合同已经中止，项目监理部仍应督促承包单位按照合同继续施工。

2.4 合同索赔的处理

为保证工程的投资不超过经审批准的工程投资概预算，监理工程师应积极协助业主防止施工单位提出索赔，找出正当的理由和证据对承建商的索赔报告进行反击，使业主不受或少受损失；同时及时发现施工单位违反合同的情况，积极收集证据资料，协助业主做好对施工单位的索赔工作，尽最大可能减少工程投资的损失。（1）处理索赔的原则 1）公正原则

①必须从工程整体效益和工程总目标出发； ②必须按法律规定和合同约定行事； ③必须从事实出发，实事求是。 2）及时履行职责原则

监理工程师要恪守合同，按规定的时间期限进行处理。 3）协商一致的原则 4）诚实信用原则（2）处理索赔的方法

1）监理工程师处理合同索赔必须以合同为依据。

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2）监理工程师必须重视和认真地积累资料资料，为处理索赔提出充分的依据。 3）处理索赔应及时地合理地做好协调工作。（3）处理索赔的措施 1）审查承包商的索赔报告。

承包商在索赔事件发生后，首先必须向监理工程师提交索赔意向书，然后递交索赔报告。监理工程师必须对索赔要求的合理性、合法性、计算的准确性、正确性作审查。具体应做好以下几点：

①对施工承包合同进行分析，划分合同双方的责任，分析索赔理由。 ②对索赔事件进行分析，分析索赔理由的合理性、合法性。

③收集有关资料，通过计算分析，对各索赔要求逐条分析，否定不合理的索赔要求，承认合理的索赔要求。

2）提出索赔解决方案

监理工程师在审查索赔报告后提出审查意见和解决方法，再递交业主，由业主作出处理决定。

3）作为调解人调解争执

如果业主对承包商的索赔要求不认可，或承包商对业主的最终解决方案不满意，提出反驳，则产生了争执。监理工程师应作为第一调解人，提出协调方案。但监理工程师的调解不是终局性的，没有强制约束力。无论哪方不满意，可以按合同规定的争执解决程序提出仲裁或诉讼要求。

2.5 合同违约的处理

（1）违约合同处理过程中的监理工程师须分清违约责任方及违约责任。（2）违约金及赔偿损失的计算应按以下原则进行：

1）任何一方提出因违约发生的费用，都应写明费用的种类，如工程的损坏及因此发生的拆除，修复等费用支出；

2）要根据合同条款写明违约金的数额或计算方法和支付时间；

3）赔偿损失，应写明损失的范围和计算方法，如损失的性质是直接损失还是间接损失，损失所包含的内容是否将应得利润计入损失中。

4）除非双方协议将合同终止，或因一方违约使合同无法履行，否则在违约处理完毕后，监理工程师应督促协助双方继续履行合同。

5）因一方违约使合同不能履行，另一方欲中止或解除全部合同，应提前通知违约方。项目总监应按合同条款规定，对业主及施工单位进行适当的协商工作，协助业主确定有关费用

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的支付工作及善后处理事宜，特别应注意运用自己的经验，依据合同尽力维护业主的利益，使业主少受或不受损失。

2.6 审查分包合同

（1）在承包合同订立后，总承包商应根据其分包计划，向项目总监提出分包申请。（2）项目总监应从分包商的技术力量，管理水平，施工机械的适应程度和以前的业绩，与分包内容、分包合同及是否满足总包及业主的需求等方面进行审核，并报请业主批准。六、信息管理

（一）明确信息管理任务

建立本工程项目的信息管理体系。

负责本工程项目各类信息及文文件的收集、整理和保存。

运用计算机辅助监理手段对本工程项目的投资控制、进度控制、质量控制和合同管理中形成的各种数据与信息进行收集、整理、汇总、分析，为业主决策提供依据。向业主提供有关本工程项目的项目管理信息服务，定期提交多种监理报表。

建立工程会议制度、整理各类会议纪要，并及时发送有关单位。

督促施工、材料及设备供应单位元及时整理工程技术、经济数据，并审查其是否符合归档要求。

（二）确定信息管理要点

组建本项目工程建设监理信息系统，构造项目管理信息网络。组织好合理的信息流，完成上下、横向、内外、前后的信息衔接。

完成对工程外部信息的收集、整理、分析，提供资金、物资、法规、气象、交通等多方面的信息，同时也应完成与业主、承包商、材料设备供货商、有关部门的双向信息联系。

采用计算机技术完成文文件的收集、存储、处理、传递、检索工作。（三）本工程信息管理的内容:

1、定期信息文件的内容施工质量情况；工程进展情况；

进场施工机械设备及劳动力动态；合同变更个工程变更情况；工程支付情况；监理工程情况：工程建设大事记；

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其它信息文件

2、根据监理工程进展情况的不定期报告关于工程优化设计或变更或施工进展情况；资金、资源投入及合理配置的建议；工程进展预测分析报告；业主合理要求提交的其它报告；

工程分阶段验收、竣工验收监理工作报告。 3、监理过程档案施工措施计划批复文件；施工进度调整批复文件；监理协调会议纪要文件；其它监理业务往来文件；质量事故处理文件。 (四)项目监理部信息管理职责

1、项目总监理工程师

1.1 领导和督促项目监理部实施合同与信息管理的各项规定。 1.2 负责审核由专业监理工程师审查的各类工程报验数据。 2、专业监理工程师

2.1 负责审查本专业内工程材料及工程设备的报验； 2.2 负责审查本专业内各分项分部工程的报验；

2.3 负责整理汇总本专业监理信息并编写相关的监理檔。 3、监理员

3.1 收集、整理监理现场的各种信息数据；

3.2 协助专业监理工程师督促施工承包商各项工程数据的报审，核查其有效性、完整性和准确性；

3.3 根据监理指令检查施工承包商执行情况 4、合同与信息管理员 4.1 收发监理信息数据；

4.2 监理资料的登记、整理、分类、编码、存盘保管、借阅注销管理及归档管理； 4.3 跟踪施工承包合同的执行情况并形成记录； 4.4 登录监理台帐；

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（五）本项目信息管理的措施

1、建立信息管理制度和方法

明确信息管理的分工，落实信息管理工程师的职责。对工程信息进行编目并输入计算机。

总监理工程师组织定期工地会议或监理工作会议，信息管理工程师负整理会议记录并打印，由总监理工程师签认、分发。

专业监理工程师定期或不定期检查承包单位的原材料、构配件、设备的质量状况以及工程质量的验收签认，并整理的信息回馈给信息管理工程师。

专业监理工程师应督促检查承建单位及时整理施工技术数据，随时向总监理工程师报告工作，并准确及时提供有关数据，信息管理工程师负责本工程实施阶段全过程的信息收集、整理、按规定进行归档。

2、监理数据日常管理

2.1 监理数据管理的基本要求是“及时整理、真实齐全、分类有序”。 2.2 项目总监理工程师为总负责人，并指定专职或兼职数据员具体管理。

2.3 项目监理机构应建立监理管理台帐。有条件的项目监理机构应利用计算机建立台帐、图、表等系统文件辅助监理工作控制和管理，要求建立的监理管理台帐有：（1）工程材料、构配件、设备报验台帐；

（2）施工试验报审台帐；

（3）分项（工序）、分部（部位）的验收台帐；（4）工程量、月付款报审台帐；（5）其它。

2.4 各专业监理工程师负责审核、整理本专业的监理资料，不得接受经涂改的报验数据，按时交与数据管理员，数据管理员依据本规定的基本内容进行分类、编目、登记与保管工作。

2.5 在监理过程中，监理数据按单位元工程组卷，并随着工程的进展，依数据形成的时间顺序不断地积累并及时整理，不得拖延和后补。监理数据按单位元工程建立案卷（夹），分专业存放保管，并编目，以便于跟踪检索。监理资料在各阶段监理工作结束后及时整理归档。

2.6 监理数据的收发、借阅必须通过数据管理人员履行手续。

2.7 在工程项目竣工初验前两周，项目监理机构及时通知总工办，由总工办档案数据部对该项目的监理数据进行检查。工程经各方验收合格后，将总监理工程师签认《单位元工程竣工验收记录》原件一份存入数据文件。

2.8 在工程验收后三个月内，由总监理工程师组织项目监理人员对监理工作进行认真总

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结，并对监理数据进行整理、审核和装订工作，报公司技术负责人办公室档案数据部办理归档手续。

(六)监理信息管理工作流程

信息汇总。整理、分析并形成监理文件

（七）本工程监理文件和档案资料的传递流程图

总监理工程师建设单位设计单位承包单位材料供应商监理文件审核重要文件重要监理文件审定监理资料归档收文处理审核重大方案报审发文处理收集工程信息业主、承包商、设计及其它相关单位发文信息收文、保存收文审查、处理收文信息收文处理根据指令实施检查工程竣工后报审重大方案处理意见审定

七、现场协调

进度控制组质量控制组造价控制组合同管理组信息管理组 …本工程规模大，涉及工种多，各方面之间协调工作量大。组织协调工作搞得好，才能确

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保施工顺利进行，最大限度地调动各方面的积极性，提高工作效率，减少工作差错，实现预定的质量目标和进度目标。为此，总监理工程师负责组织协调工作，对现场质量、进度、投资、安全文明、相互配合等事宜进行协调。（一）现场组织协调的任务和方法

1、现场组织协调的任务

现场组织协调指在监理工程范围内，同与业主签订合同并参与本工程建设各单位的协作、配合，协助业主处理有关问题，并督促总承包单位按合同履行职责和义务，使工程建设处于有序状态。具体包括项目监理部内部组织协调、对承包人的协调管理、协助业主协调处理各种与工程有关的纠纷、协调发、承包双方工作配合。

2、组织协调工作的方法

项目组织协调的效率和效果对项目实施和管理的成败具有重要影响，因此应当建立卓有成效的项目沟通机制，及时协调项目实施过程中出现的各种矛盾和问题。针对本项目监理工作，我们拟建立由项目手册、会议制度、报告制度等构成的全方位沟通机制，确保项目信息及时沟通。

2.1 项目手册

项目手册是项目和项目管理基本情况的集成，其基本作用就是为了项目参加者之间的沟通。它由项目管理者制定，作为项目管理的工作指南，在项目初期，项目管理者应当就项目目标、项目手册的内容向各参加者介绍，是大家了解项目目标、状况、参加者的沟通机制、工作程序等方面的情况。

项目手册通常包括以下内容：

项目概况、规模、业主、工程目标、主要工作量；项目各参加者；项目分解结构；项目组织措施等。

项目手册说明了项目的沟通方法、管理程序、文档和信息的统一定义和说明、统一的WBS编码、组织编码、统一的项目成本划分方法和编码、统一的报告系统。

本公司将发挥在项目管理和项目监理工作中的实践经验，协助业主编制本项目的项目手册，制定项目组织协调的各项制度和程序。

2.2 召开协调会议制度

会议是正规的沟通方式，是进行组织协调的一种重要形式。项目参建有关方面通过会议及时沟通信息，协调和解决实施过程中出现的各种问题。

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监理大纲序号会议名称频率召集单位参加单位主要议题备注第一次工地 1 会议 1 业主建立以项目为中心、监业主领导理推动运作的协调工总监理工程师作体系，明确参建各方各承包商工作职责、协调关系与联系方法业主领导业主代表项目总监 2 汇报会议每周一次业主向领导汇报工程建设会议时间由的全面信息请领导协业主确定。调解决工程建设过程中的重大问题 3 监理例会业主代表总监理工程师每半专业监理工程总监理月师工程师一次承包商设计代表其它相关人员业主代表总监理工程师根据总监理专业监理工程需要工程师师确定承包商设计工程师施工进度检查施工质量检查专业施工配合协调其它相关问题时间待商定必要时增加会议频率设计交底会4 议技术专题会议图纸会审、交底专业施工技术协调较大变更的技术讨论重要施工方案讨论设计方案讨论必要时经业主代表同意，邀请相关专家 5 安全会议监理工程师每周总监理承包商安全负检查现场安全措施一次工程师责人及安全员评估施工安全状况其它人员可与例会合并 6 监理内部例会每二检查工作完成情况和总监理周监理组全体成员工作任务安排时间待商定工程师一次廉洁制度教育 2.3 现场协调工作制度

监理在组织协调项目参建各方的工作时，将建立“相关单位联系表”，明确项目参建各方的工作职责、协调关系与联系方法。

施工现场协调工作应有明确的程序和时限规定，保证协调管理工作的正常开展。每日应对施工现场的质量、进度、安全、文明等情况进行检查，及时发现问题并解决问题。

监理在开展现场协调工作时，对于重大问题，坚决遵照公司“白纸黑字”的原则，强调书面形式，通过监理工程师工作联系单、指令单、通知单、备忘录等发出和答复，作为判断

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干扰施工责任的依据。对每一问题的协调过程都有详细记录，对涉及进度和投资问题的协调，及时与业主沟通，征询业主的意见。（二）现场组织协调的措施

1、项目监理部内部组织协调管理工作

1.1 项目监理部内部的分工做到“事事有人管，时时有人问”。分工时针对工程的实际情况，结合监理人员的工作特长、性格特点进行。

1.2 除了执行本公司的有关规章制度外，项目监理部将制订具体严格的现场管理制度。一方面监理人员拥有一定的权力，就要在制度方面采取措施保持一方净土；另外，也需通过制度的建立防止监理人员的懒散、扯皮、拖延及工作随意性等恶习。坚决杜绝由于监理人员内部扯皮、不通气、不配合，造成监理工作效率低，或影响到施工方的现象。如监理内部有人对工作不配合，则坚决调离本项目部。

1.3 项目监理部的各类专业技术人员组成，监理人员的自身水平也存在差异，总监将协调好项目监理部内部的工作氛围，组织大家形成互帮、互学、多交流、多通气的工作环境。总监、总监代表会经常对监理人员的工作进行检查。

1.4 项目监理部内部设立定期会议制度，一般每周一次，总监对前一阶段的工作进行及时总结；对既有工作进行详细的分工和安排；对“控制点”的目标实现情况进行评价与分析；对监理人员的工作进行褒扬，落后的要督促改进，严重不负责任的要批评，直至上报本公司处理。

1.5 总监率先垂范，以身作则。总监是监理项目的带头人，总监真心诚意的与监理人员交朋友，尊重他们，关心他们，爱护他们，对于全体监理人员就有号召力；总监的实干精神，敬业精神，团结精神，奉献精神，为大家作出了榜样，就会影响监理人员的思想和行为：总监技术全面，经验丰富，工作能力强，以人格魅力把大家团结在你的身边，跟你一道工作。大家感到跟你干，能学到东西，能干好工作，有信心，有奔头。

1.6 监理机构的内部人际关系协调

（1）人员的安排要量才用人。对每位监理人员，根据专长进行安排，做到人尽其才、才尽其用；人才要合理匹配，扬长避短，做到能力互补、性格互补，充分发挥所有人员的积极性。

（2）工作委任上职责分明。每个监理岗位，都应明确责任、目标和岗位职责，做到事事有人管，人人有专责，职责不重不漏。

（3）工作的绩效评价上，实事求是。评价每位监理人员的绩效要实事求是，工作成绩的取得，不仅需要主观努力，而且需要同志们的相互配合，需要一定的工作条件。谁都希望自

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己做出成绩，受到组织的肯定，评价恰当以免无功自傲和有功受屈。

（4）调解矛盾要恰到好处。调解矛盾要不计恩怨，要顾全大局，要尊重当事人，平等待人；不要恃强凌弱，以“权”压人，要有理有据，有章有法，有的放矢；要采取主动、宽容、友善的态度，通过及时沟通、个别谈话、会议和必要的批评等灵活的方式方法，使全体监理人员处于团结、和谐、热情高涨的气氛中工作。

1.7 监理机构内部协调做到巧分工、细安排、制度严

（1）巧分工。根据工作的特点，根据每位监理人员的专业技术，工作经验，监理素质，性格特点，工作特点，进行巧分工。巡视、旁站、计量、检验和资料管理等工作，做到任务到人，责任到人。对各监理组（部）的合理组合，做到扬长避短，能力互补，性格互补，使每个监理组（部）都能志同道合，思想统一，彼此间都有合作的愿望和诚意，充分发挥组织中每个监理人员的主动性、积极性和潜能，就可以创造出难以想象的惊人奇迹。

（2）细安排。明确各监理组（部）之间的相互关系。在监理过程中，有许多工作不是一个人或一个监理组（部）可以完成的，监理工作的完成，要靠分工合作，其中有主办、有牵头、有协作、有配合之分。总监将根据监理规划和各专业组（部）的专业特点，事先约定各个组（部）之间的相互关系，不致出现误事、脱节等耽误工作。

（3）制度严。监理项目机构除了贯彻公司的各项管理制度外，根据本工程的特点，本监理机构的组织和人员情况，制订具体的、有针对性的、行之有效的管理制度。严格执行制度，做到不偏不倚、始终如一，不手软，不留情。避免工作中扯皮，越级和指令冲突；避免工作无序和混乱，树立实事求是、清正廉洁的工作作风和纪律，保证监理工作的规范化。

2、对承包人的协调管理

监理单位与施工单位之间是监理与被监理的关系。监理单位依据有关法令、法规及监理合同、施工合同中规定的权利，监督施工单位认真履行施工承包合同中规定的责任和义务，促使施工合同规定目标的实现，在涉及施工单位权益时，监理单位应站在公正的立场上，维护施工单位的正当权益，监理单位人员在与施工单位各专业技术人员之间，应相互联系，互通信息、互相支持，保持正常的工作关系。

对承包人的协调管理主要包括：对参与所有施工的队伍进行指挥、协调、监督；对施工作业面平行施工、交叉施工的协调管理，排除完成施工进度计划中的障碍；质量、投资、进度和安全等控制目标的协调；对施工现场用地、用房的协调管理；对施工用水、用电的协调管理；对施工机械使用的协调管理；对安全及文明施工的协调管理；在项目实施过程中当出现偏差时能及时通过有效的工作进行纠偏。

协调中采取主动措施，帮助承包商进行分析，找出问题苗子加以及时解决。用监理工程

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师联系单、监理通知单或监理指令单的形式要求承包商做好协调管理工作。对发生的承包商之间的矛盾，果断进行处理，个别不顾大局、不问后果、自私自利、本位主义严重的团体、个人将给予足够力度的惩罚，包括经济处罚；屡教不改的坚决要求清退出场。

在实施工程总承包的项目中，上述内容一般均为施工总承包单位的管理职责，但我单位现场监理将主动安排有丰富经验的人员协助总包单位做好管理工作，这也是总监开展工作的重点之一。

3、协助业主做好外部工作协调关系

外部工作协调主要指与设计单位、质监站、检测单位、业主落实的材料设备供应商、工程建设国家行政管理单位。包括协助业主向各建设主管部门办理各项审批事项；协助业主处理各种与本工程项目有关的纠纷事宜等等。这方面的协调主要由总监协助业主完成。

监理单位与设计单位之间虽只是业务联系关系，双方在技术上、业务上有着密切的联系，因此两单位之间要相互理解和密切配合。监理要主动向设计单位介绍工程进展情况，充分理解业主与设计单位的设计意图，如果监理人员认为设计中存在某些不足之处，将通过总监理工程师积极提建设性意见供业主、设计单位参考，同时还愿配合设计单位做好设计变更及工程洽商工作。

4、协调发承包双方的工作配合

这是监理现场协调工作的重点，也是监理协调工作的主要方面。工程能否按计划实施，发承包双方如何做到是同心而不是分力，其内部的工作配合十分重要。主要包括对质量水准认同的一致性，对工期动态控制与管理认可，对施工环境变异的看法，对施工用材料、设备等的采购形式，指定分包，施工索赔与反索赔，设计变更及工程变更，现场文明及安全施工和管理，工程付款等诸多方面，这方面的协调应主要由总监和总监代表来组织进行。

如果在协调中承发包双方不能达到一致意见，监理将要求承包方先保证高质量、按进度安全施工。其它问题暂时搁置，待时机成熟时再处理。任何时候、任何场合不允许以争议、协调问题为借口而降低质量标准、安全标准或工期要求。对不服管理的承包商，监理有权采取强硬措施。

（三）本工程协调工作的针对性对策

1、加强与业主的沟通

监理工程师首先要理解工程项目总目标、理解业主的意图、反复阅读合同或项目任务文件。监理工程师做出决策安排时将考虑业主的期望和价值观念，尊重业主，随时向业主报告情况。在业主做出决策时，向他提供充分的信息，让他了解项目的全貌、项目实施状况、方案的利弊得失及对实施此决策的影响。

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2、加强与设计单位的沟通

2.1 工程施工图正式施工前，必须由相关施工单位通过对施工图预审，提出初步审核意见，报经监理、业主方认可后报送相关设计单位。由设计方在施工图技术交底和会审时做出答复或说明，经与会各方商议一致，形成施工图会审纪要后，再由参与各方签字盖章后，分发有关各方作为正式工程建设施工的依据。

2.2 施工过程中，业主方对工程提出变更时，业主方通知相关设计单位后，由设计方发出相应设计变更通知单，经业主、监理方签认后，发至相关施工单位进行工程施工。

2.3 施工过程中，如施工单位提出的工程洽商变更时，施工方应事先将该变更事项通知监理方，监理方同意并征得业主同意后，再经设计确认后正式生效。该工程的有关分包单位提出施工恰商变更，需先报经总承包单位同意后，再按上述程序办理。

3、充分发挥合同的作用

3.1 在业主的工程施工招标文件中明确施工范围，即明确由总承包单位直接自行组织完成的工程内容范围，业主另行发包的工程内容范围；规定业主另行发包的工程内容承担者，除与业主签订相应的工程施工合同外，必须同时与本工程总承包单位签订总包管理合同，将业主另行发包的工程都纳入工程施工总承包管理范围，由总承包单位对其施工质量、进度、安全文明施工等负责。

3.2 将业主与工程总承包单位签订的施工总合同的有关条款要求，分别纳入相对应的分包合同中。使分包合同对其工程质量、进度、安全文明施工等完成处于总承包方控制状态之中，确保工程的质量和工期。

3.3 各分包单位应按与总承包单位签订的合同要求，编制出分包工程分部、分项详细的施工组织设计，报请总包方审批同意后才能进行施工。

3.4 各分包单位应按总工期及总承包方的节点控制计划为依据，编制出相应分包工程的详细施工进度计划，报请总包审批同意后才能进行施工。

3.5 总承包单位应对各分包单位所施工的工程施工过程进行质量监控。按照本工程的要求实施有关质量检验的规定，并做好质量检验记录；对工序间的技术接口实行交接手续；做好不合格品处理的记录及纠正和预防措施工作；认真做好各分包工程的验收交付工作。

3.6 总承包单位对各分包单位的相应分包工程施工进度计划进行检查控制。总承包每周定期与分包单位召开一次协调会，解决生产过程中发生的问题和存在困难。按照总包周计划检查分包工作完成情况及布置下周施工生产任务。

3.7 各分包单位与总承包单位业务交往过程，以业务联系单、备忘录等书面形式进行联系，由总包方解决的事项应立即处理。

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3.8 各分包单位的工程进度款的收取，应由总包单位审核签证同意。

3.9 各分包单位应与总承包单位签订相应分包工程安全协议书，遵守各种安全生产规程与规定，特种必须持证上岗，各分包单位应接受总承包单位的安全监控，参与工地的安全检查工作，并落实整改事宜。

3.10 现场标准管理工作。总承包单位应根据各分包单位施工时所需要的场地面积、部位、合理安排总包方指定的地点集中，统一由总包方处理；各分包方应按总包方指令做好场容场貌管理工作，建筑材料设备划区域整齐堆放，保持工地卫生、文明努力做好宿舍卫生工作。

3.11 分包与分包之间，各分包单位应按总承包单位的工程施工总进度计划，开展平行或交叉施工，加强横向协调和联系工作合理解决施工中的先后顺序；工序间的技术接口实行交接手续；互相保护好对方的产品，实行谁损坏谁赔偿原则。

4、与总承包单位的协调

4.1 监督施工总承包单位落实“施工总承包合同”规定的总承包管理责任。要求施工总承包单位增强总包管理力度——加强管理班子建设，增强总承包管理权威。

4.2 加强总包管理班子，使其既能胜任本单位施工的工程管理职能，又能对各分包单位施工的工程行使总包管理职能，且在主体结构施工结束后，尚能不间断地实施强有力的总包管理责任。

4.3 增强总包管理权威。要采取各种措施（包括合同、组织、技术、经济措施等），增强总包管理权威。对分包单位（包括安装、高级装饰、特种工程等）的施工活动，管的住、有成效。使分包单位的进度目标和质量目标同总承包单位的施工进度目标和质量一致，才能确保预定的工期目标和质量目标的实现。

4.4 在确定总承包选择的分包单位（包括业主另行发包，纳入总管理的单位）时，要审查分包单位的资质；业绩（已施工的工程情况）；施工技术和质量管理；对承包施工本工程计划投入的设备和人员；对进度和质量目标的承诺；对纳入总包管理的意见和要求等，在审查合格、可行的基础上，予以确认。

5、主动与质监站等上级主管部门联系

5.1 认真执行工程质量监督部门发布的各项工程质量管理规定，并督促施工单位及相关单位的落实情况。

5.2 经常主动向质量监督站联络，及时、如实地汇报工程质量情况，包括工程实体和软件，履行监理职责情况，监理人员职责落实情况，以及监理单位质量体系执行情况。

5.3 尊重质量监督站的权限，并密切配合使其在工程项目上行使顺畅，形成工程建设各主体单位对质量监督工作的积极支持，全力配合的局面。

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5.4 按工程进度情况，定期邀请质量监督站来工地巡查，检查并指导工作，督促各相关单位配合好，使现场检查顺利，对质监站所提出问题组织积极整改，并按时报告。

5.5 如实向业主反映整个工程质量状况。在工程各阶段验收中，协助质量监督站审查相关工程质量资料，接受质量监督站的严格审查，并对存在的问题认真整改，确保整个工程质量资料及时准确完整。

6、组织协调中应注意的几个问题

6.1 组织协调必须坚持公平、公正的原则。公平、公正是指协调过程中要坚持中立，中立能增加协调工作的成功率。要中立，监理人员就要严格遵守监理的职业道德，克制自身不违规；在行为举止上要保持中立和公正，与业主、承包商、勘察设计等单位的相关管理人员之间，既要形成良好的工作关系，又要保持一定距离。总监和监理人员都应站在公正、客观的立场上，依据有关的法律、法规、规范和承发包合同，要以科学分析的方法，不凭随意想法解决问题，正确的调解参建各方的矛盾；不看后台，不讲情面，不论亲疏，公正无私的处理工程建设过程中的人和事，做到一碗水端平，维护参建各方合理、合法的利益，使当事各方心服口服。

6.2 知情是做好协调的基础。知情，要了解和熟悉与监理有关各主要管理人员的性格、爱好、工作方式、方法等。知情，要及时了解和掌握有关各方当事人之间利益关系，做到心中有数，头脑清醒。知情，要借助信息的发布、信息接收，及时掌握和跟踪各方信息，应用正确的信息，在有限的时间内，有的放矢的协调好内外关系。知情，总监和监理人员对重大工程建设活动情况，进行严格监督和科学控制，认真分折各家的情况，搞清来龙去脉，不马虎从事；对出现的问题，要分析原因，对症下药，恰当的协调好各方关系。

6.3 正确的工作方法，是搞好协调的重要手段。组织协调的方法很多，如协调、对话、谈判、发文、督促、监督、召开会议、发布指示、修改计划、进行咨询、提出建议、交流信息等。协调要注意原则性、灵活性、针对性、群众性。原则性是指监理人员的清正廉洁、作风正派、办事公平、公正、讲求科学、坚持原则、严格监理；坚持按照国家有关的法律、法规、规范、标准，严格检查、验收，对于各方的违规行为不姑息，不迁就，一抓到底。灵活性是指工作方法上和为人处事方面，要因人、因事、因地而宜，根据实际情况随机应变，灵活应用协调的各种方法，切忌生搬硬套：在众多的矛盾中，要突出重点，分清主次，抓主要矛盾，关键问题解决了，其它问题便可以迎刃而解。针对性是指协调要有针对性、有目的。在协调前要对所了解和掌握的情况，进行分析、归纳，理清头绪，找准问题，做到有的放矢；在协调前要多设想几种情况，尽可能考虑到各方可能提出的问题，多准备几套解决方案，做到有备无患；在协调前要明确协调对象、协调主体、协调问题的性质，然后选择适用的手段，

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以提高协调效率。协调中拿不准、考虑不成熟的问题，不急于表态，协调争取做到有理、有利、有节。群众性是指协调过程中注意走群众路线，让大家献计献策、群策群力，激发群众的创造热情，充分发挥集体的智慧和力量，与各方同舟共济，解决问题战胜困难。

6.4 协调好争议，是搞好协调的关键。建设项目参建单位多，矛盾多，争议多；关系复杂，障碍多，需要协调的问题多，解决好监理过程中各种争议和矛盾，是搞好协调的关键。这些争议有专业技术争议，权利、利益争议，建设目标争议，角色争议，过程争议，人与人、单位与单位之间的争议等等。有争议是正常的，监理人员可以通过争议的调查、协调暴露矛盾，发现问题，获得信息，通过积极的沟通达到统一，化解矛盾。协调工作要注意效果，当争议不影响大局，总监应采取策略，引导双方回避争议，互谦互让，加强合作，形成利益互补，化解争议；利益冲突，双方协调困难，可请双方领导出面裁决：如果争议对立性大，协商、调解不能解决，可由行政裁决或司法判决。当监理成为争议的对象时，要保持冷静，避免争吵，不要伤害感情，否则会给协调带来困难。所有的监理人员都要采用感情、语言、接待、用权等艺术，搞好协调；注意说话的方式方法，做到有利于协调的话多说，不利于协调的话不说、不传；多做说明，多做说服工作；关系到协调的问题，要多汇报。八、监理工作计划（一）监理工作总程序 1、成立项目监理机构

公司法人下达总监任命书，公司经营部将项目资料移交监理中心，监理中心协同总监组成项目监理机构进场正式开展工作，办公室负责后勤支持。 2、收集监理资料，熟悉现场情况，编写监理规划、监理细则

（1）收集监理资料。项目监理机构收集以下资料： 1) 施工投标书及相关文件、合同； 2) 设计图纸，工程勘察报告

3) 相关的批文； 4) 相关法律、法规、规范（2）熟悉现场情况

1) 场地情况：场地“三通一平”；周边建筑物；场地土质；场地地下管线；周边道路管制规定；

2) 人员情况：建设单位、设计单位、施工单位人员； 3) 资料情况：图纸；合同；技术规范；；法规； 4) 规划部门测量放线成果。

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（3）编写监理规划

总监主持编制，专业监理工程师参加。经总监、公司总工程师签署后报建设单位。（4）编写监理细则

由各专业工程师负责编写本专业监理实施细则。经总监理工程师批准后实施。对重大及技术含量高的项目，监理细则须经公司技术部门批准方可实施。监理细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的特点，做到详细具体，具有可操作性。监理实施细则包括以下主要内容：

1）专业工程特点； 2）监理工作流程；

3）监理工作控制目标及控制要点； 4）监理工作方法及措施。 3、召开第一次工地会议

建设单位主持召开第一次工地会议。建立施工、监理、设计、建设单位之间的沟通渠道。各方项目负责人（合同指定的人选）必须参加。会议包括以下内容：

（1）建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻场组织机构、人员及其分工；（2）建设单位介绍工程开工准备情况(主要是场地五通一平、报建手续、外部环境、设计图纸到位等)；

（3）建设单位根据委托监理合同宣布对项目总监理工程师的授权；

（4）施工单位介绍对本工程施工准备情况（人员、设备、材料、临时设施、技术等）；（5）建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出相关意见和要求；（6）总监理工程师介绍监理规划和有关监理工作程序的主要内容；

（7）确定各方在施工过程中参加工程例会的主要人员，以及工程例会召开的周期、地点及主要议题。 4、开工前的若干工作

（1）核对建设单位需提供的条件。 1）合同签订情况；

2）“五通一平”——泛指通水、通电、通道路、通通讯、通煤气，场地平整等相关施工条件；

3）资金到位情况； 4)施工许可证； 5)图纸是否已满足施工需要；

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6)规划部门放线、放线报告； 7)建设单位针对本项目的组织情况；

（2）图纸会审。由建设单位或委托监理机构主持，施工单位记录整理。（3）对施工单位的审核。 1)对其资质的认定；

2)组织机构及质量管理体系； 3)施工组织设计（专项施工方案） 4)人员到位情况； 5)施工设备及原材料到位情况 5、开工

施工单位在具备开工条件后，提出开工申请，填写相应表格报监理机构，总监签署意见后报建设单位，建设单位同意后由总监签署开工令，开始计算工期。 6、施工过程控制

（1）对材料的控制

1)材料供应。合同中指定的品牌按合同采购；合同中未指定的，由施工单位提前提供若干符合设计要求的产品报建设单位选择；

2)材料检验。对进场材料，施工单位除了需提供出厂的合格证明文件外，还需在监理的现场监督下按规定比例送检。检测单位按规定选取，须有相应资质。送检时由我公司持有“见证员证”的监理人员陪同见证。检验结果出来后，施工单位须出示原件并提供监理一份复印件备案。对检验不合格的产品，监理有权要求施工单位清理退场。

（2）施工工序的控制 1)对组织及施工人员的控制。

管理员及其效率；技术人员的到位情况；人员的持证上岗，技术熟练程度；施工交底情况。

2)施工方案施工单位除了总体施工方案外，还必须在施工之前编制专项施工方案，专业监理工程师审核后由总监审定批准执行。

3)旁站及巡视监理

对重要及重点部位以及隐蔽项目，监理将派员旁站监理，监督施工全过程。其它情况采用巡视的办法，定时不定时现场巡查。

4)停止施工的命令

可能危及生命安全及重大财产损失时，或者施工质量严重失当经警告施工单位拒不改正

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时，监理将发出停工指令。除非紧急情况，监理将事先询问建设单位意见再发出停工令。隐患消除后，施工单位填写表格申请复工，监理检查无误后报建设单位，建设单位同意后下达复工指令。停工令及复工令必须由总监签发。

（3）检验批、分项、分部验收 1)检验批、分项的验收

施工单位自检合格后提出申请，监理人员参加验收。检验批、分项验收由总监指定的专业工程师负责并签署文件。重要检验批、分项的验收应通知设计单位与质监站，由其决定是否派员参加。验收不合格的项目责令施工单位返工修补或重做。

2)分部验收

由总监组织施工、设计、建设等单位共同验收，质监站派员参加，重要分部施工单位须事先按质监站的规定申报，质监站批准后方可验收。

（4）对工期的控制

项目监理机构依据合同条件对施工工期进行控制，详见上文。（5）对投资的控制

项目监理机构依据合同条件对投资进行控制，详见上文。（6）安全与文明施工的控制

项目监理机构依据合同条件对安全与文明施工进行控制，详见上文。 7、工程例会

施工过程中，总监理工程师依第一次工地会议约定的时间、地点、内容、参加人员定期召开工地例会。通常包括以下内容：

1）检查上次会议事项的落实情况，分析未完事项原因。 2）施工单位汇报工程质量、进度、投资情况。 3）监理及建设单位对当前情况的及指示。 4）对施工单位提出问题的答复。 5）其它需要协商的事宜。 8、专题协调会

根据需要召开。 9、竣工验收

施工单位施工完毕后，须做好自检及资料整理工作，然后经监理审查同意后，由监理组织初步验收，其后按备案制的要求由建设单位组织竣工验收。具体操作步骤请参阅的相关文件。

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10、资料整理

（1）监理用表

我公司根据《建设工程监理规范》以及《江苏省施工阶段现场监理用表》（第四版）的内容，用于规范施工单位的申报格式及内容，同时也是监理控制的一个手段。

（2）监理月报

项目监理机构每月以书面形式向建设单位汇报工程的有关事项。完成的工作、质量、进度、投资、安全情况、存在问题及建议、原材料进场情况、施工人员情况、重要事件记录等等。

（3）对施工单位资料的监督

监督原则是, 施工单位工程技术资料管理必须达到及时、准确、齐全、按时备案验收。监理依有关的验收规定要求定期检查施工单位资料的归档工作，对必需的施工中间记录亦要求做好签证保存工作。

（4）监理内部资料的管理

项目监理机构自行收集保存工程资料，作为对工程的记录及见证，当发生索赔情况时，监理依据自己收集的资料对索赔作出公正的判断，监理收集的资料主要如下：

1）建设单位提供的招标文件、施工单位投标文件、图纸、设计变更、会审资料（原件）、合同、批文；

2）施工过程中的会议记录及决议； 3）施工单位的申报材料及批复留底； 4）施工单位提供的证明及检验结果复印件； 5）监理指令留底（原件）； 6）监理日志；

7）向建设单位提供的月报、备忘录等等资料原件； 8）监理往来文件；（5）资料移交

施工单位、监理单位按规定向档案部门提供竣工资料，同时亦按约定向建设单位提供一份竣工资料归档。

11、保修期监理

保修期内出现质量问题时，监理将对质量问题展开调查，并出具处理意见。由于施工单位的原因引起的问题，施工单位应立即进行修补，并由监理及建设单位验收，合格后予以封

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闭。由于建设、设计单位的原因引起的问题，施工单位应提出修补方案，由监理审核后实施，并进行造价核算。

（二）、监理组织机构、人员配备、岗位职责

项目监理机构是监理单位派驻工程项目负责履行建设工程委托监理合同的组织机构。项目监理机构组建是否合理，关系到现场监理工作的得失，关系到委托监理合同履行成败，为此，我单位对项目监理机构组建一向非常重视。

项目监理机构组建包括3个方面内容：项目监理机构组织结构、项目监理机构人员组成、项目监理机构岗位职责。

根据本工程监理招标文件和现场踏勘情况，并结合我单位对相关项目一整套的成功管理经验，我单位对本工程项目监理机构组建安排如下：

1、项目监理机构组织结构

根据本工程的特点：单体工程、体量较大、集中施工、专业较多、交叉作业、综合调试等，我单位拟考虑采用直线职能制形式组建本工程项目监理机构。具体组织结构形式如下图：

下图的项目监理机构组织结构形式，我单位还考虑： 1.1 考虑职能部门的横向控制和总监理工程师的纵向控制。

1.2 各段监理组职责含质量控制、进度控制、投资控制和安全管理、合同管理、信息管理。

1.3 便于各监理组相对集中地进行控制、管理，减少内部协调工作。 1.4 充分发挥各职能专家的作用，做好现场监理预控工作。

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总监理工程师总师办专家组土建质量强弱电质量工程进度施工安全工程投资合同信息控制专家控制专家控制专家控制专家管理专家工程竣工管理专家第一段监理组第二段监理组第三段监理组室外管网监理组土建专业监理人员土建专业监理人员给排水专业监理人员给排水专业监理人员强电专业监理人员弱电专业监理人员强电专业监理人员弱电专业监理人员通风专业监理人员通风专业监理人员装饰专来监理人员装饰专来监理人员

土建专业监理人员给排水专业监理人员强电专业监理人员弱电专业监理人员通风专业监理人员装饰专来监理人员道路专业监理人员雨污水专业监理人员自来水专业监理人员强电专业监理人员弱电专业监理人员燃气专业监理人员园林专业监理人员 2、项目监理机构人员配备

根据本工程招标文件要求和本工程的复杂程度，我单位拟选派的项目监理机构人员专业及数量详见标书第四部分。

为保证现场监理工作正常有序进行，我单位将根据本工程施工进度情况安排人员及时进驻本工程施工现场，并考虑从我单位人才储备库选派人员。

3、项目监理机构岗位职责

根据《建设工程监理规范》要求，项目监理机构人员岗位职责如下，但考虑本工程的特点，各人员岗位职责不限于如下方面，这可能包括公司内部的管理要求，公司对总监理工程师的其它要求，总监理工程师对专业监理工程师的其它要求，建设单位对现场项目监理机构的要求等。

3.1 总监理工程师

（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。

（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。

（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见。

（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。

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（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。

（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。（8）审查和处理工程变更。

（9）主持或参与工程质量事故的调查。

（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。

（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。

（13）主持整理工程项目的监理资料。 3.2 总监理工程师代表

（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作。

（2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。3.3 专业监理工程师

（1）负责编制本专业的监理实施细则。（2）负责本专业监理工作的具体实施。

（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理建工程师提出议。

（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。

（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。

（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。

（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。

（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。

（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。

（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 3.4 监理员

（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。

（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好

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检查记录。

（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。

（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序工序质量检查结果进行记录。

（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。（6）做好监理日记和有关的监理记录。 3.5 专家组

根据我单位的生产、技术等管理特色，总师办专家组不仅行使公司生产、技术等管理职能，同时，也负责对现场项目监理机构的技术支持。

总师办专家组通过对现场项目监理机构的检查考核履行管理职能，通过与现场项目监理机构的交流沟通、技术指导落实技术支持。九、监理人员工作守则

1、维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。

2、执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。

3、努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。 4、不以个人名义承揽监理业务。

5、不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。

6、不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。 7、不收受被监理单位的任何礼金。

8、不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。 9、坚持自主地开展工作。十、本工程监理工作重点和难点的相应措施

1、施工准备阶段监理控制重点

⑴协助招标人做好前期手续办理工作，协助招标人做好施工现场三通一平工作。 ⑵认真审核设计图纸及技术准备资料，熟悉地质勘察报告，参与设计交底,并做好图纸会审记录，收集并标注工程变更。

⑶熟悉、掌握本工程所涉及的施工质量验收规范、相关材料验收标准、相关专业设计规范、相关安全技术规程。

⑷审查审核承包单位审报的施工组织设计及专项施工方案，并要求其提供质量、安全保

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证体系，如质量、安全保证措施、管理制度，承包单位资质，管理人员资格等。

⑸审核承包单位前期进场主要材料的质保资料及复试资料，并督促承包单位按要求存放、妥善保管。

⑹督促承包单位做好现场平面布置，搭设临时设施，敷设临时管线。

⑺检查标高、轴线基准点，并书面向承包单位移交标高、轴线基准点，同时，督促承包单位单位做好相应保护工作。

⑻复验承包单位引测的工程轴线、工程标高点线，以防出现差错。

⑼做好各项监理文件的编制、审批、报批工作，并及时向承包单位书面交底。 ⑽检查承包单位准备工作，合格后报招标人备案。 2、基础施工阶段监理控制重点

⑴建筑基础工程所用原材料：钢筋、商品砼、水泥、砂、砖等具有合格证明材料，外观质量应符合要求，钢筋重量偏差和尺寸偏差应符合要求。质量控制措施：现场监理审查质保资料、进行外观质量检查、见证取送样复试。

⑵承包单位须按定位放线成果放出基坑基槽开挖灰线，开挖后须控制基底标高，预留人工修整厚度，遇不明暗塘，须报告设计单位处理。质量控制措施：现场监理巡视，跟踪复验，及时报告处理。

⑶土方开挖的顺序、方法必须与设计工况相一致，并遵循“开槽支撑、先撑后挖、分层开挖、严禁超挖”的原则。

⑷深基坑工程必须事先有边坡支护设计方案，并经审查审核通过。开挖时，必须按既定方案进行，必须做到分层开挖、随挖随支护。

⑸督促承包单位做好防止地表水流入坑内工作，做好坑内积水外排工作，做好基坑内降水工作，尤其在雨季施工时更应做好。

⑹土方开挖后，必须经勘察、设计单位现场检查、签字确认后，承包单位方可进入下一道工序施工。

⑺督促承包单位做好基坑、基槽内积水排除、杂物清理等工作。

⑻回填土质量应保持干燥，基本无杂物，不含有机物。碎砖、石、砼渣可用作表层以下填料，但要分散分层，淤泥质土不能作为回填土。回填土的密实度应符合设计图纸要求。

⑼钢筋成型、绑扎应符合设计图纸要求，符合验收规范、相关图集要求，完毕后承包单位施工班组自检，质量员专检。质量控制措施：现场监理巡视、平行检验。

⑽钢筋成型、绑扎时，其规格、型号、数量、间距、排距、网眼、弯起长度、锚固长度、搭接长度、接头焊接、接头连接等须符合设计图纸要求。

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⑾钢筋工程在隐蔽前，承包单位应报现场监理及招标人进行检查、验收，未经检查、验收或检查、验收不合格，承包单位不得隐蔽。

⑿砼工程施工须做到：配合比、外加剂掺量、坍落度等符合要求，模板安装符合要求，浇筑按操作要求进行。质量控制措施：现场监理巡视、旁站、平行检验。

⒀砼工程施工时，现场监理应按要求做好现场监理旁站工作，控制砼配合比、原材料、坍落度、质保书等是否符合要求，检查承包单位施工准备是否满足施工要求，监督砼浇筑是否按要求进行，及时处理砼浇筑过程中存在的问题。

⒁检查、验收基础墙体所用原材料是否符合要求，墙体组砌方法是否正确，砌筑水平、垂直灰缝是否符合要求，砂浆饱满度是否符合要求，墙面平整度和垂直度是否满足要求。质量控制措施：现场监理巡视、平行检验。

⒂如为钢结构工程，钢柱安装用预埋螺栓定位：包括轴线定位和标高定位等必须符合设计图纸要求，土建承包单位应向钢结构承包单位移交预埋螺栓定位。质量控制措施：现场监理巡视、平行检验、见证移交。

⒃基础工程需预留孔洞、预埋套管必须按设计图纸要求预留、预埋。质量控制措施：现场监理审阅图纸、巡视。

⒄基础工程施工结束，承包单位须整理施工技术资料，现场监理应及时组织检查、验收，及时报质监部门监督检查、验收。检查、验收合格，承包单位方可进行下道工序施工，方可回填土。

3、主体施工阶段监理控制重点

⑴建筑主体工程所用原材料：钢筋、商品砼、水泥、砂、砖等具有合格证明材料，外观质量应符合要求，钢筋重量偏差和尺寸偏差应符合要求。质量控制措施：现场监理审查质保资料、进行外观质量检查、见证取送样复试。

⑵钢结构工程事先须有专项施工方案，并经方案论证、审查审核通过。施工时，必须按既定方案进行。

⑶审查审核承包单位模板工程施工方案，同时检查进场模板的质量。模板安装须有足够的刚度、稳定性，模板安装须保证构配件的位置、形状、尺寸等符合要求。平整度符合要求，接缝不应漏浆。

⑷模板与混凝土的接触面不应涂刷油性隔离剂，如使用时，严禁使钢筋沾污油性隔离济，否则，会影响钢筋砼工程质量。

⑸固定在模板上的预埋件必须位置准确，安装牢固，不得遗漏，不得超偏差，不得松动。在模板上需预留的孔洞不得遗漏，不得超偏差。

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⑹模板及其支架拆除时，必须注意保护钢筋砼构件表面及其棱角，必须确保混凝土强度符合相关规范要求，如工期紧，需要提前拆模，必须事先考虑早拆除系统。

⑺钢筋表面应清洁、无损伤、油渍、平直、无局部曲折。审查钢筋的合格证，同时见证取样复试，并审查复试报告等。进场时分批审查、复试，合格后方可使用。焊条也应有合格证。

⑻钢筋焊接人员、钢筋连接人员应有相应资格证书，上岗前，承包单位应对其进行技术交底。

⑽钢筋成型、绑扎时，其规格、型号、数量、间距、排距、网眼、弯起长度、锚固长度、搭接长度、接头焊接、接头连接、保护层厚度、接头位置等须符合设计图纸要求。

⑾钢筋工程在隐蔽前，承包单位应报现场监理及招标人进行检查、验收，未经检查、验收或检查、验收不合格，承包单位不得隐蔽。

⑿进场的商品砼的强度等级、配合比、坍落度等应符合设计要求。

⒀砼工程施工须做到：配合比、外加剂掺量、坍落度等符合要求，模板安装符合要求，浇筑按操作要求进行。质量控制措施：现场监理巡视、旁站、平行检验。

⒁砼浇筑以前应全面对钢筋、予埋件、焊接、插筋、避雷、施工缝的留设等进行检查，各有关专业监理人员应在隐蔽验收记录上签证。

⒂砼施工时，承包单位应避免任意践踏钢筋，梁、板钢筋保护层必须得到保证，承包单位必须采取措施：如垫块、马凳等。砼施工时，承包单位应认真处理施工间歇缝，防止砼冷缝产生。

⒃砼工程施工时，现场监应按要求做好现场监理旁站工作，控制砼配合比、原材料、坍落度、质保书等是否符合要求，检查承包单位施工准备是否满足施工要求，监督砼浇筑是否按要求进行，及时处理砼浇筑过程中存在的问题。

⒄按要求在浇灌地点制作砼试块，包括标养试块和同条件试块，砼施工结束后，应按要求做好砼的养护工作，尤其是夏季更需做好砼养护工作，砼浇水养护以砼表面不发白，保持润湿为标准。

⒅当砼试块强度，或砼实物回弹强度达不到要求，必须按质量问题或质量事故处理。在拆模后，当砼表面出现质量缺陷，承包单位应提出修补方案，报现场监理审查，必要时报设计复核，严禁私自修补。

⒆检查、验收基础墙体所用原材料是否符合要求，墙体组砌方法是否正确，砌筑水平、

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垂直灰缝是否符合要求，砂浆饱满度是否符合要求，墙面平整度和垂直度是否满足要求。质量控制措施：现场监理巡视、平行检验。

⒇砌筑砌体时，应做到上下错缝，内外搭砌，组砌方法应符合有关规定，砌块砌体应按相关图集要求和技术说明书要求砌筑，必要时，须做好砌体内构造设置，防止粉刷后产生产生面裂缝。

(21)砌体的灰缝应做到横平竖直，水平灰缝厚度和竖向灰缝宽度一般为10mm，水平灰缝砂浆应饱满，一般不得低于80%，竖向灰缝宜采用挤浆或加浆方法，确保其砂浆饱满，可防止外墙渗水，严禁冲浆灌缝。

(22)在砌体中预埋件应作防腐处理，也可预埋预制块体。砌体加筋的位置、数量应符合设计要求，并做好隐蔽验收。墙体内预留孔洞、预埋管线应符合设计要求。砌体每天砌筑高度应控制，尤其在冬天更应控制。

(23)留设施工洞时，洞顶应放置预制砼过梁板，洞边墙体直槎按规定留拉结筋。 (24)构造柱与墙体的施工顺序，应采取先砌筑墙体，后浇筑构造柱。构造柱留设应先退后进，并按相关要求设置拉结筋。转角处和交接处应同时砌筑，不能同时砌筑面必须留槎时，应砌成斜槎，当留斜槎确有困难，才可留直槎，并按规定加设拉结筋。砼柱与砌体必须有拉接筋，长度、规格、数量应符合相关要求。

(25)督促承包单位采用预伴砂浆，按相关规范要求留置砂浆试块。砂浆试块应每层或每施工段留置一组。

4、屋面施工阶段监理控制重点

（1）建筑屋面工程所用原材料等具有合格证明材料，外观质量应符合要求，现场见证取送样复试合格。质量控制措施：现场监理审查质保资料、复试报告、进行外观检查。

（2）承包单位应按设计图纸要求逐层施工屋面工程各构造层，基层在隐蔽前须报现场监理检查验收。质量控制措施：现场监理巡视、平行检验。

（3）承包单位须制定屋面防水节点细部处理措施，须按要求进行施工。质量控制措施：现场监理巡视、现场观测、现场试验。

（3）承包单位应按设计图纸要求做好屋面保温工程施工，确保保温效果。质量控制措施：现场监理巡视、平行检验、见证取送样。

5、装饰施工阶段监理控制重点

⑴建筑装饰工程所用原材料等具有合格证明材料，外观质量应符合要求，现场见证取送样复试合格。质量控制措施：现场监理审查质保资料、复试报告、进行外观检查。

⑵装饰工程施工应按设计图纸要求进行，并结合建设单位观感质量要求，现场监理应做

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好与设计单位沟通工作。质量控制措施：现场监理沟通协调、现场巡视。

⑶承包单位必须按设计图纸要求做好楼地面工程的施工。质量控制措施：现场监理巡视、平行检验、现场观测等。

⑷承包单位必须按设计图纸要求做好门窗工程的施工。质量控制措施：现场监理巡视、平行检验、现场观测等。

⑸承包单位必须按设计图纸要求做好内外装饰工程的施工。质量控制措施：现场监理巡视、平行检验、现场观测等。

⑹承包单位必须制定楼地面、门窗、内外装饰工程细部节点处理措施，必须按要求进行施工。质量控制措施：现场监理巡视、现场观测、现场试验。

⑺督促承包单位做好装饰工程施工，防止出现地面起砂、地面空鼓、地面裂缝、墙面空鼓、地面不平整、墙面裂缝、墙面不平整、阴阳角不顺直、房间不方正、顶棚不平整等质量问题发生。承包单位应严格按砂浆配合比拌制砂浆，严格按要求做好灰饼，严格按要求做好清理工作等。

6、装施工阶段监理控制重点 ⑴精装施工准备阶段监理预控措施

1）核对全部装饰设计图纸。设计图纸要经具有资质审图部门审核，加盖审图专用章并经消防部门认可。图纸会审应由项目总监主持，设计人员、承包单位项目技术负责人及专业技术人员、各专业监理工程师参加。核对的重点为：各种安装管线间是否存在“打架”现象，其平面位置、标高是否对吊顶造型、标高及使用功能产生影响。是否影响使用及安全功能。

2）审核承包单位的施工组织设计和施工技术方案，编制建筑装修监理实施细则，建立完善监理自身的质量控制体系；制订各项规章制度，建立规范的监理工作程序，明确监理工作的范围、内容、目标和依据，优化监理工作的方法、措施和手段。在第一次工地例会上将监理控制要点与各参建单位详细交底，便于施工过程中与各参建单位相互协调配合。

3）工程测量、放线控制：大部分装饰及配套安装工程施工图中都没有标出管线的准确位置，承包单位只是根据施工质量验收规范中的有关要求及现场经验进行施工。因此吊顶内各专业工程的测量放线控制也是施工准备阶段监理工作的重点。各专业工程测量放线完毕后填写《施工测量放样报验表》报监理机构，项目总监组织各专业监理工程师对各专业测量放线结果进行集中复核，如果存在冲突或间距不符合规范要求等情况，及时通过建设单位要求设计单位进行修改。

⑵装修工程材料质量监理预控控制

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材料、设备的质量直接决定工程质量，为控制工程质量，施工前严抓材料、设备的报审十分重要，不合格材料、设备坚决不准用于工程。各专业监理工程师应对承包单位报送的工程材料/构配件/设备报审表及质量证明资料进行审核，并按规定比例采用平行检验方式进行抽检。对质量证明资料重点要审核质量保证书、出厂合格证或安全认证、检验报告及产品技术说明书等；对于检验报告，要查看原件，保留复印件，对检验报告中产品名称、规格、型号与报审产品名称、规格、型号的一致性、检验报告的有效期、抽送检情况、检验项目的符合性、检验结论等要祥细审查。如果监理工程师认为承包单位提交的产品质量证明文件仍不足以说明进场产品的质量符合要求时，可以组织见证取样检验或试验。对于装饰及配套安装工程来说，通常需要做复试(包括消防检测)的有：水泥、各种装饰板材、瓷砖、花岗岩、保温材料、新型风管、电线、电缆、阀门等。

⑶常见的几种装饰监理控制要点 1）墙、地砖（瓷砖、石材等）铺设

a在石材、地面砖铺贴过程中，应重点检查对色试拼，结合层砂浆拌制，砂浆厚度和饱满度，铺贴表面平整度、缝宽和灌缝饱满度，无起碱污痕和显著的光泽受损处，无空鼓现象。阴角处的板压面正确，非整砖使用部位适宜。

b大面积房间(超过8×8)m地砖铺贴要有防起拱措施(温度变化引起的热胀冷缩造成的)：踢脚线压地面部分留出一道伸缩缝，缝内填油腻子；地砖留缝的宽度至少要有2㎜，尽量不采用密铺法(无砖缝)，在实际允许的情况下，每10m设一道宽缝：地砖勾缝后，过一段时间砖缝部分要做憎水处理防止水分渗入。

c楼梯地砖铺设

铺贴地砖时，应加强楼梯在结构施工中的复检工作，踏步高度应尽可能一致，偏差控制在1cm；楼梯贴砖必须满足楼梯梯段净高不低于2.2m的要求。

d地面铺设石材时，石材背面必须进行背涂处理，防止泛碱。 2）吊顶工程

在吊顶施工中，监理应重点控制以下几个方面：

灯槽及窗帘盒的防裂及平整度控制；大面积石膏板的防裂措施；石膏板造型吊顶工艺及控制；现就以上问题提出如下措施：

a通长灯柄及窗帘盒的防裂及平整度控制：

在灯槽及窗帘盒的侧面板为纸面石膏板，与吊顶平面面板材料一致的情况下，侧面板接缝处理上，根据多个工程的监理经验，板接缝应控制在4-6㎜，用石膏嵌缝膏加乳胶制成嵌缝材料填实，由于该材料有一定弹性，故以后基本不会出现收缩裂缝。待其凝固后，在强度

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上也能达到甚至超过石膏板强度，能满足通常板的刚度要求。

通常板的平整度控制，主要采取两个措施：一是保证使用板材干燥、不受潮。变形石膏板不允许使用。二是在安装板材之前，对龙骨的平整度进行控制，控制龙骨自身变形，使石膏板能很好与龙骨吻合，保证一次安装即可达到平直要求，不需二次调整。

b大面积石膏板防止变形：

吊顶板局部变形原因和应采取控制措施：

主要是吊杆螺丝固定不紧，吊杆间距太大，在施工完成后会发生缓慢变形。因此，如设计无明确要求，主龙骨应设在平行于吊顶短跨边；根据设计要求定出吊杆的吊点坐标位置；主龙骨端部吊点离墙边不应大于300mm；主龙骨安装完成应作整体校正其位置和标高，并应在跨中按规定起拱，起拱高度应不小于房间短向跨度的1/200；吊顶龙骨与吊杆连接时一定要拧紧挂件上下螺母。这二个方面要作为重要的环节加强检查、控制。

大型吊挂物荷载致使的局部变形，在监理过程中，一定要要求承包单位根据吊灯的实际情况设吊灯专用吊杆，对吊灯部分吊顶进行局部加固。

3）涂饰工程

a对腻子施工质量的控制：刮腻子一般为三遍，第一遍腻子应要求承包单位最好不加入熟胶粉(加熟胶粉的目的是为了降低强度，方便打磨，加入越多越易打磨，不加熟胶粉就打磨困难，但基层质量好)，强度一定要达到要求。因此监理人员最好能旁站检查，若未能做到，即要观察第一遍腻子的打磨难易程度，如发现打磨时粉末较多应检查腻子配比，如不易确定可以在已施工的墙面浇水检查，若加入熟胶粉会出现气泡、起皮，出现此现象必须铲除返工。第二遍腻子可适当加入熟胶粉，第三、四遍必须加熟胶粉，均要打磨平整，腻子层不宜过厚，应薄而均匀。

b监理检查油漆的质量宜在灯光下进行，斜视顺光检查墙面有无凹凸不平、深浅不一的现象，近距离检查有无漏涂、透底、流坠情况，接槎应不显现，阴阳角应顺直且为90°

4）干挂饰面板(瓷砖、石材等)工程 a骨架施工：

骨架的横梁必须保证是一边固定(焊接)，一边松动(螺栓)，以便热胀冷缩。骨架的焊缝必须满足设计要求，必要情况下可以进行复试： b饰面板材(包括花岗岩、大理石、瓷砖)安装。

板材的表面应平整、尺寸准确、边缘整齐、楞角不得损坏；不得有裂纹、翘曲、隐伤、风化等缺陷，具体的品种、规格应符合设计的要求。如选用大理石板材做饰面板，施工前应对大理石作罩面涂层和背面玻璃纤维布增强处理。金属挂件(包括不锈钢角码、连结板、化

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学锚固螺栓等)的材质、规格应符合设计的要求。

干挂胶的质量控制：长期以来，在施工过程中用大力士胶代石材干挂胶使用是一种错误。因其属于不饱和聚脂，是石材与石材之间相互粘结用胶，将它用于石材与金属间粘结是不科学的。其粘结强度要弱于石材干挂胶很多倍。石材干挂胶应是环氧树脂胶。

饰面板材安装一般存在接缝不平直、色泽不匀的质量通病，主要原因如下：基层处理不好，超出了挂件可调节的范围。或旋紧螺栓时，注意不够，在角码与连结板滑动位移。块料端面钻孔位置不准确，插入锚固销时引起两块料平面错位。安装前未对块材严格挑选分色。

5）隔断、金属覆盖板工程

轻质隔墙在复板前隐蔽验收的要点是：一是检查立挺横梁的规格和间距，特别应注意与上下原结构要牢固连接，如果是木龙骨应做好防火和防腐处理；二是检查门窗部位的构造固定是否到位；三是检查填充材料的密实度和厚度；四是检查应敷设在隔墙里的管线是否到位；五是检查轻质隔墙、顶棚和其它墙体的交接处是否采取防开裂措施。

金属饰面板安装检查时应注意以下几点：一是当设计无要求时，应采用抽芯铝铆钉，中间必须垫橡胶垫圈。抽芯铝铆钉间距以控制在100-150mm为宜；二是安装突出墙面的窗台、窗套凸线的部位的金属饰面时，裁板尺寸应准确，边角整齐光滑。搭接尺寸及方向正确；三是板材接长时严禁采用对接。搭接长度应符合设计要求，不得有透缝现象。

6）木地板工程

a实木地板面层所采用的材质和铺设时木材的含水率是否符合设计要求。木搁栅、垫木和毛地板等是否做防腐、防蛀处理。

b木搁栅的截面尺寸、间距和稳固方法等是否符合设计要求。木搁栅固定时，不得损坏基层和预埋管线。木搁栅应垫实钉牢，与墙之间应留出30mm 的缝隙，表面应平直。各种木质板面层与基层铺钉必须牢固，无松动(或粘结牢固)，粘贴使用的胶必须符合设计要求。实木地板面层铺设时，面层与墙之间应留8～12mm 缝隙。木板面层缝隙严密，接头位置错开，表面洁净，拼缝平直方正。

c采用实木制作的踢脚线，背面是否抽槽并做防腐处理，踢脚线铺设是否接缝严密、表面平整、光滑；出墙高度、厚度是否一致等是监理控制重点。

7）地毯铺设工程

a检查地毯的色调和图案是否符合设计要求，铺设的方向是否正确(要使绒毛的走向背光)。

b检查地毯衬垫铺贴厚度是否适宜，接缝是否均匀，高度一致，粘结牢固

c检查地毯同其他面层连接处、收口处和墙边、柱子周围的接缝是不是顺直、有没有压紧。

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8）木门窗工程

a门窗套安装时，重点注意检查以下几个问题：两个面的夹角是否是90°；门窗框的上、中、下是否一样宽，相差超过5㎜时就要调整；裁口里角的对角线长度差是否符合规范要求。

b贴脸安装时，检查其与木门窗的接触面是否是采用胶贴处理，与墙面接触处是否采用射钉固定，如不采取以上措施会容易出现翘边现象。

c安装门窗时应注意检查以下几点：扇与扇、扇与框之间是否留有适当缝隙；为开关方便，平开扇上下冒头是否刨成斜面；合页的进出、深浅是否一致，合页轴是否保持在一个垂线上。

9）裱糊

裱糊前是否用封闭底漆涂刷了基层；检查壁纸或墙布是否符合设计要求或业主的选定，注意阻燃性能的要求，合格后封样；检查裱糊作业时各幅拼接是否横平竖直、不离缝，拼接处图纹是否自然吻合，在离裱糊面1.5m处正视是否能不显拼缝，侧视能不显胶缝。

10）软包

首先对软包面料、内衬料及边框料按装饰大样图进行验收，要现场抽查内衬料和面料的阻燃性能，与样板核对面料的颜色和图案；检查软包的基层工程，包括边框制作和内衬充垫，特别在复面前要经隐蔽工程验收，主要防止内衬料的材质、密实度和厚度不符合要求；检查软包的面层是否平整、四周是否绷紧而圆滑，整块面层有否碎拼，图案看上去是否有倾斜和不对称感觉。

11）细部

细部工程要注意以下几个要点：一是细部工程均由木工完成主体，对木工本身素质要求较高，监理可以建议业主进多一些队伍进行样板房的施工，根据施工的效果来挑选好的单位；二是细部以木材为主，均要检查其阻燃性、含水率和甲醛含量的质保资料；如果有花岗石还要有放射性检测数据；并按规定的批量进行监理见证取样复试；三是木材表面应平整，拼缝严密，线条顺直并对角，经挑选的木纹基本一致，镶嵌无痕，两种不同材料的过度应平滑自然；四是检查护栏的高度、栏杆间距和位置严格按设计要求并符合强制性条文。

7、测量工程监理控制措施（1）施工控制网测量控制

1）检查施工单位建筑方格网的布置。方格网的主轴线应布设在整个场地的中部，并与总平面图所设计的主要建筑物的基本轴线相平行；方格网的转折角应严格成90度；方格网边长的相对精度要满足工程要求，一般为1/10000～1/20000；控制点的位置稳定且不受施工影响。

2）复核测设建筑方格网的主轴线，误差应在规范允许范围之内。一般房屋轴线距离误差不得超过1/2000。

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3）主轴线测设误差满足要求后，测量监理工程师对施工平面控制网进行审查、复核，平面控制网的各边应与建筑轴线相平行，建筑物内部的细部结构应不妨碍控制点之间的通视，通过控制点的铅垂方向应能方便设置垂准孔。一般平面控制点之间的距离测量精度不应低于1/10000，矩形角度测设的误差不应大于±10″。

4）检查施工单位在轴线的延长线上应设置引桩，且引桩必须稳定且保证精度，以便在基槽开挖后或轴线桩碰动后作为恢复轴线的依据。

5）复测高程控制网，测量监理工程师将场地内的高程控制点联测到城市水准点上，一般误差不超过±20L1/2 mm，其中L为公里数。

6）于建筑结构细部包括墙柱、楼地面、电梯井、梁板、楼梯等均应进行抽检复测控制。（2）建筑物沉降与变形观测控制

1）建筑物沉降观测水准点的布设应能保证观测成果准确性的要求。一般水准点应尽量与观测点接近，其距离不应超过100m，以保证观测的精度，而且水准点应布设在坚固稳定的地点防止受到振动及施工影响。

2）观测点的位置和数量应能全面反映建筑物的沉降情况，一般高层建筑物应沿其周围每隔15~30m设一点，房角、纵横墙连接处以及沉降缝的两旁均应设置观测点。观测点本身应牢固稳定，要保证在点上能垂直置尺和良好的通视条件。

3）沉降观测应采用二等水准测量的方法测定，往返误差不得超过±4L。

4）督促施工单位按要求的观测频率进行沉降和变形观测，并对观测成果进行数据分析，发现异常，则会同有关单位采取有效措施进行处理。

测量工程监理复测项目、方法、频率和测量仪器

测量项目监理内部工作现场复核验收复测频率测量仪器分别与建设单位、施工读图、了解平面、高程单位办理控制点位书建筑坐标、控制网建立意图，掌握面交接手续，确认现场平面控制控制点位基本数据。现点位。监督施工单位进网、高程控场踏勘，了解控制点位行测量复测和保护点制网特征、标记、位置及保位。监理进行测量复护状况。核，签署意见，必要时提出专题报告。建筑物、构进行内业计算，掌握建、检查施工单位现场测筑物定位测构筑物外围测量数据。量工作。专业监理工程量审批施工单位测量定位师进行测量复核和签100％全站仪水准仪 100％全站仪水准仪常州市江南建设监理咨询有限公司 79

监理大纲方案，分析、复算施工署意见。单位测量数据，当有疑督促施工单位保护测问时及时沟通，要求澄量点位。清。检查施工单位现场测量工作。专业监理工程一：建构筑审阅施工测量放线报验师进行测量复核和签物控制轴资料，合格后转现场复署意见。线、控制标核。监督施工单位保护测高量点位。施工放样施工放样二：桩位、基础、柱、梁、构件安装、附属构查验施工测量报验资筑物安装、料，合格后转现场复核设备安装等轴线（中心线）、标高（基准点）施工过程测量控制：模板工程、砖在监理日记中记录砌工程、安装工程等施工

8、给排水施工阶段监理控制重点

⑴建筑给水、排水工程所使用的主要材料、成品、半成品、配件、器具和设备必须具有中文质量合格证明文件，规格、型号及性能检测报告应符合国家技术标准或设计要求。材料设备进场时应对品种、规格、外观进行检查验收，包装应完好，表面无划痕及外力冲击破损。主要器具和设备必须有完整的安装使用说明书。质量控制措施：合同供货商、施工、建设方、监理共同进行进场验收，并形成进场验收文字记录。

⑵阀门进场或安装前，应作强度和严密性试验，试验压力和持续时间应符合规范规定。

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100％经纬仪水准仪检查施工现场测量，专业监理工程师进场测量复核和签署意见，合格后转下道工序施工。 100％经纬仪水准仪监理人员在巡视、旁站过程中随时检查施工时发生的测量偏差，向施工管理人员提出纠正，必要时发书面整改通知卷尺 100％必要时用测量仪器

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质量控制措施：监理按规定抽样并旁站试压的全过程。

⑶各种承压管道系统和设备应做水压试验，非承压管道系统和设备应做灌水试验。给水管道必须采用与管材相适应的管件。给水系统所涉及的材料必须达到饮用水卫生标准。质量控制措施：监理旁站试压和灌水的全过程。

⑷室内给水管道的水压试验必须符合设计和规范要求。生活给水管道在交付使用前，必须冲洗和消毒，并经有关部门取样检验，符合《生活饮用水标准》方可使用。质量控制措施：监理旁站试压、冲洗、消毒全过程。

⑸室内消火栓系统安装后应取屋顶层（或水箱间内）试验消火栓和首层取二处消火栓做试射试验，达到设计要求为合格。质量控制措施：监理旁站试射全过程。

⑹水泵试运转的轴承温升必须符合设备说明书的规定；敞口水箱的满水试验和密闭水箱（罐）的水压试验必须符合设计和规范规定。质量控制措施：监理旁站试运转和试水全过程。

⑺隐蔽或埋地的排水管道在隐蔽前必须做灌水试验，其灌水高度应不低于底层卫生器具的上边缘或底层地面高度。质量控制措施：监理旁站灌水试验全过程。

⑻生活污水管道的坡度应符合设计和规范要求。质量控制措施：巡检、水平尺检查。 ⑼排水塑料管必须按设计要求及位置装设伸缩节。伸缩节间距不得大于4m。质量控制措施：巡检、观察检查。

⑽排水主立管及水平干管管道均应做通球试验，通球球径不小于排水管道管径的2/3，通球率应达到100％。质量控制措施：监理旁站通球试验全过程。

⑾在生活污水管道上设置的检查口或清扫口，应符合设计和规范要求。质量控制措施：巡检、观察检查，其设置应符合设计和规范规定。

⑿安装在室内的雨水管道，安装后应做灌水试验，灌水高度必须到每根立管上部的雨水斗。质量控制措施：监理旁站试验全过程。

⒁雨水管如采用塑料管，其伸缩节安装应符合设计要求。质量控制措施：巡检、观察检查。

⒂悬吊雨水管道的敷设坡度不得小于5‰，埋地雨水管道的最小坡度应符合验收规范规定。质量控制措施：巡检、用水平尺测量检查。

⒃排水栓和地漏的安装应平正、牢固，低于排水表面，周边无渗漏。地漏的水封高度不得小于50㎜，卫生器具交工前应做满水和通水试验。质量控制措施：巡检、抽查满水和通水试验过程及试验记录。

⒄提供热水的热交换器，应以最大工作压力的1.5倍作水压试验，蒸汽部分应不低于蒸汽供气压力加0.3MPa；热水部分应不低于0.4MPa。质量控制措施：旁站试压全过程。

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9、电气施工阶段监理控制重点

⑴供配电工程所使用的设备、材料、成品和半成品应进行进场验收。产品外观质量应满足设计和使用要求，产品质量检测及保证资料、合格证等应齐全。进口电气设备、器具和材料，尚应提供商检证明和中文的质量合格证明文件、规格、型号、性能、检测报告以及中文的安装、使用、维护和试验要求等技术文件应齐全。

质量控制措施：合同供货商、施工、建设方、监理共同进行进场验收，检查外观、核查资料与实物。对产品、材料等的技术性能参数有异议时，现场随机抽样，送有资质的试验室检测，检测结果符合规范和相关技术标准的规定，才能在施工中应用。低压配电系统选择的电缆电线进场时应对其截面和每芯电阻值进行见证取样送检。电线电缆每芯电阻值应小于GB50411-2007表12.2.2的规定。

⑵变压器的基础验收合格，对埋入基础的电线导管、电缆导管和变压器进出预留孔及相关预埋件核对无误才能安装变压器。变压器及接地装置交接试验合格才能通电。质量控制措施：监理人员按图现场核对进出线及预埋件应正确无遗漏，检查变压器与接地装置的交接试验报告，应符合验收规范和产品技术标准。

⑶成套配电柜、控制柜、动力和照明配电箱安装应符合设计和规范要求。线间和线对地间，绝缘电阻值，馈电线路必须大于05MΩ，二次回路必须大于1MΩ。质量控制措施：监理现场检查柜、箱、屏、台、盘的接地（PE）或接零（PEN）应正确，其内元件的规格、型号符合设计，一、二次线路绝缘电阻值测试合格且交接试验合格。

⑷低压电动组、电加热器及电动执行机构应与机械设备完成连接，绝热电阻测试合格，设备的可接近裸露导体接零（PEN）接地（PE）可靠，经手动操作符合工艺要求后，才能接线。质量控制措施：监理现场实物抽查，测试记录检查应符合规定。

⑸封闭、接插式母线，每段母线组对接续前，应进行绝缘电阻测试，绝缘电阻值大于20MΩ，才能安装组对。质量控制措施：现场查看，检查测试记录。

⑹金属电缆桥架及其支架和引入或引出的金属电缆导管必须接地（PE）或接零（PEN）可靠。其全长应不少于2处与接地（PE）或接零（PEN）干线相连接。非镀锌电缆桥架间连接板的两端跨接截面不小于4㎜2的铜芯接地线。质量控制措施：巡查，现场观察检查。

⑺当非镀锌钢导管采用螺纹连接时，连接处的两端应焊跨接接地线；当镀锌导管采用螺纹连接时，连接处的两端用专用接地卡固定跨接接地线。质量控制措施：监理现场巡查、观察，跨接方法应正确并无遗漏。

⑻当灯具距地面高度小于2.4m时，灯具的可接近裸露导体必须接地（PE）或接零（PEN）可靠,并应有专用接地螺栓，且有标识。质量控制措施：监理现场巡查。

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⑼建筑物景观照明灯具安装，每套灯具的导电部分对地绝缘电阻值应大于2MΩ；在人行道等人员来往密集场所安装的落地灯具，无围栏防护时安装高度应距地面2.5m以上。质量控制措施：监理现场巡查。

⑽建筑物等电围联结干线应从与接地装置有不少于2处直接连接的接地干线或总等电位箱引出，等电位联结干线或局部等电位箱间的连接应形成环形网络，环形网络应就近与等电位联结干线或局部等电位箱连接，支线间不应串联连接。质量控制措施：监理巡查与定点检查相结合的方式进行检验。

⑾供配电工程安装完成后应对低压配电系统进行调试，调试合格后应对低压配电电源的质量进行检测。其中:

供电电压允许偏差：三相供电电压允许偏差为标称系统电压的±7％；单相220v为＋7％、-10％。

公共电网谐波电压限值：380v的电网标称电压，电压总谐波畸变率（THDu）为5％，奇次（1～25次）谐波含有率为4％；偶次谐波含有率为2％。

谐波电流不应超过GB50411-2007表12.2.3中的规定。三相电压不平衡度允许值为2％，短时不得超过4％。

质量控制措施：在已安装的变频和照明等可产生谐波的用电设备均可投入的情况下，使用三相电能质量分析仪在变压器的低压侧测量。如超过规定值，应对谐波滤波电容进行调正。

⑿三相照明配电干线的各相负荷应分配平衡，其最大相负荷不超过三相负荷平均值的115％，最小负荷不小于三相负荷平均值的85％。

质量控制措施：在建筑照明通电试验时开启全部照明负荷，使用三相功率计检测各相负荷电流、电压和功率。如超过规定值应进行各相负荷调正。

10、通风施工阶段监理控制重点

⑴通风空调系统及节能工程所使用的设备、管道、阀门、仪表、绝热材料等产品进场时，应按设计要求对其类型、材质、规格及外观等进行验收，并核查空调机组、风机、成品风管、自控阀门与仪表的技术性能参数。质量控制措施：合同供货商、承包单位、建设方、监理共同检验与核查，并应形成相应的验收、核查记录。

⑵风机盘管和绝热材料进场时，应对其技术性能参数进行复检。质量控制措施：合同供货商、施工、建设方、监理在现场随机抽样送检。风机盘管复验供冷量、供热量、风量、出口静压、噪声及功率；绝热材料复验导热系数、密度、吸水率。核查复验报告，其参数应符合设计和规范要求。

⑶通风空调风管的制作、咬口应严密，接缝并以板材连接的密封为主，辅以密封胶和其

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它方法密封。质量控制措施：风管必须通过工艺性的检测或验证，其强度应满足在1.5倍工作压力下，接缝无开裂；通过漏光检测法或漏风量检测法，检测漏光点数和漏风量，应符合验收规范的规定。

⑷风管部件与消声器制作应符合设计要求。质量控制措施：按设计文件及验收规范的要求进行验收。当设计文件未明确时，按外购产品的质量标准进行验收。

⑸风管系统安装完毕，应按系统类别进行严密性检验，漏风量应符合设计和验收规范规定。质量控制措施：监理旁站检测的全过程并检查测试记录。

⑹通风空调设备应有装箱清单、设备说明书，产品质量合格证书和产品性能检测报告等随机文件，进口设备还应有高检合格的证明文件。质量控制措施：合同供货商、承包单位、业主、监理共同开箱，检查上述文件资料和设备的外观质量，并形成进场验收文字记录。

⑺制冷机组及辅助设备系统安装完毕，应进行单机调试和联动试运行。质量控制措施：合同供货商、承包单位、建设方、监理共同参与验收，应符合现行国家标准《制冷设备、空气分离设备安装工程施工及验收规范》GB50274-98的相关规定。

⑻空调水管路系统安装完毕，外观检查合格后，应按设计要求进行水压试验。质量控制措施：监理旁站水压试验的全过程。签证试压合格文件。

⑼风管与部件、空调设备的绝热和防潮施工应在风管系统严密性检验合格后进行，绝热层厚度和防潮层的施工方法应符合设计和规范的要求。空调工程的制冷系统管道，包括制冷剂和空调水系统的绝热防潮施工，应在管路系统强度和严密性检验合格和防腐处理结果结束后进行，绝热层厚度和防潮层的施工方法应符合设计和规范要求。质量控制措施：监理通过定期巡检和平行检验检查其绝热和防潮施工质量。

⑽通风与空调工程安装完毕，必须进行系统的测定和调正。系统的测试项目：设备单机试运转剂调试；系统无生产负荷下的联合试运转及调试。质量控制措施：监理通过旁站、巡查、查阅调试记录，检查系统调试参数是否达到设计要求。

⑾防排烟系统联合试运转与调试的结果（风量及正压），必须符合设计与消防的规定。质量控制措施：监理通过旁站、巡查、查阅调试记录，检查系统调试参数是否达到设计要求。

⑿通风与空调节能工程中的送、排风系统及空调风系统、空调水系统的安装，应符合下列规定：各系统的制式应符合设计要求；各种设备、自控阀门与仪表应按设计要求安装齐全，不得随意增减和更换；水系同各分支管路水力平衡装置、温控装置与仪表的安装位置、方向应符合设计要求，并便于观察、操作和调试；空调系统应能实现相应的计量功能。质量控制措施：监理按图纸进行现场核对检查，现场安装应符合设计要求。

⒀通风与空调系统安装完毕，应进行系统的风量平衡调试。质量控制措施：监理旁站、

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巡查、核查试运转和调试记录。系统的总风量与设计风景的允许偏差不应大于10％，风口的风量与设计风量的允许偏差不应大于15％。

⒁空调冷热源设备和辅助设备及其管网系统的安装，应符合下列规定：管道系统的制式，应符合设计要求；各种设备、自控阀门与仪表应按设计要求安装齐全；不得随意增减和更换；空调冷（热）水系统，应能实现设计要求的变流量或定流量运行。质量控制措施：监理按图纸进行现场核对检查，系统安装应符合设计要求。

⒂空调与冷热源和辅助设备及管道和管网系统安装完毕后，冷热源和辅助设备必须进行单机试运转与调试；冷热源和辅助设备还必须同建筑物室内空调系统进行联合试运转和调试。质量控制措施：监理旁站、巡查、核查试运转和调试记录。

⒃冷热源及辅助设备与室内空调联合试运转的检测项目及允许偏差值，应符合GB50411-2007第11.2.11.③条及表11.2.11中的规定。质量控制措施：检查试运转调试记录。

11、火灾自动报警和消防联动系统监理控制重点

⑴消防设备、报警、控制电缆的敷设应符合《火灾自动报警系统施工及验收规范》的规定。

⑵火灾自动报警及消防联动系统的检测内容应逐项实施，检测结果应符合设计和规范要求。

⑶报警控制系统调试，应由有资质的专业技术人员或持有消防专业上岗证的人员担任。 12、成品保护监理控制重点

（1）本工程成品保护包括结平钢筋保护、砼构件保护、砖砌体保护、防水层保护、门和窗保护、保温层保护、楼地面保护、内墙面保护、外墙面保护、楼梯间保护、细木工程保护、精装饰保护、管网施工等。

（2）要求承包单位在浇筑结平砼时采取铺走道板，防止践踏结平钢筋，影响结平钢筋工程质量。

（3）砼构件主要易损坏部位为柱墙棱角、结平面、楼梯踏步等，要求承包单位采取包裹、覆盖方法进行保护。砼浇筑后的及时有效养护也是砼保护的重要措施。

（4）砖砌体、砌块砌体保护重在薄弱环节，如砖垛砖柱、预留管线、预留洞口等处。给排水、电气安装必须事先进行合理安排，其往往破坏砖砌体、砌块砌体。

（5）防水层主要是防止重物拖压、尖物碰砸、利物划割等，同时，防止火源。要求承包单位围挡进行封闭保护。

（6）在施工过程中，门窗框、门窗扇等往往因人为破坏变形，且不易修复；门窗玻璃也往往因人为破坏，不得修复；门窗框扇玻璃往往因污染难以清理，影响观感质量。要求承包

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单位合理安排施工顺序。

（7）楼地面、内墙面、外墙面工程主要防止重物撞击、胡乱涂画等，要求承包单位合理安排施工顺序。

（8）楼梯间作为后期施工主要通道，往往因人为破坏导致面层空鼓、棱角损坏、踏面破损、墙面划痕等。

（9）室外管网施工往往发生后施工者挖坏前施工者的管线，如雨污水管线施工者挖坏下水支管，燃气管线施工者挖坏雨污水管线，自来水管线施工者挖坏燃气管线，园林绿化施工者挖坏通信管线，等等。要求承包单位根据招标人总体进度计划安排，接受管线施工情况交底，及时合理组织施工。

13、质量渗漏监理控制重点

工程渗漏主要有如下几种情况,往往易引起住户投诉。

（1）卫生间及管道井往往因竖向管道过楼层时二次填堵不到位，工期紧时又未严格按要求进行满水试验，造成渗漏。要求承包单位严格按二次封堵，二次打胶，二次成活要求施工，最后在管道四周形成馒头包。

（2）屋面渗水往往因为屋面结平砼自防水未能起到作用，防水层施工又不到位，工程完工后屋面渗水。此种渗漏现场常常难以处理，因为难以找到渗漏点。要求承包单位在屋面结平砼浇筑时严格按要求施工，确保砼自防水能起到作用，防水层施工严格做好基层清理工作，严格处理好防水细部，即出屋面管道周围及屋面与女儿墙阴角处的细部处理，施工结束后，严格按要求进行满水试验，不渗漏后再进行刚防层等施工。

（3）外墙面渗漏往往因为主体施工时未能严格按要求处理好砌体砖或砌块间灰缝，未处理好砌体与钢筋砼间接缝（包括梁下接缝和柱墙侧接缝），未能处理好砼浇制线条上防水细部，未能处理剪力墙对拉螺栓孔，墙砌筑构造措施不到位，外墙外粉刷层裂缝，工程完工后造成外墙渗漏。此种渗漏现场常常难以处理，因为也难以找到渗漏点。要求承包单位严格按要求进行施工，做好灰缝、接缝处理工作，做好防水细部处理工作，做好螺栓孔填堵工作，做好基层清理工作，合理配制粉刷砂浆等，必要时，做好外墙淋水工作，及时检查外墙是否存在渗漏，以便及时发现问题及时处理问题。

（4）外窗四周往往因为安装时各专业施工配合不到位，外窗四周粉刷工作不到位，防水填堵不到位，细部防水构造不到位，防水胶涂摸不到位，造成外窗四周渗漏。此种渗漏一般来说，容易找到渗漏点，至少范围不会太大。要求承包单位各专业施工密切配合，窗安装前，窗四周粉刷到位，窗安装后，窗框与墙体间缝隙填堵到位，并按事先确定的安装方案中明确的细部防水构造实施，确保外窗四周不渗漏。

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（5）管道渗漏往往因为给排水管道接头处理不当造成，或因人为破坏造成，或因管道材质不符合要求，或因管道堵塞满水。如果是明装，此种渗漏易处理，如果是暗装，此种渗漏处理比较麻烦，因为要凿开墙体才能处理。要求承包单位做好主材和辅材采购工作，严格按要求做好接头连接工作，严格按要求做好水压试验、做好通球试验等。

（6）地下室渗漏往往因为地下室底板或墙板砼施工振捣不密实，地下室底板或墙板外防水施工不到位，造成渗漏。此种渗漏尚可处理，但花费较大，不般采用注浆法进行堵渗漏。要求承包单位严格控制砼质量，严格按要求组织浇筑、进行振捣、不得漏振，严格控制防水材料质量，严格按要求进行外防水层施工。

14、防裂缝监理控制重点

（1）结平楼板产生斜向裂缝，往往因为结平钢筋缺少构造钢筋或构造钢筋配置不足。要求承包单位按质量通病防治管理办法实施。

（2）门窗洞口四周裂缝往往因为主体施工时抗裂构造措施不到位造成洞口角部出现斜裂缝。要求承包单位在主体施工时按质量通病防治管理办法要求，增设抗裂构造，如增设窗下腰带，增设窗上圈梁，必要时，在窗边增设构造柱等。

（3）女儿墙下口出现水平裂缝，往往因为女儿墙内构造柱间距过大，一般要求不超过2M，其上缺少压顶或压顶过薄，砌体和砼结构间缺少钢丝网或钢板网拉结。要求承包单位按质量通病防治管理办法要求，保证构造柱设置间距符合要求，钢筋砼压顶厚度符合要求，不同材质间严格敷设拉结网，确保女儿墙下口不产生裂缝。

（4）钢筋砼柱墙与砌体墙间产生竖向裂缝，往往因为不同材质间未按要求配置墙体拉结筋，或拉结筋锚固不符合要求，或拉结筋加工不符合要求等，也未按要求敷设拉结网。要求承包单位按质量通病防治管理办法要求，按要求设置拉结筋，按要求敷设拉结网。墙体砌筑时，砌块与墙柱交接部位留1.5CM宽间隙，用水泥砂浆填满。

（5）内外墙面出现水平裂缝或不规则裂缝，往往因为主体施工时，砌体结构未能按要求设置抗裂构造，砌体材料尚未达到使用要求就提前使用，尤其是加气砼砌块砌筑的墙体。一般情况下，砌块在出厂后需经过一定稳定期，其自变形能力降到最低。墙体应按要求设置钢筋砼构造柱和圈梁，目的也是控制砌块的自变形能力。

（6）顶棚抹灰层出现不规则裂缝，往往因为顶棚抹灰层出现空鼓所致。要求承包单位做好基层清理工作，做好配合比控制工作，严格按操作规程进行抹灰。

（7）楼地面出现不规则裂缝，往往因为楼地面出现空鼓所致。要求承包单位做好基层清理工作，做好配合比控制工作，严格按操作规程进行施工。

15、现场施工监理旁站工作重点

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（1）总则

1）根据《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》的要求，特制定本监理旁站方案。

2）旁站监理是指监理人员在房屋建筑工程施工过程中对房屋建筑工程的关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。

3）在首次工程例会上进行监理交底时，要明确告知承包单位，对已确定实施旁站监理的关键部位、关键工序，在施工前24小时应书面通知现场项目监理机构。

4）总监理工程师在接到承包单位关于某关键部位或关键工序施工安排的书面通知后，应安排好跟班的旁站监理人员，并回复承包单位。

（2）监理旁站部位

1）基础分部有：土方回填、砼浇筑。

2）主体分部有：钢筋隐蔽过程、砼浇筑、剪力墙砼浇筑、钢结构制作、安装等。 3）屋面分部有：防水施工及细部处理。

4）建筑节能分部：外墙和屋面保温施工以及其他容易冷桥的部位。（3）旁站监理人员职责

1）检查施工准备工作完成情况，包括原材料、劳动力、施工机械是否安排妥当，各项安全措施是否到位。

2）检查承包单位管理人员到位情况，包括施工员、质检员、安全员必须到位。 3）检查所用原材料、构配件是否已经报验批准，复试是否合格。

4）检查施工班组特殊工种人员到位情况，包括电焊工、振捣工、防水工、起重吊装等，现场人员应与申报的上岗证相符。

5）检查有关施工机械及机具设备是否完好，计量及控制设备是否经过标定。 6）检查施工作业是否按批准的方案进行，是否严格遵守强制性条文的有关规定。 7）关注施工环境的变化（如气候、温度、光照等）是否会影响工程质量及施工安全，必要时及时采取相应的措施。

8）监理人员发现施工企业有违反建设工程标准强制性条文的行为，应立即通知施工企业整改。发现其施工活动已经或者有可能危及工程质量的，应及时向总监理工程师报告，以便由总监理工程师决定是否下达局部暂停施工指令或者采取其它应急措施。

9）认真做好旁站监理记录和监理日记，保存好旁站监理原始资料。（4）旁站监理控制内容

旁站监理的控制内容主要有：施工准备情况，施工过程情况，执行施工方案情况，执行

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施工质量验收规范情况，执行强制性条文情况，施工工艺参数，质量问题处理情况等。

1）基础分部 ①土方回填工程

a回填土方前，基坑已清理干净，无杂物、无淤泥、无积水等。

b回填土的土质及含水率必须符合设计及规范规定，不得有超过规范允许的大块、杂物及垃圾。

c必须分层回填、分层压实（夯实），每层厚度符合设计及规范规定。 d对压实度测试进行监督见证。 ②砼浇筑

a准备工作：商品砼供应商已经监理审查批准，砼施工班组已就位，砼振捣机械已准备。模板支撑牢固，无漏浆、胀模、垮塌隐患，模板内清洁无杂物，施工缝处无夹渣，处理符合规范要求。钢筋绑扎到位，保护层厚度符合设计要求。避雷接地已安装并经专业监理验收，夜间施工照明器具已准备。

b承包单位施工员、质量员、安全员必须亲临现场，振捣班组及振捣设备的配置满足连续浇筑的需要。看筋、看模工作已安排操作工人，便于出现问题随时修复。预埋管线已派人看管，确保其位置不被移动。

c按施工质量验收规范要求测试砼塌落度及制作砼试块。 d砼从搅拌站出料到浇筑完毕不得超过水泥初凝时间。

e经常检查浇筑顺序、浇筑层厚度及振捣情况，防止出现“冷缝”及漏振。 f砼施工缝的留设及处理，应严格按施工方案执行。 g督促承包单位实时记好砼浇灌记录。 2）主体分部 ①钢筋的隐蔽

a柱梁钢筋的放置位置应符合要求，边柱的外筋应在梁筋外，且保护层厚度符合要求。 b梁柱节点处钢筋放置应整齐，便于砼浇筑，便于砼形成握裹力的形成。

c梁底钢筋的锚固长度应符合要求，如梁为通长筋，梁面和梁底钢筋均应按搭接考虑，且梁面钢筋在梁柱节点处不应有接头或搭接。

②砼浇筑

a准备工作：砼浇筑方案已经监理批准，商品砼供应商已经监理审查批准。结平砼浇筑时，输送泵及管道安装到位，固定牢靠。模板支撑牢固，无漏浆，胀模、垮塌隐患，模板内清洁无杂物，施工缝处无夹渣，处理符合规范要求。钢筋绑扎到位，保护层厚度符合设计要求。

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各种预埋件、预埋管线、预留洞口均已经过检验。操作平台、走道及护栏搭设牢固。夜间施工照明要充足。

b承包单位施工员、质量员、安全员必须亲临现场。振捣班组及振捣设备的配置满足连续浇筑的需要。要配备必要的钢筋工、模板工进行看筋、看模，出现问题随时修复。预埋管线也应有安装单位派人看管，确保其位置不被移动。

c按规范要求测试塌落度及制取试块。

d砼从搅拌站出料到浇筑完毕不得超过水泥初凝时间，砼从高处自由倾落的自由高度不应超过2m，超过时应采用串筒、溜槽等措施；

e砼采用泵送时，砼泵应首先用适量与砼内成分相同的水泥砂浆润滑。该水泥砂浆在排出泵管后应加以分散，不得堆积在一处；

f经常检查浇筑顺序、浇筑层厚度及振捣情况，防止出现“冷缝”及漏振；

g砼施工缝的留设及处理，应严格按施工方案执行。当砼浇筑量很大时，在浇捣后面的砼时，前面的砼可能已到达终凝时间，对这部分砼要及时进行覆盖养护；

h督促承包单位实时记好砼浇灌记录。（5）旁站监理工作方法及措施

1）对施工技术文件，如施工方案、施工工艺等进行审核审定，提出监理意见。 2）对施工用原材料，检查其质量保证书、外观质量，须复试的，现场取样复试，均合格后允许工程使用。

3）对施工劳动力，现场审核其上岗证，掌握其操作技术水平，清点其数量，保证施工需要。

4）对施工机械，现场检查其合格证，了解其运行状况。 5）在旁站过程中，对重要的施工技术参数，现场旁站记录。 6）现场按施工质量验收规范等检查施工班组的操作。（6）现场监理进行见证内容

现场监理进行见证内容包括两个方面，见证要求和旁站监理有所不同，但目的均是加强质量控制。

1）对影响工程结构安全、影响工程使用功能的原材料进行见证取送样复试，具体如基础、主体、屋面、门窗用钢筋、砼、水泥、砖、砌块、墙板、防水卷材、屋面瓦、门窗、保温材料、钢构原材、高强螺栓、抗滑移系数等。

2）对影响工程结构安全、影响工程使用功能的现场制作试件进行见证取送样试验，具体如砼试块、砂浆试块、钢筋焊接接头、钢筋连接接头、焊缝探伤、锚杆拉拨、屋面淋水、外

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窗淋水、卫生间满水、排水管通球、接地电阻测试、绝缘电阻测试等。

16、装饰工程环境污染控制重点

（1）装饰工程环境污染控制关键在于对放射性物质控制和有害挥发性物质控制。放射性物质一般来自花岗岩，有害挥发性物质主要是甲醛，一般来自人造板等。

（2）要求承包单位严格控制材料采购，凡不符合环境保护要求的材料严禁进场使用。现场及时做好装饰材料进场前的相关检测工作。

17、室外管网监理控制重点

（1）室外管网工程设计、施工应具体一定的条件。一般来说，在建筑工程主体施工阶段后期应着手室外管网工程设计，包括综合管线设计和各专业管线新时期设计。一般来说，在外装饰工程将近结束或结束后应进行室外管网工程施工。施工前，应做好小区土方平衡工作和场地平整工作。

（2）室外管网施工应遵循一定的顺序。一般地说，深埋的先施工，浅埋的后施工；在主干道的先施工，在次干道的后施工。具体地说，应首先施工雨水管线、污水管线；其次施工燃气管线、自来水管线、消防管线；再其次施工其它浅埋管线，如电力管线、电视管线、电话管线等，最后施工小区道路。

（3）在管网施工前，现场监理协助招标人组织召开各专业管线施工单位参加的沟通会、交底会，明确管网施工的基本顺序、基本要求，确定相互间如何协调及存在问题的处理程序，明确施工现场管理制度。

（4）在管网施工中，现场监理应及时通过巡视检查方式，了解和掌握管网施工总体情况，并及时向招标人报告，及时协助招标人处理管网施工中存在的问题。

18、质量保修期间监理控制重点

根据本工程监理招标文件要求，保修阶段监理人员加入招标人的客服中心。协助招标人解释住户反馈的质量问题，并做好统计工作。协助招标人分析反馈的质量问题，提出建设性的处理方案。督促承包单位到场维修，并跟踪检查维修结果。积极协助招标人协调住户和承包单位关系。

19、甲供材料的控制

工程实施中，不可避免地会有甲供材的使用，对甲供材的管理使用应遵循以下原则： 1、在施工合同中业主与承包商必须约定何种材料为甲供，材料进场验收合格后由承包商负责保管。

2、业主提供甲供材清单，明确甲供材的品牌、规格。

3、承包商在制定进度计划时要考虑甲供材的采购周期，在进度计划中明确各个节点甲供

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材进场的时间。

4、承包商在需要甲供材进场日期前提前一个月书面向业主提出（该时间也可双方协调确定）。

5、甲供材进场后，承包商须汇同业主、监理对材料的质量文书及材料的实物质量共同验收，验收合格后，承包商负有对甲供材料的保管责任。

十一、对本工程的重点、难点的认识

本工程是纺织服装工业厂房，根据公司监理同类型厂房工程的经验，本工程的重点、难点主要以下几个方面：消防工程；设备基础及设备管线；地下室、屋面、卫生间及墙面、窗周边的渗漏控制；墙面、窗角及不同墙体材料交界处的裂缝控制；幕墙工程；主体结构工程。

1、消防工程

本工程的消防、防火等级较高，因此在工程的实施过程中要严格控制好消防产品的质量，产品须采用经消防部门备案认可的合格产品。根据设计图纸，防火分区的划分，对消防管线的布设，消防设施的布局，楼层间防火封堵的处理，消防报警及连动调试，外墙保温材料的选用进行重点控制。

2、设备基础、动能管线

设备的布局，生产工艺管线的走向，电气管线、桥架、各种动能管线的相互走向，电箱、消防箱与各类生产设备用能点的设置，各类生产设备上的照明灯具的安装，主要控制各类材料的质量，各类管线在施工前即要明确相互间的位置、距离及走向；在实施中，严格按审核通过的布置图实施，做到经济合理，管线布置科学美观，满足生产工艺的要求。

3、防渗漏控制（见本大纲86页） 4、防墙面裂缝控制（见本大纲87页） 5、幕墙工程

监理工程师在日常的巡视中，应进行以下的工作，材料质量检查、幕墙的加工和安装质量的检查，尤其对关键材料的复查、关键节点部位的施工，应加大检查力度。对已完成的幕墙框架，应提供隐蔽工程检查验收记录，当隐蔽工程检查记录不完整时，应对该幕墙工程的节点拆开进行检验。

1、特种工种，必须持证上岗，在施工单位上报上岗证复印件后，监理工程师在现场巡视时，应检查施工人员是否为上报人员；持证焊工必须在其考试合格项目及其认可范围内施焊；所有焊缝均应进行外观检查，当发现有裂纹疑点时，可用碳粉探伤或着色渗透探伤复查。

2、设计要求全焊透的1、2级焊缝应采用超声波探伤进行内部缺陷的检验，超声波探伤

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不能对缺陷作出判断时，应采用射线探伤，其内部缺陷分级及探伤方法应符合国家有关标准。

3、采用预埋件的幕墙，应按照图纸检查预埋件的数量、埋设方法、防腐处理方法，用钢直尺量测位置偏差是否符合设计和规范要求，不符合要求的预埋件应及时整改，及时复查。

4、预埋件有时由于主体结构的原因，如梁板钢筋过密，预埋件可能无法埋设正确，甚至无法埋设，由设计单位进行修改，对预埋件需要加固和需要后置埋件的位置应做好记录，在预埋件加固或后置埋件完成后，根据记录检查后置埋件的施工质量。

5、检查预埋件与幕墙的连接，应在预埋件与幕墙连接节点处观察，手动检查，并应采用分度值为1mm的钢直尺和焊缝量规测量。

6、后置埋件的拉拔力必须符合设计要求，监理工程师应现场见证抗拔力检测。 7、预埋件和连接件的安装质量，应根据图纸核对，必要时打开连接部位进行检验；在抽检部位采用水平仪测量标高及水平位置；用分度值为1mm的钢直尺或钢卷尺测量预埋件的尺寸。

8、在结构基本完成后，检查测量放线使用仪器精度和标定时间、测量人员上岗证、坐标点和高程点的来源和精度，对幕墙平面、立柱、分格及转角基准线进行复核，不符合要求均需要施工单位进行整改，并重新放线。

9、在放线工作完成后，要求施工单位将预埋件的偏位情况上报，对施工单位上报的预埋件偏差进行抽验，尤其对上下、左右偏差值超过±45mm的预埋件，应认真记录以备检查；对于预埋件偏位或遗失的补救由设计单位处理，监理工程师应严格按照设计和规范要求进行旁站检查，对于预埋件偏位采用焊接加固方法时，应及时用焊规检查焊接的长度、焊缝的高度是否符合设计和规范要求，检查合格后方可进行下道工序。玻璃幕墙分格轴线的测量应与主体结构的测量配合，其误差应及时调整，不得积累。对高层建筑的测量应在风力不大于4级的情况下进行。

10、锚栓连接的检验，应采用下列方法：用精度不大于全量程的2％的锚栓拉拔仪、分辨率为0.01mm的位移计和记录仪检验锚栓的锚固性能；观察锚栓埋设的外观质量，用分辨率为0.05mm的深度尺测量锚固深度。

11、观察检查幕墙骨架立柱和连接金属角码与其他连接件采用螺栓连接，是否采取防松动措施。

12、用分度值为1mm的钢卷尺、分辨率为0.05mm的游标卡尺，检查用于立柱和横梁等主要受力构件的尺寸是否符合设计和规范要求。

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13、弦状立柱连接的检验，应在立柱连接处观察检查，并应采用分辨率为0.05mm的游标卡尺和分度值为1mm的钢直尺测量。

14、用分度值为1mm的钢卷尺检查结构胶宽度、高度。

15、观察检查硅铜结构密封胶注胶饱满情况，检查注胶房的温度、相对湿度、洁净等情况。幕墙工程所用硅酮结构胶应有国家有关部门的认定证书和合格证明，有国家指定检测机构出具的硅酮结构胶相容性和剥离粘结性试验报告，石材用密封胶的耐污染性试验报告。

16、应在幕墙与楼板、墙、柱、楼梯间隔处，采用观察、触摸的方法检查幕墙防火节点；防火材料的铺设检查，应在幕墙与楼板和主体结构之间用观察和触摸的方法进行检查，并采用分度值为1mm的钢直尺和分辨率为0.05mm的游标卡尺进行测量。

17、幕墙框架的连接应用接地电阻仪或兆欧表测量检查，观察、手动试验，并用分度值为1mm的钢卷尺、分辨率为0.05mm的游标卡尺进行测量；检查玻璃幕墙与主体结构防雷装置连接，采用接地电阻仪或兆欧表测量和观察。

18、幕墙顶部的连接应在幕墙顶部手动和观察检查，必要时应进行淋水试验。 19、幕墙底部连接应在幕墙底部采用分度值1mm的钢直尺进行测量和观察检查。 20、梁柱连接节点的检验，应在梁柱节点处观察和手动检查，并应采用分度值为1mm的钢直尺和分辨率为0.02mm的塞尺测量。

21、变形缝节点连接的检验，应在变形缝处观察检查，并采用淋水试验检验其渗漏情况。 22、幕墙内排水构造的检验，应在设置内排水的部位观察检查。

23、幕墙外的质量检验应符合下列规定：在较好自然光下，距幕墙600mm处观察表面质量，必要时用精度0.1mm的读数显微镜观测玻璃和型材的擦伤和划痕；对热反射玻璃膜面，在光线明亮处，以手指按住玻璃面，通过实影、虚影判断膜面朝向；观察玻璃颜色，也可用分光测色仪检查玻璃色差。

24、检查玻璃的安装质量，应采用观察检查方法，查施工记录和质量保证资料的方法，也可打开采用分度值为1mm的钢直尺或分辨率为0.5mm的游标卡尺测量垫块长度和玻璃嵌入量。

25、检查明框玻璃幕墙拼缝质量，应与设计图纸核对，观察检查，也可打开检查。 26、检查玻璃幕墙与周边密封质量，应核对图纸，观察检查，用分度值为1mm的钢直尺测量，也可采用淋水试验。

27、检查开启部位的安装质量，应与图纸核对，观察检查，用分度值为1mm的钢直尺测量。

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6、主体结构（见本大纲71页）

针对本工程我们建议，在工程实施前要综合考虑种类设备、管线的布置，绘制种类管绒线的相对位置、标高的布置图，并综合考虑后续装饰施工各类管线预留洞口的位置，减少后续施工的难度或重复施工。

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