工程项目管理的现状及对策

黪　漕辩麓　工程项目管理的现状及对策　江　晖　（中国华西企业有限公司，四川成都６１００４１）　【摘要】　目前我国的建筑行业仍处于建立现代企业制度的阶段，而发达国家正把精力投向项目管理。　这一动向提醒我们在高度重视企业管理现代化的同时，需要给予项目管理更多的关注。随着国际竞争日趋　激烈，国内工程项目管理必然与国际接轨，必须采取相应措施才能迎接国际化和知识经济时代到来。文章从　工程项目管理的基本原理出发，具体探讨了工程项目管理的理论与实践新进展以及项目管理现状和存在的　问题，针对这些问题，提出了目前项目管理工作应该努力的方向，从而有利于加快工程项目管理发展的步伐。　【关键词】　工程；　项目；　管理；现状；　对策　【中图分类号】Ｆ２８４　【文献标志码】Ａ　场上通常是通过陈述的形式来争得项目，还要阐述假使当　选，如何搞好设计，又如何当好监理顾问——业主的理财管　家。在这一点上，国内的项目管理公司还有很长的路要走。　２．３工程项目管理的工作范围有待扩展　目前，国内的现状是没有一个自始至终贯穿项目建设全　过程的企业性经济管理组织，“项目上马建班子，项目完工散　摊子”的现象还十分普遍，不能不说这是我国项目管理落后　的一个重要原因。　２．４竞争中过分重视价格的作用　在目前国内的工程项目管理市场中，由于业主处于主导　地位，导致建筑企业“僧多粥少”，这就决定了现在的市场是　ｌ工程管理现状　（１）工程建设指挥部管理方式：是指那些单一性的建设　项目，投资方自己搭设班子进行项目管理，请监理公司对施　工质量进行管理。　（２）建设单位自营方式：指长期从事房地产开发的房地　产公司和高校基建管理部门。它的工程管理者就是业主或　业主代表。　（３）项目管理公司管理方式：是将项目完全交给项目管　理公司去管理。此类代表是在华投资的外资公司，它们参照　国外模式委托项目管理公司进行工程管理，但多数交给境外　的项目管理公司。　买方市场。因此众多的项目管理公司为了能够承揽到项目，　不得不纷纷采取了降低价格的措施。而业主在选择单位时，　本着能省则省的原则，大部分都倾向于选择报价最低的单　位，而对项目管理单位提供的服务质量则考虑的不多，这种　２工程管理中存在的问题　应该说近年来我国的项目管理取得的成绩比较显著。　但目前质量事故、工期拖延、费用超支等问题仍然不少。特　别是近两年来出现的多起重大工程质量事故，不仅给国家和　人民的生命财产造成了巨大的损失，同时也造成了不良的社　会影响。这些事故无一例外的都是与项目管理有关。这表　明在项目管理这个领域我国与发达国家相比还有相当差距，　其具体表现在以下几方面。　２．１工程项目管理的观念淡薄　现状非常不利于我国工程项目管理单位的健康发展。在国　外，业主选择咨询单位时考虑的首先是质量，其次是价格。　为了促进我国工程项目管理公司的健康发展，应积极树立质　量第一的观念，防止各项目管理公司为争夺项目而互相压价　的现象成为恶性循环。　２．５工程项目管理工作中信息化技术应用还不够　当前建筑业在我国的经济建设中发挥了巨大的作用，建　筑市场为工程项目管理提供了广阔的天地。但迄今为止，工　程项目管理还没有完全被社会认清，在许多工程的建设中还　在当今世界经济全球一体化的趋势下，尤其是随着计算　机及其网络通讯技术的迅猛发展，我国项目管理公司面临的　是世界范围内竞争的环境，竞争越来越激烈。项目管理公司　没有采用。主要原因在于人们对工程项目管理观念淡漠。　许多业主认为只要技术方面的问题能够解决，就不必花费不　要想在这样的竞争环境中取胜，必须充分利用信息技术，优　化企业资源利用，快速响应客户需求，最大限度缩短生产和　菲的资金聘请项目管理公司来进行管理，而以施工总承包的　方式进行发包，取代了项目管理。　２．２在项目的获取上还缺乏营销的概念　采购周期，严格控制成本、质量，提高企业的应变能力和经济　效益。在这一方面，最有效的措施就是企业通过各种方式及　时收集有关项目的信息和资料，积极实施公司的信息化，通　过信息化，给公司带来更多的收益。其中最直接的好处就是　能为企业带来更多的客户，而且能使企业对市场的变化更加　在我国目前的建筑市场上，工程项目管理公司获得项目　的方式主要是招投标、邀请议标、直接委托几种形式。与国　外相比，我国目前的工程项目管理公司存在的一个突出问题　是营销观念还非常淡漠，自我推销的能力还有待进一步提　高。例如国外的工程咨询公司为了积极推销自己，在国际市　［定稿日期］２ｏ１４—０ｌ一０３　四川建筑第３４卷３期２０１４．０６　２８５　敏感。与此同时，企业可以通过自己的信息系统为员工提供　各种自助服务，以及协同工作环境，从而大大改进工作效率。　方法、管理技术的公司去实现。应大力培育专营项目管理和　承包的工程公司和项目管理公司，今后应把一批设计单位改　造成为国际的工程公司，以其自身的专业技术、工程经验和　最后，信息化还能为合作伙伴提供更多的商业机会，并保证　双方合作关系的稳定性。　２．６管理中的一些具体问题　项目管理能力代业主组织和管理整个建设项目，开展“交钥　匙”方式的工程建设项目总承包业务。　３．３提高项目管理人员的素质　（１）组织关系复杂，协调工作量大。现阶段围绕一个工　程项目往往涉及到四个方面，业主、监理、设计、施工。因关　发达国家相当重视项目管理专业人才的培养和资质认　定，形成了相当规模的行业。而我国对项目管理的系统研究　和行业实践起步较晚，为提高我国项目管理人才的索质，应　该经常开展项目管理学科的国内外交流和研讨，加强学会工　系复杂，所以有时业主与代甲方之间、设计内部之间、总包与　分包之间、分包与分包之间的矛盾很多，协调处置确实有一　定的难度。因此，只有有关各方本着为业主提供最佳服务，　使之满意的原则，及时交流各自的想法，这样才能协调各方　利益，避免矛盾冲突的发生。　作，同时规范项目管理培训和资质认定工作。　３．４加快项目管理的信息化、网络化建设　（２）各自责任不明，分工不确切。由于组织关系复杂，工　程有关方的信息流通不畅，以及签定的合同不够周全严谨，　正是由于计算机信息化技术在工程项目管理中发挥了　巨大的作用，同时由于我国的项目管理在这一方面与国外差　距巨大，因此今后应努力做好项目管理信息化、网络化方面　的工作，建立项目信息平台提供基于互联上的项目管理和信　息交流，真正实行网上办一切事。这既是向国际接轨的需　要，也是工程建设管理的需要。　３．Ｓ做好项目的可行性研究工作　往往造成各自责任不明。遇到问题时各方相互推诿，使得一　些本来非常容易解决的事，一拖再拖，直接影响到工程施工　的顺利进行。　（３）重进度，轻质量。现今有些工程管理人员只看重进　度，而轻视工程质量。其主要原因是：有了进度可以向甲方　多收款项，以此作为项目经理的一项业绩。这种做法，经常　是要求工人加班加点，使工人长期处于身心疲劳状况中，施　工质量势必下降，根本无法做到工程高效优质。　可行性研究是研究项目是否合理可行，在实施前对其进　行调查研究及全面的技术经济分析论证，为项目决策提供依　据，由此考察项目经济上的合理性、盈利性，技术上的先进　（４）计划工作不落实。工程按计划施工，有利于资金、材　料以及劳动力落实安排。但在实际工作中，常常发现所做的　施工计划如同虚设、纸上谈兵，实际进度与计划进度相比滞　后许多时间。其原因一是制定计划时，没有从实际工作出　性、适用性，实施上的可能性、风险性等。然而，目前我国许　多投资项目都很少做这方面的工作，盲目上马，这不仅在经　济上造成巨大损失，也埋下质量隐患。因此，必须加强建设　项目的前期工作，做好项目的可行性研究和经济评价，真正　把可行性研究与建设期的“一大管理，二大控制”同时纳入项　目管理的核心内容，以期各投资项目获得最好的经济效益和　社会效益。　３．６大力发展我国的工程咨询业　发，凭借脑袋想当然，以致造成计划落空。二是计划工作没　有实行动态管理，往往是从工作开始至结束只有一个计划。　三是不按计划施工，随意变动计划。因此，应从思想认识、管　理措施以及操作方法等方面加以克服。　（５）材料供应、设备落实问题。在项目建设中常会由于　甲方对设备的定货没有及时落实，导致部分设计内容难以确　定，难以出图；而出图迟缓又直接影响了建筑施工与设备安　装。由此引起一系列连锁反应，势必影响工程进度。　国外的咨询工程师的任务既包括为业主进行工程设计，　又可受委托监督施工过程。我国传统下的设计院通常　只负责工程设计，较少参与施工过程。与国际通行对　比，我国以前的缺乏对施工过程的监督机制，建设监理　制度的建立满足了这种需要。参照前述工程管理模式的研　（６）合同问题。由于签订合同时草率，不注意细节的斟　酌；合同签订后，又不经常翻阅，对一些概念模糊不清，直至　双方产生矛盾难以和平解决时，才去看合同找依据，由此对　工程的进展造成很大影响。解决此问题应按程序进行，按规　究，我国监理公司有两种发展方向：一种是现行设计院与监　理公司分立的情况下，监理主要从事施工旁站监理工作；另　一种是参照ＰＣＭ模式的职责和发展历程，走发展道路，　定办事，认真严谨、一丝不苟地加强合同管理。　向工程项目管理公司发展。现有的监理公司必须拓展专业　３对策　３．１积极与国际惯例接轨　业务范围和专业深度，在工程建设过程中担当更多的责任，　真正参与到工程咨询、设计与施工监理全过程，为业主提供　全过程服务。目前，国际上的大型项目，正在发展一些新的　模式，使得国际工程包括的咨询和承包两大行业并为一体。　项目管理要参与国际竞争，开拓国际市场，就必须全面　与国际惯例接轨，主要从合同管理、工程管理、质量管理、安　全管理、报价管理等方面向国际靠拢。对于项目管理，国际　咨询设计和施工、设备采购安装一并发包，形成了项目管理　总承包类型的模式。研究把国际通行的新模式引入我国工　程项目管理中，也是目前国内的一个热点课题。　上有一套完备的法规，对承包商有严格资质管理，对工程开　工、竣工和投入使用都有严格的制度。面对变幻莫测的国际　市场，我们只有真正了解国际惯例、法规、标准等，才有可能　４结束语　本文针对项目管理的现状及存在的问题进行了探讨，并　（下转第２８８页）　按国际惯例进入国际市场，同时受到国际法律的保护。　３．２组建项目管理公司　建设项目需要通过一批掌握管理模式、管理程序、管理　２８６　四川建筑第３４卷３期２０１４．０６　锄　《　出发，实现更为科学的建筑设计，在确保设计质量的同时，实　现最优项目全生命周期造价的目标。同时也可以使施工组　管理必须细化和规范，根据已批准的可行性研究报告，对于　各个阶段的建设规模和内容、建设的时间和周期等各个方面　进行控制和管理，确保在保证项目质量和进度的同时，控制　各个阶段项目进行的成本，从而推动整个建设项目的成本控　制在总造价规定的范围之内。　４．４统一、协调化管理全生命周期项目　织设计方案的评价、工程合同的总体策划和工程施工方案的　确定更加科学。　３．４促进节能建筑的发展　目前，在我国，建筑自身的节能主要通过优化规划设计　和建筑物的围护结构的节能技术来实现，伴随着社会发展水　对已完工程的资料进行收集和汇总，进而通过整理和分　平的提高，人们对商品的使用要求越来越高，但是资源的有　限性制约着社会的发展。从全生命周期造价管理的角度来　看节能建筑，虽然在初始的建造投资上节能建筑的初始成本　较高，但是节能建筑的未来运营成本将会大大低于传统的建　析建立一种智能管理系统，总结建设项目的阶段划分、运用　与工程量相匹配的成本计算方法和原则对整个生命周期内　的建设项目进行统一、规范化的管理，尽量避免在工程建设　中存在造价不合理、造价测算工具不一致等现象。通过对建　筑项目，而建筑项目的全生命周期成本下降，会有良好的经　设项目全生命周期的各阶段进行统一管理，可以有效地对其　济和环境效益。　进行协调和规范，从而保证项目的质量与进度。　４构建有我国特色的全生命周期工程造价管理　５结束语　体系　全生命周期造价管理模式是一个比较科学的工程造价　全生命周期工程造价管理兴起于２０世纪７０年代的发　控制技术，在建设项目全生命周期分阶段控制工程成本，能　达国家，是目前国际上较为普遍运用的工程造价管理体系，　有效地降低工程建设总造价、规避风险、增加社会效益。目　由于我国关于工程造价管理的研究起步较晚，特别是对于全　前全生命周期造价管理模式在我国仅处于探索研究阶段，又　生命周期工程造价管理方面的理论研究和具体实践还比较　由于建设项目的全生命周期造价在建设项目初期、施工阶段　缺乏，因此构建适合我国国情的全生命周期工程造价管理体　以及运营管理阶段的不确定因素太多，不能直接准确估算建　系是必然和必需的。　设项目造价与成本，通过将国外先进的管理和技术经验同我　４．１　全生命周期工程造价管理的成本分析和测算　国实际现状相结合，我们还需进一步发挥全生命周期工程造　全生命周期工程成本管理是对工程项目的各个阶段的　价控制的作用，使工程造价管理工作更系统、更科学、更　建设成本进行分析和管理，它不仅注重投资决策阶段和设计　合理。　阶段的成本控制，同时还对设计方案评价阶段、工程合同策　划阶段以及工程项目建设各阶段的成本进行控制。　参考文献　４．２正确划分全生命周期造价管理的阶段　一个项目的时间跨度比较大，而且各个阶段都有不同的　［１］　董士波．全过程工程造价管理与全生命周期工程造价管理之　特点，所以各个阶段的成本管理内容不一样。合理将工程项　比较［Ｊ］．经济师，２００３，（１２）　目全生命周期划分为不同阶段，并确定每个阶段具体的、有　［２］王文彩．全生命周期工程造价管理探究［Ｊ］．城市建设理论研　针对性的、合理的内容，保证各阶段的划分是合理的、科　究，２０１２，（１１）　学的。　［３］张建．节能建筑与全生命周期造价管理［Ｊ］．科技资讯，２０１２，　４．３细化管理全生命周期的各个阶段　（１９）　对于一个具有完整生命周期的项目，其各个阶段的成本　卑　岛　岛　身　璺　璺　璺　堡　ｇ　易　幺　璺　努　曼　ｇ甜　甜　甜　坐　甜々　ｅ　ｅ　ｅ　￡　’　ｆ　，　’　，　’　，如　Ｊｚ　、，　、、　、’扛　（上接第２８６页）　根据以上情况总结我国的项目管理发展　样那样的问题，只有积极面对这些问题，并认清其发展方向，　趋势，以及下一步我们应该从积极与国际惯例接轨；组建项　才能缩短与国外项目管理的差距，增强自己的竞争力。　目管理公司；提高项目管理人员的素质；加快项目管理的信　息化、网络化建设；扩展项目管理工作的范围；实施先进的经　参考文献　营战略；做好项目的可行性研究工作；积极发展我国的工程　项目管理。　，　［１］岳宜宝．工程项目管理在我国发展中存在的问题及对策［Ｊ］．　总之，由于我们工程项目管理的经验还不够，尤其是国　建设监理，２００３，（４）：１２～１４　际工程项目管理的经验严重不足，同时也由于我国有自己特　［２］韩锟．工程项目管理发展趋势与应对策略［Ｊ］．建筑经济，　殊的国情，因此项目管理在我国的发展过程中难免会遇到这　２００５，（２）：６７—７０　２８８　四ＪＩｌ建筑第３４卷３期２０１４．０６