我国水产品出口贸易现状浅析
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我国水产品出口贸易现状浅析 刘洪晔 (江南大学商学院,江苏无锡214122) 摘要:中国是水产品贸易大国,近年来我国水产品出I2"贸易发展迅速,水产品出口总额稳居大宗农产品出口首位,对我国对外 贸易的稳定增长起到了重要的推动作用。但是近年来,受世界经济低速增长、贸易保护主义抬头等因素影响,我国水产品出口数 量和出口金额并不稳定。本文从国际、国内两个角度分析我国水产品出口受阻的主要原因,以期对我国水产品出口贸易的发展 有所启示。 关键词:水产品;出口贸易;现状;受阻原因 中图分类号:F746.12 文献标识码:A 文章编号:1008—4428(2014)02—96—04 撵一 一 哪 ~漕班啦本文研究的水产品为《中国水产品进出口贸易统计年鉴》中 统计的水产品,即以1992年国际海关合作理事会颁布的“协商 商品名称和编码体系(HS)”为依据03章鱼、甲壳动物、软体动物 及其他水生无脊椎动物;16.04—16.05鱼、甲壳动物、软体动物及 口 E鼯艟产品出口额增长为177.9亿美元,世界市场占有率上升至 鞲舡鞲溥砘14.42%。我国水产品出口在世界市场上有着重要地位,出口额 西船燕蟊黄置连续10年位居全球首位,2011年贸易顺差达97.8亿美元②。从 图2中可以看出,近年来我国水产品的国际市场占有率逐步提 高,从2004年以来,一直保持在10%以上;2007—2008年,受国 际金融危机等因素的影响,占有率略有下滑,但仍保持在1 1%左 右。2009年以来,水产品的国际市场占有率稳步上升。 其他水生无脊椎动物的制品。 一、我国水产品出口贸易现状 2013年中国水产品出口额首次突破200亿美元,连续12 年位居全球首位。2013年水产品出口量395.9万吨,出口额 202.6亿美元,较2012年同比分别增长了4.15%和6.74%,克服 了世界经济尚未完全摆脱低迷局面、贸易壁垒增多、国内生产成 本增加以及人民币升值等不利因素影响,实现了较快增长。我国 主要出口市场格局继续调整,日韩市场持续低迷,而美国和欧盟 市场呈现恢复性增长①。 (一)我国水产品贸易的总体形势 虽然我国水产品出口额连续12年位居全球首位,但近年来 2001 2002 20c8 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 201 图2 2001—2011年我国水产品的国际市场占有率 我国水产品的出口数量却出现下滑态势(见图1 o 2006—2009 年,连续4年我国水产品出口几乎没有涨幅,出口量小幅下降; 注:中国水产品市场占有率=中国水产品出13总额/世界水产品出口总额. 数据来源:中国水产品出口总额来源于《中国水产品进出口贸易统计年鉴》; 世界水产品出口额来源于FAO数据库;市场占有率由计算得出. 2010—2012年,水产品出口额出现下降趋势,但出口量上涨较为 明显。这一方面反映出我国水产品出口正在遭受一些阻碍,另一 方面也反映出我国水产品出口在质量、价格等方面有所提升。 (三)水产品出口是我国农产品贸易的重要部分 水产品出口是我国农产品对外贸易的重要部分,近十年水产品 出口额在农产品出口总额中的比重均超过25%。从图3中可以看出, 2001—2011年之间,我国水产品出口额一直持续增长,2011年出口 总额比2001年增长了136.02亿美元。其中2007—2009年受全球金 融危机、贸易伙伴的购买力下降及国际水产品市场价格变化周期等 因素的影响,增幅较,J ̄;2010、2011年增幅较大,均超过25%。 ∞3 004 7∞,2∞ 2007 2 8 2009 2010 20 2i 20I 图1 2003—2012年中国水产品贸易进出13情况 数据来源:农业部渔业局. (二)我国水产品贸易的国际地位 我国是世界第一大水产品生产国。2001年我国水产品出口 额为41.90亿美元,世界市场占有率为7.84%;到2011年我国水 2002 2003 2004 2005 ∞06 2007 2008 2009 2010 2011 图3 2002-2011年我国水产品出口额年增长率 数据来源:《中国农业年鉴》,年增长率由整理计算得出 ( ̄)http://www.moa.gov.cn/sjzz/yzjzw/yyywyzj/201402/t201402083753236.htm2013年我水产品出口额首次突破200亿美元. ( 中国渔业年鉴》2012 —96 2Ol 表1显示了随着我国水产品出口贸易规模不断扩大,其在 近年来,我国水产品的出口数量和出口金额并不稳定,2009 农产品贸易中的比重保持稳定且略有增长,2001年一2011年期 间呈现出波浪式增长的特点。 表1水产品出口在农产品出13'中的比重 水产品出口总 农产品出口总 年份 额(亿美元) 额(亿美元) 2001 41.90 159.90 年以来出口数量呈下降趋势,这是由多方面原因造成的。一方 面,世界经济低速增长,各种形式的贸易保护主义明显抬头,潜 在通胀和资产泡沫的压力加大;另一方面受经济危机影响,我国 水产品出口面临国际市场进口需求下降、国内生产成本大幅增 比重 26 20{6 加、部分国家同构竞争等不利因素。下面将从国际、国内两个角 度分析我国水产品出口受阻的主要原因。 (一)国际因素 1、世界经济低速增长 2009年国际金融危机爆发至今已有5年,我国水产品主要 出口市场在此次危机中均有波及,这对我国水产品出口造成不 利的影响。我国最大的水产品出口国日本,在还没有完全解决经 济危机时,又在2011年遭受了3.11东日本大地震和福岛核泄漏 的双重冲击,经济连续下滑。经过2年多的调整,日本的出口、国 内消费者信心等数据均显示有所回升,大地震对日本的影响逐 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 45.90 54.90 69.66 78.88 93.60 97.40 l06.74 107.95 138.28 177.92 181.50 2l4.30 233.90 275.80 314.00 370.10 4o5.o0 395.90 494.10 607.50 25.8 25.6296 29.78{6 28.60% 29.81% 26.3。% 26.36% 27.2 27.9996 29.2 996 数据来源:农产品出口总额来源于《中国农业年鉴》 (四)水产品出口市场相对集中 我国面向全世界出口水产品,但多年来出口市场的基本格 局变化较小,13本、美国、欧盟、韩国是我国水产品的传统的主要 步消退;但日本仍然面临着较重的债务负担、内需不足、劳动力 缺乏等问题。就美国而言,经济危机对美国经济造成了较大影 出口市场,也是我国重要的水产品出口市场;东盟则是新兴的主 要出口市场。201 1年我国对这五个国家或地区的水产品出口总 额的比例为71.7%,市场集中度较高,容易引发国际贸易争端,对 于规避出口风险极为不利。从表2的数据可以看出,近十年来, 日本一直是我国最大的水产品出口市场,虽然对日水产品出口 响,危机后美国个人消费支出增长乏力,失业率居高不下;随着 积极的财政和货币的开展,美国经济已逐渐步入复苏 轨道。我国水产品另一个重要的出口市场欧盟,正面临严峻的债 务危机的考验。欧洲的主权债务危机严重冲击了欧洲的银行体 系、消费和投资者信心。在我国水产品主要出口市场均面临着国 内经济不稳的情况下,我国的水产品出口贸易势必受到影响;世 界经济形势放缓,特别是美国、日本、欧盟水产品消费需求减少, 是我国水产品出口贸易受阻的重要因素之一。 2、食品安全问题凸显 比重由40%以上下降至22.9%,但我国仍然面临着较大的风险, 日本的食品安全标准调整会对我国的水产品出口贸易造成较大 程度的影响。韩国的市场密度呈下降趋势,由2001年的15.1下 降至201 1年的8.9,2012年,更是从我第四大出口市场滑落至第 六位,且份额持续下降;美国市场密度稳中有升,但涨幅较小;欧 盟市场自2012年下半年起,出口呈现下降趋势,预示着欧债危 机对我国水产品出口的影响开始显现;东盟作为新兴市场,其市 场密度由最低点2007年的4,上升至2011年的9.7,中国对其出 口大幅增长。虽然我国水产品出口结构不断优化调整,但仍然面 临着出口市场较为集中的问题,表明我国水产品出口抵御国外 市场风险的能力较差。 表2 2001—2011年我国水产品主要出口市场密集度fCD 日本CI 美国CI 欧盟cI 韩国CI 东盟CI 总计CI 200l 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2O1l 48.4 47 8 40 41 37.2 32.7 30 2 26 1 25 23.4 22 9 13.5 17.3 18.2 14 16.1 18.8 18 19 19 l8.8 16 4 10.7 5.5 8 9 10 13.4 15.4 16.1 16.8 16.4 15.1 13.8 15.1 14.9 14 14 l2 6 l2.2 ll 7 l0.4 9.4 9.6 8.9 5 4.4 4.3 4 6 7.1 7.5 9.7 87.7 85.5 81.1 84 83.7 83.4 80 78.3 70 9 74.4 71.7 在全球范围内,食品安全日益成为人们重点关注的问题。根 据美国疾病预防控制中心预计,全球由食品安全事件导致的食 源性疾病将会达到10亿例①。一方面,随着物质生活条件的提 高,人们不仅仅满足于吃饱,而更加关注食品的安全;对食品安 全的要求由简单的卫生,逐渐上升至无公害、动物福利等多方 面。随着工业化进程的加快,大气污染、水体污染等环境问题Et 益严重,动植物在其生长周期中已被污染,造成诸多的不安全因 素。为了克服病虫害、提高动植物成活率,农药、兽药等化学品的 滥用也成为造成食品安全问题的重要原因。另一方面,根据《农 业协定》及WTO其他规则,目前世界贸易组织主要通过消除传 统贸易壁垒来开放农产品市场。世界主要发达国家以科技优势 为基础,在运用WTO规则促使其他成员国开放农产品市场的同 时,却强化了食品安全等技术壁垒,因而各国均采取一系列技术 措施农产品进口,加强对本国农产品贸易和农业产业的保 护。因此,以食品安全为由的贸易壁垒不断增加,使得食品安全 问题,成为阻碍我国水产品出口的因素之一。 3、发达国家的食品安全标准愈发严格 注:出口市场密集度CI=对某国出口总额/总出口额 随着国际贸易的全球化发展,市场竞争日趋激烈,科技发展 数据来源:《中国渔业年鉴》。2001—2003年东盟出口数据不全,因此不予 计算;2010年、2011年数据由年鉴教据整理计算得出。 为发达国家设置新技术壁垒提供了技术支撑和物质条件。一些 发达国家凭借其经济和技术的垄断优势,为了保护本国产业,竞 相使用歧视性技术标准,以达到进口的目的。在与食品安全 二、我国水产品出口受阻的原因分析 ①中国农产品药物残留标准为日本1%http://www.sinovisiorLnet/porta1.php.Mlod=view&aid=257439 ——97 有关的检测中,发达国家利用高灵敏、高技术的检测仪器大大提 尽管近年我国水产品科技投入不断增加,但水产品的质量 高了水产品安全检测的精度,现在检验农药残留量或抗生素的 安全水平不高依然是客观现实,这也成为影响我国水产品出口 计算单位已精确到PPM f百万分之一)、PPB(十亿分之一)、P 增长的主要因素。 (百亿分之一)。例如美国食品药品监督管理局(FDA)对来自我国 我国水产品养殖面临着集约化程度提高、水体污染严重、水 的水产品中氯霉素的限量标准从2001年之前的lppb,提高到 产动物病害增多等多种问题。水产养殖者普遍缺乏安全意识,常 2002年的0.3ppb,在2005年更是提高到了0.1ppb。在五年中对 在水产品的养殖和加工中施用过量农药、鱼药等化学品,导致出 水产品中氯霉素的限量标准严格了十倍,这种变动在保护消费 口水产品中的药物残留量及添加剂、防腐剂、重金属等严重超 者安全方面是毫无必要的,其目的更多的是我国水产品的 标,影响了产品的质量性能且危害了消费者的安全健康。很多水 对美出口。 产养殖者与加工生产商只顾眼前利益,不重视采用标准化生产 发达国家技术标准的制定是一种隐性的贸易壁垒,谁掌握 以提高产品质量,导致我国水产品加工档次不高,同质化严重, 标准的制定权,就能让标准为谁服务。发展中国家一方面不重视 缺乏特色和核心竞争力。由于水产品质量保证体系推广不到位, 标准的制定工作,另一方面缺乏制定技术标准的经济、科技和贸 养殖户用药知识缺乏,加之环境污染日益严峻等多方面因素的 易条件。因此发达国家很容易凭借其技术优势,将相关食品安全 共同作用,使得我国水产品中有害物质富集或药物残留超标,水 的标准作为其贸易保护的重要手段。 产品整体质量存在问题。在出口贸易时,就不可避免地出现了恶 (二)国内因素 性压价竞争的局面,从而极易遭受进口国的反倾销制裁。 1、水产品国际化程度不高 药物残留是影响水产品质量的首要问题。近些年水产品出 目前,世界水产品总产量中约有40%的产品进入国际贸 口贸易中发生的“氯霉素”事件、“恩诺沙星”事件、“孔雀石绿”事 易①,但近十年来,我国水产品出口比例一直不足10%。从图4 件等就充分说明质量安全隐患不仅制约着我国水产品出口,还 中可以看出,自2001年以来,我国历年水产品总产量均超过 严重影响我国出口水产品的市场声誉和国际竞争力。我国的主 4000万吨,但出口比例仅在4%一6%之间,2011年只有6.98%的 要出口市场经常以药物残留超标为名,对我国水产品出口设置 水产品出口到了国际市场,远远低于世界水平。 障碍。例如,2007年美国因在中国出口鲶鱼产品中检m氟喹诺酮 我国水产品国际化程度较低,这使得我国国内水产品贸易 残留而停止相关产品销售②。2008年欧盟委员会就有关中国输 向规模化方向发展的难度加大。我国出口的水产品品种繁多,越 欧水产品发布2008/463/EC决议,针对中国动物源性产品进口, 来越多的企业从事水产品出口贸易,但由于目前水产品出El较 在随附氯霉素和硝基呋喃及其代谢物检测声明的基础上。我国 为无序而导致的行业组织化管理落后,致使我国水产品出口面 要增加孔雀石绿和结晶紫及其代谢物的检测声明,否则将被欧 临不利局面,难以依靠行业组织的力量应对日益增加的非关税 盟退运③。 贸易壁垒的威胁。水产品出口国际化程度不高,还导致我国水产 3、技术差距明显 品质量保证体系推广速度缓慢,影响我国水产品出口贸易。我国 目前,我国水产品标准与国际标准有较大差距,我国参与国 的主要出口市场美国、日本、欧盟等相继把水产品质量保证体系 际水产品标准制定、修订的机会较少,并且水产品标准认证机构 (HACCP)纳入到其国内的法律体系,强制在水产品企业实行 与国际权威机构之间的相互认证机制不健全,极大地制约了我 HACCP质量保证计划。我国水产品质量保证体系推广不到位, 国水产品出口贸易。 将使我国企业在国际竞争、国际争端中不易取得话语权,应对风 我国在水产品质量监督检测方面面临着设备老化、技术落后、 险的能力较弱。 检疫人员素质不高等问题,在质量监督和检验检测方法上与国际水 平有着较大差距,不能完全适应出口贸易发展的需要。与渔业发达 国家相比,我国养殖企业的生产条件普遍存在标准低、设备落后等 0.05 i 面i 问题,严重影响了病害、水质环境和产品质量相关控制措施的实施。 000,}衄水产品总产量l 欧盟食品兽医办公室的一份评估中提及,部分欧盟已经淘汰的对水 o.cB【 l 产品安全造成不利影响的设备,中国仍然在普遍使用中;欧盟、美 国、日本因无法确保水产品的质量安全卫生而已经淘汰的渔船设 2o0【删Z 2003 Ⅲ4 【x】b 2006 200,2008 2009 _【】ⅢjJ 备,中国也在使用中。较大的技术差距,使得中国水产品难以达到进 年份 口国的要求,出口受限。技术的改进与升级需要时间和科研力量,并 图4水产品出口量占总产量的比重(单位:万吨,%) 且会在短期内增加出口企业的成本,使水产品价格上升,丧失价格 数据来源:水产品出口总量来源于《中国水产品进出口贸易统计年 优势,有可能还会导致市场份额减小。但长期来看,技术的提高有助 鉴》;水产品总产量来源于《中国农业年鉴》。 于我国企业打开世界市场。 (下转第105页) 2、水产品质量存在问题 ①《全国出口水产品优势养殖区域发展规划》(2008—2叭5年)http://www.cnfm gov.cn/fzghyzj/ghfzgh/2()10o1/t2()100106—2643270 htm ②出口美国鲶鱼因药物残留被停售http://ifnance sina.com.cn/consume/20070525/11403630043.shtm1. ③欧盟提高水产品进口门槛http://hnrb hinews.cn/html/2008-06/30/content_43400.htm. 一98— 当然,反同样不能放过“苍蝇”,要“坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起 内生活中倡导批评和自我批评的风气,坚决反对上下级和干部 之间逢迎讨好、相互吹捧,坚决反对党内生活庸俗化,增强党内 生活的原则性和实效性。在用人上,不再任人唯亲,行贿受贿沆 打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众 身边的不正之风和问题”。然而,当前反斗争形势十分 严峻、任务依然艰巨。“无论高层和民众反腐的意志多坚定,可不 瀣一气;在政绩上,以百姓为先,不再搞好大喜功的形象工程、政 绩工程、欠债工程;在民情上,要允许百姓上访,花大力气解决这 些上访问题,还公道于民;在法制上,真正将依法治国落到实处。 得不面对的是,中国的坚战已被拖入了持久战。在与腐 败缠斗、苦斗的过程中,人们除了耐心,最需要的是信心。”【3】因 此反腐倡廉须常抓不懈,拒腐防变要警钟长鸣。我们党加强党性 党风建设的历史经验,主要有以下几个方面: 动真格严惩,让份子胆寒,无处藏身!还诚信于民,努力 解决信任危机,使广大干部永葆党员的蓬勃朝气、昂扬锐 气、浩然正气。 2013年12月,党的群众路线教育实践活动领导小组印 首先,思想上高度重视党风廉政建设。 执政党的党风,关系党的形象,关系党和人民事业的成败。 我们党大力弘扬党的优良传统和作风,始终谦虚谨慎、艰苦奋 斗,以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手,下大气 力解决突出问题,以优良党风促政风带民风,形成凝聚党心民心 发《关于认真学习贯彻**总在听取河北党的群众 路线教育实践活动总体情况汇报时讲话的通知》,要求一鼓作气 抓好第一批教育实践活动收尾工作,同时扎实做好第二批教育 的强大力量。党风廉政建设与反腐倡廉建设是紧密联系在一起 的,加强党风廉政建设是反腐倡廉建设的必然要求和基础性工 作,反腐倡廉建设是党风廉政建设的必然延伸和必要保障。加强 以完善惩治和预防体系为重点的反腐倡廉建设,是我们党 深刻总结反腐倡廉实践经验,也是党风廉政建设和反腐倡廉建 设统筹协调、整体推进的重要途径和方法。 第二,必须紧紧抓住保持党同人民群众的血肉联系这个核 心来加强党风廉政建设。 实践活动准备工作。“把整改真正落实到行动上,特别要在专项 整治上下猛药、出重拳,无论班子整改还是个人整改都要严明责 任,加强监督,确保兑现承诺,立了军令状就要看结果。”党风廉 政建设和反斗争,是党的建设的重大任务。我们的党员要积 极认真地学习党的精神,不断提高自己的思想觉悟和境界,时刻 维护我们党员的荣誉不被侵损,为把我们党建设好,为加强党风 廉政建设,实现党的确定的各项目标任务,实现“两个一 百年”目标,实现中华民族伟大复兴的“”而努力奋斗! 参考文献: 党执政后的最大危险是脱离群众。我们必须密切党与人民 群众的血肉联系,虚心向群众学习,热心为群众服务,诚心受群 众监督。坚持问政于民、问需于民、问计于民,健全联系群众制 【1]弗郎西斯・福山.信任:社会美德与创造经济繁荣(序)IM】.海南 出版社.2001. 度,创新联系群众方式,拓宽社情反映渠道,加强和改进信 访工作,注重分析网络舆情,完善矛盾纠纷排查化解机制,真诚 倾听群众呼声,真实反映群众愿望,引导群众依法表达合理诉 【2]张明.高度重视社会信任危机对党执政安全的威胁【M]领导科 学,2012,(21). [3】曹林.纪委不能被利益绑架、监督和反腐是一种能力[N】.中国 青年报,2013—5—29. 作者简介: 求,切实维护广大人民群众的合法权益。 第三,必须加强党员领导干部的党性修养,以坚强党性保证 党风廉政建设。 重视加强党员领导干部的党性修养是我们党的优良传统, 党员党性修养是形成良好作风的重要前提和先决条件。要在党 傅邦华,男,江苏南京人,南京李香君故居陈列馆馆长,政工师, 研究方向:书画美学及思想政治工作。 (上接第98页) [5】高维新.国外TBT对我国水产品出口影响的效应分析Ⅱ】.中国 渔业经济,2010,(03):155-160. 、【6】朱凤战.中国水产品出口贸易结构研究【D].西北农林科技大 学,2010. 参考文献: f1J王海华,熊晓钧,黄江峰.国际农业标准及其衍生的技术壁垒 对我国水产品进出1:2贸易的影响与对策分析Ⅱ1_江西水产科技, 2006,(01):11-15. 【7]李焱,王孟孟,黄庆波.我国水产品出口贸易的影响因素分析 U].价格理论与实践,2013,(03):66—67. 『21邵桂兰,姜宏.中国水产品出口主要目标市场国的非传统贸易 壁垒分析与比较 农业经济问题,2007,(07):81—84+112. f31郑昱,王波.技术性贸易壁垒对我国水产品出口的影响及相关 对策分析Ⅱ1_中国标准导报,2008,(12):12—14+28. 【8]解世燕.绿色贸易壁垒对水产品出口的影响研究U].华章, 2013.(15):74. 作者简介: [4]g,J、琛,葛红云冲国水产品竞争力分析卟西北农林科技大学学 报(社会科学版),2012,(06):93-97. 刘洪晔,女,江苏连云港人,江南大学商学院硕士,研究方向:食 品贸易。 一1O5一