高新工业园区“近零碳排放”路径探究——太原市的案例分析
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资源开发与市场Resource Development&Market 2017 33(5) doi:10.3969/j.issn.1005—8141.2017.05.010 -_- ・资源与环境・ 同 新工业园区“近零碳排放’’路径探究 口-__一 太原市的案例分析 杨军,裴彦婧,丛建辉,赵永斌 (山西大学经济与管理学院,山西太原030006) 摘要:以太原市高新工业园区为案例,探讨同类型产业新型化、能源清洁化的高新工业园区“近零碳排放”的可能性与实现路 径,核算并分析园区2005--2015年的碳排放状况,运用情景分析法对2016--2020年碳排放的相关指标进行预测和讨论。结果表明: 太原市高新工业园区碳排放总量增速放缓,碳强度呈下降趋势,电力消费领域减排潜力巨大,未来有望实现“近零碳排放”。国家高 新工业园区应积极推行电力清洁化、清洁能源使用、高耗能行业的低碳化改造与绿色产业发展,进一步挖掘碳汇潜力并积极参与碳 市场,率先开展绝对量减排,逐步形成可推广、可复制的低碳发展模式,建成“近零碳排放”示范区。 关键词:近零碳排放;高新工业园区;情景分析法 中图分类号:X24;F205 文献标志码:A 文章编号:1005—8141(2017)05—0559—05 Research on Approaches to“Zero—carbon Emission”in Hi gh—tech Industrial Park 。。。。。。。。。——A Case Study of Taiyuan City YANG Jun,PEI Yan—jing,CONG Jian—hui,ZHAO Yong—bin (School of Management and Economic,Shanxi University,Taiyuan 030006,China) Abstract:Taking Taiyuan High—teeh Industry Park as an example。this paper discussed the possibility of he“zerto—carbon emission”of high— tech industialr park that had the characteristics of new industy arnd clean energy as well as the path to the goal,and accounted and analyzed the cal"一 on emibssion from 2005 to 2015,and forecasted the carbon emission from 2016 to 2020 by using the scenario analysis method.The results showed that the total carbon emission of Taiyuan High—tech Industrial Park was slowing down,and the carbon intensity was declining,also found that the potential of emission reduction in electic power consumptrion was huge.Therefore,Taiyuan Hish—tech Industrial Park had the possibility of“zero—carbon emission”Based on this case,the National High—Tech Industrial Park could actively promote the clean power,clean energy,low—carbon transfor— .mation of high energy—consuming industries and green industry development.These parks could unearth the potentil of acarbon sinks and participate in the emissions trading scheme and be the first to carry out the absolute amount of emission reduction,gradually forming a low—carbon development model that could be popularizing and replicating,and simultaneously took the lead of building the zero—carbon emission demonstration area. Key words:zero—carbon emissions;high—tech industialr park;scenario analysis method “近零碳排放”又称零排放、零碳排放、净零排放、 定》提出:2080--2090年(或2060--2080年)实现全球 温室气体净零排放的目标,初步描绘出了全球层面由 趋零排放、超低排放或超洁净排放,其核心内涵为排放 的CO,与吸收的CO,相抵基本达到平衡(或者排放的 “绝对量减排”直至“净零排放”的中长期减排愿景。中 国近年来也逐步强化碳排放总量控制目标,提出实施 近零碳排放区示范工程,并在一些具体领域开始探索 碳排放总量逐步减少并趋于零的可能性。在此背景 下,“近零碳排放”问题迅速成为理论界与界关注 的焦点。 cO 实现有效储存),总体碳排放量趋于零 ,具有 鲜明的相对性。1994年,联合国大学的冈特・鲍利首 次提出“零排放”概念。我国“近零碳排放”产生伊始主 要定位于火电行业、燃煤电厂的污染物排放问题 , 然后逐步扩展到温室气体减排领域 。当前全球气 候治理进入新阶段,通过国际协议达成的温室气体减 排目标更具“雄心”,如凝聚了人类广泛共识的《巴黎协 收稿日期:2017—03—14;修订日期:2o17—04—28 “近零碳排放”在国外实践层面已有较成熟的案 例,美国硅谷、日本北九州生态工业园区、丹麦卡伦堡 工业园、英国南伦敦贝丁顿社区、马斯达尔城、杜邦化 学公司等区域和企业的“近零碳排放”探索受到了较多 的关注 。在国内,“近零碳排放”尚属新生事物,少 数研究初步探讨了在社区、城市层面实现“近零碳排 放”的可能性 ,而对工业园区层面的“近零碳排 基金项目:山西省高等学校哲学社会科学研究项目(编号: 115544901002);山西省经济社会统计科研项目2o15年度立项课题资 助。 第一作者简介:杨军(1964一),男,湖北省松滋人,博士,教授,博士 生导师,研究方向为低碳经济。 通讯作者简介:丛建辉(1987一),男,山东省潍坊人,博士,讲师,硕 士生导师,研究方向为资源经济与管理。 放”问题鲜有文献涉及。工业领域是温室气体减排的 关键部门,为有效控制工业领域温室气体排放,我国政 ・ 559 ・ ・资源与环境・ 资源开发与市场Resource Development&Market 2017 33(5) 府于2014年推动设立了55家国家低碳工业园区试 点,鼓励这些园区“开展先行先试,积极探索创新”。高 新工业园区作为我国工业园区的重要组成部分,具有 产业新型化、能源清洁化等特征,与传统工业园区相比 有着显著不同。借鉴国外先进高新工业园区实现“近 零碳排放”的经验,探索并推动我国高新工业园区先行 先试,率先实现“近零碳排放”越来越具有必要性和紧 迫性。 工业园区形成了鲜明的对比。 1.2研究方法 核算碳排放量、摸清碳排放家底及其分布特征是 探索高新工业园区“近零碳排放”路径的基础环节。碳 排放核算遵循不同的方法学 ,一般从能源活动、工 业生产过程、农业、土地利用变化、林业和废弃物处理 五大领域进行。太原市高新工业园区的碳源大多数集 中在能源活动领域,故本文主要借鉴《中国省级温室气 目前关于工业园区低碳发展的相关研究大致分为 体清单编制指南》的方法学,从物料平衡角度核算园区 两类:一是在理论分析基础上,对某一工业园区的低碳 发展路径进行案例剖析,探讨具体园区的碳排放特征 与低碳发展路径n’ ;二是通过将温室气体排放指标 纳入工业园区的发展体系,从碳源控制、碳汇建设、低 碳产业构建、碳排放管理等多个方面构建工业园区低 碳发展的指标体系,以评价工业园区的低碳发展状 态 。上述对工业园区低碳发展问题进行探索的 相关研究从产业组织形式、产业发展与环境保护关系 等层面丰富了相关绿色发展理论,对一些特定工业园 区的低碳发展路线图给予了现实指导。但现有研究仍 存在着薄弱之处,集中表现在多数研究突出强调传统 重工业园区碳减排的重要性,且多以探索工业园区碳 强度减排路径为重心,而对已经迈过碳排放总量大幅 增长阶段,进入(或基本进入)绝对量减排阶段的高新 工业园区低碳发展问题的探讨较少。 本文认为,在高新工业园区层面率先对“近零碳排 放”的实现路径问题进行研究,在理论上有助于探索经 济发展与碳排放绝对脱钩的绿色发展模式,并有助于 在实践层面引领,助推工业园区、城市、省域乃至全国 尽早实现碳排放达峰目标,为峰值年到来后的中国低 碳发展方向提供借鉴和参考。 基于此,本文以太原市高新工业园区为例,将“近 零碳排放”引申至高新工业园区低碳发展目标体系,在 “近零碳排放”约束下对高新工业园区低碳发展路径问 题进行分析。 1研究区域概况、方法与数据来源 1.1研究区域概况 设立于1991年的太原市国家高新技术产业开发 区(简称“太原市高新工业园区”)位于山西省太原市高 等院校和科研单位密集、工业基础和城市设施良好的 南部区域,总规划面积60.8kIIl2,是全国145个高新工 业园区之一,2014年纳入首批55个国家低碳工业园区 试点。与全国大部分高新工业园区类似,太原市高新 工业园区主导产业以光电、电子信息等产业为主,能源 消费中的二次能源电力消费占比较大,与传统重化工 ・56O・ 能源消费产生的碳排放量。具体核算公式为: ^ Q=∑E ×NCV,×Af×0 ×44/12 …………(1) 式中,Q为能源消费碳排放总量;Ei为第i类燃料 消费量(用热值表示);i为各燃料品种,取值范围包括 洗精煤、天然气、汽油、柴油、电力等;NCVi为第i种燃 料的平均低位发热量;Ai为各燃料的单位热值含碳 量;0;为碳氧化率。 为区别能源消费碳排放量,本文用Q 来表示各年 度园区的总体碳排放量。以2010年为基准年,用Q 。 表示核算期基准年的碳排放总量;用Q 表示核算期 t年度碳排放总量;用Q 表示BAU排放量,即维持当 前碳生产力水平下的未来碳排放总量。三类排放量的 计算公式为: Q =c, m×GDp: ̄加………………………(2) Q 。 =c, ×CDP: ̄ x(1+r )……………(3) Q =CI:×GDP =c, m×(1一r )×GDP ×(1+r )…………………………………………(4) 式中, 表示GDP增速;Yn 表示碳强度下降率;CI 表示碳排放强度,又称碳强度、单位GDP碳排放量,指 万元GDP产生的碳排放量,反映了经济发展过程中的 碳排放程度。用cI 表示某区域t年度的碳排放强度, 则有: n‘ ct'………………………o (5) 本文将碳排放强度的含义扩展至行业领域,用行 业增加值碳排放强度来反映行业效益与碳排放之间的 关系,通过碳排放量与工业行业增加值的比值来测度。 计算公式为: n = ……………………………………(6) ‘, 式中,Q;表示某一特定行业j的碳排放量;△Yi 表示i行业该年度的工业增加值;两者的比值cI 即表 示i行业的碳排放强度。 通过对比t年度的BAU排放量与碳排放总量,即 资源开发与市场Resource Development&Market 2017 33(5) 可得出t年度的减排量AQ ,进而可知其对应的减排 比例a。 △Q:=Q 。 一Q:=Q 。 ×r ………………(7) : /-it ……………………………………………………’ 8 (8)J 1.3数据来源 太原市高新工业园区能源消费以洗精煤、天然气、 汽油、柴油和电力为主,本研究主要核算上述五种能源 消费产生的碳排放量。相关活动水平的数据来源于 2005--2015各年度的《山西省统计年鉴》和《太原市高 新工业园区统计报告》,个别数据依据企业调查信息进 行了校正,少量缺失数据依据相关经济指标变化趋势 进行了估计;洗精煤、天然气、汽油、柴油四种燃料品种 的排放因子参照《中国省级温室气体清单编制指南》设 置,二次能源电力的排放因子根据太原市高新工业园 区用电结构、来源地电力生产结构等综合确定;GDP、 工业总产值、工业增加值等相关社会统计变量数据主 一 捌疆辕氍 1■i 6 4 2 O 要依据历年的《太原市统计年鉴》得出,所有价格变量 00 O 0 O 0 O 0 0 O 0 0 O O O O 均按2005年不变价格进行调整;未来5年碳排放情况 与减排潜力的预测指标根据《山西省应对气候变化规 划(2013--2020年)》、《太原市高新工业园区综合发展 评析》等规划类文件和研究报告确定。 2太原市高新工业园区低碳发展状况评估 2.1碳排放总量与结构分析 按照式(1)对包括石油加工、炼焦及核燃料加工 业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业等在内的 20个主要行业进行了能源消费情况分析,并计算了太 原市高新工业园区2005--2015年各年度碳排放总量, 结果见表1。 表1太原市高新工业园区2005--2015年经济发展与碳排放状况 按照不同燃料品种对园区碳排放量进行分类汇 总,即可以得到分能源消费品种的碳排放量。因限于 可得数据的科学性和完整性,本文重点分析了该园区 ・资源与环境・ 2010--2015年能源消费碳排放结构,见图1。结果表 明,2010--2015年太原市高新工业园区能源消费碳排 放量虽然总体上仍呈缓慢增长趋势,但绝对量增幅不 大,且主要以电力碳排放为主(平均占比为79.42%)。 进一步调研发现,近年来太原市高新工业园区电力消 耗维持在5500--6000万kW・h水平,主要由太原市周 边火力发电厂提供。若转向清洁能源提供的电力,园 区碳排放量即可大幅下降,从而实现“近零碳排放”的 目标。此外,近五年来太原市高新工业园区汽油、柴油 消费量的增加也带来了一定的碳排放量增长,总量约 在0.4—0.6万t之间。 6 4 2 0 0 O 0 0 0 0 0 0 O O O O 2010 20ll 2012 2013 2014 2015{F份 ●洗精煤口天然气囹汽油图柴油皿电力 图1 2010--2015年分品种能源消费碳排放量 2.2碳排放强度分析 利用表1中太原市高新工业园区2005--2015年 的相关数据,运用式(5)和式(6)计算得到太原市高新 工业园区2005--2015年碳排放强度(表1)。从表1可 知,太原市高新工业园区碳排放强度在近十年总体上 稳中有降。其中,2009--2012年出现了小幅波动,这主 要源于2008年经济危机给园区经济带来的冲击。园 区单位工业增加值碳排放量逐年下降,园区工业经济 效益与碳排放渐趋脱钩状态。两种碳排放强度的下降 趋势表明,园区经济增长速度略低于碳排放增长速度, 能源利用效率显著提高,低碳减排成效明显。 实地调研发现,太原市高新工业园区企业更迭变 动速度较快,为保证数据的稳定性和代表性,重点选取 2010--2015年的有关数据,对太原市高新工业园区包 括农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业等在 内的20个行业各年度碳排放量与工业产值、工业增加 值进行核算,得到该园区2010--2015年分行业碳强度 平均值,结果见表2。 分析表明,2010--2015年园区总体行业碳排放强 度呈下降趋势。在20个行业中,农副食品加工业、塑 料制品业、有色金属冶炼及压延工业、交通运输设备制 造业等行业的碳排放强度相对较高,且波动较大;除石 油加工、炼焦及核燃料加工业与黑色金属冶炼及压延 加工业单位的工业增加值碳排放量呈逐年增长趋势 ・ 561 ・ 8 O 00O ・资源与环境・ 资源开发与市场Resource Development&Market 2017 33(5) 外,多数行业的碳强度均呈现较大波动变化。 表2太原市高新工业园区分行业碳排放状况 碳排放强度总体优于先进值,其中通信设备、计算机及 其他电子设备制造业、金属制品业、化学原料及化学制 品制造业、饮料制造业等行业的碳排放强度远低于行 业普遍先进值,说明园区内这些行业企业在低碳发展 方面已取得了一定的成果,减排进程走在全国其他地 区的前列。 2.3情景预测 为了进一步了解太原市高新工业园区碳排放特 征,更好地为“近零碳排放”目标提供参考,本研究采用 情景分析法对未来太原市高新工业园区碳排放情况进 行了预测。结合太原市高新工业园区经济发展状况, 将预测期内太原市高新工业园区GDP增速设定在近 十年平均值5.53%的水平。以2010年为基准年,设置 基准情景、低碳情景、零碳情景三种模式,对碳排放量、 碳排放强度和减排潜力进行预测,结果见表3。 基准情景:基准情景的前提条件为和企业只 考虑经济增长,不采取任何低碳减排措施,按照当前的 排放水平开展经济活动,该情景基本反映了自然引导 型的经济发展与碳排放状态。基准年2010年碳排放 强度为0.0277t/万元,调查期末2015年的碳排放强度 为0.0267t/万元。假设太原市高新工业园区2016— 注:行业碳排放先进值数据来源于京发改[2015]739号、京发改 [20161715号。 2020年仍维持现有排放水平(0.0267t/万元),通过 式(3)可计算得到基准BAU的排放量。该情景下, 2016年太原市高新工业园区的碳排放量为12.34万t、 2020年的碳排放量为15.3万t。 对比目前国内部分地区现有公布的工业行业碳排 放强度先进值指标发现,太原市高新工业园区各行业 表3太原市高新工业园区2016--2020年经济碳排放状况预测 注:2005--2015年GDP等相关指标来源于历年的《山西省统计年鉴》和《太原市高新工业园区综合发展评析》;预测期内数据依据上述参数设定计 算得到。 低碳情景:低碳情景是在一定约束下的碳排 排放强度为0.0277t/万元。该情景下假设该园区达到 放情景,反映特定经济、能源、环境下未来社会经 济、环境的发展状况。2010年太原市高新工业园区碳 ・了《山西省应对气候变化规划(2013--2020年)》相关要 求,即到“十二五”末山西省碳排放强度下降17%。按 562・ 资源开发与市场Resource Development&Market 2017 33(5) 照规划的碳排放趋势和平均减排要求,结合高新工业 园区能源消费结构、产业结构等的特殊性,设定如下目 标:2016年、2020年太原市高新工业园区碳排放强度 分别比2010年下降7.71%、21.17%,对应的碳排放量 分别为11.84万t、11.75万t。依据式(7),与基准情景 相比,2016年太原市高新工业园区有0.49万t的减排 潜力,2020年有3.55万t的减排潜力,减排量占比分 别为4%、23.2%。按照低碳情景的假设,太原市高新 工业园区将在2019年达到碳排放峰值,达峰时碳排放 总量为12.18万t,碳排放强度为0.0224 t/万元。 零碳情景:零碳情景是一个从产业结构到能源结 构、从生产方式到生活方式进行综合的情景。该 情景是一个更为乐观的情景,综合考虑国内外经验,设 想太原市高新工业园区管理部门和企业进一步加大对 低碳减排的投入,采用能源需求控制和能源结构优化 等技术手段,低碳技术发展成熟,主要耗能行业减排成 本下降,经济增长与碳排放实现完全脱钩,碳排放绝对 量稳步下降且渐趋于零(或考虑碳汇抵消量后趋于 零)。零碳情景的设置方案为:2020年在2010年的基 础上碳排放强度下降40.32%,为0.0166 t/万元;阶段 目标2016年碳排放强度为0.0210 t/万元,比2010年下 降24.19%。依据式(4)得出2016--2020各年度对应 的碳排放量,2020年与2010年相比拥有5.8万t的减 排潜力,此时太原市高新工业园区在2015年时已达到 碳排放峰值,并从2016年起碳排放总量开始下降。 3结论与建议 本研究的主要结论为:①太原市高新工业园区碳 排放增速逐渐放缓,碳排放来源主要为电力消耗,说明 未来低碳发展重点应在电力减排和可再生能源的利用 方面。此外,应控制汽油、柴油的使用比例,稳步提高 天然气等清洁能源的使用比例和使用效率。②碳强度 呈现稳步下降趋势,说明园区具备强度下降目标向绝 对量减排目标转变的条件;部分行业碳强度基本保持 在行业先进值以下水平,说明园区各行业当前的减排 效果明显。③零碳情景下园区可减少5.8万t的碳排 放量,并在2015年时已达到碳排放峰值,碳排放与经 济增长处于绝对脱钩状态,可逐步实现碳排放绝对量 减少并趋于零的目标愿景。 建议主要是:①着力推进电力生产清洁化,稳 步调整能源消费结构。高新工业园区应将降低碳排放 作为满足电力需求及供给的约束条件,将减排成本纳 入园区用电成本体系;采用分布式供电技术和电力蓄 能节能技术,有效解决资源浪费问题,提高设备利用 率。同时,园区中的发电企业应积极推进“煤改气”,逐 ・资源与环境・ 步减少煤炭等化石燃料的使用,促进能源结构转型;提 高太阳能、风能等可再生能源在生产中的利用比例,根 据园区实际适当发展太阳能光伏发电,形成太阳能发 电储电等产业,多渠道节约电力。②优化产业结构,对 高耗能行业、企业进行整改,尤其在非金属矿物制品 业、农副食品加工业等行业重点推进低碳技术,确保其 碳排放强度稳定在行业先进水平。此外,园区应继续 挖掘碳汇潜力,逐步达到碳中和;积极参与全国碳市场 建设,争取成为“零碳示范中心”。③不同区域之间的 异质性等因素要求园区在参与全国近零碳排放区示范 工程建设和绿色低碳发展的过程中要结合地方实际, 反映不同区域特色,通过低碳技术和低碳产品更新集 成、激励和市场机制的有效设计,稳步推进强度减 排向绝对量减排目标的过渡,不断探索经济发展与碳 排放脱钩的近零碳发展模式,逐步形成可推广、可复制 的低碳发展模式。 尽管本文探索性地将“近零碳排放”纳入了高新工 业园区低碳发展目标体系,但仍存在数据搜集等方面 的缺陷。本研究对非能源消费碳排放、其他温室气体 排放、土地利用变化、森林碳汇等方面较少涉及,这些 问题应是本文后续研究的重点。 参考文献: [1]熊跃辉.超低排放驱动力及其发展方向研究[J].环境保护,2014, (22):33—35. 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(下转第583页) ・563・ 资源开发与市场Resource Development&Market 2017 33(5) ・经济与管理・ 先,降低四大成本,提高企业盈利。要通过推进资 培育经济增长新动力的有力举措。供给侧结构性改革 从、劳动力、创新、资本四条主线发力,解决钢铁产 业产能过剩、同质化竞争、融资难等问题。同时,供给 源品价格改革降低企业原材料成本,通过实施减税降 费和加速折旧降低企业的财税成本,通过加速利率市 场化降低企业的财务成本,通过养老保险体系改革降 低企业的人力成本。其次,缩短经营周期,进行有效的 侧结构性改革通过强化顶层设计、优化人才供给、保障 技术供给和降低融资成本四项措施推动钢铁产业转型 升级。 参考文献: 资产管理。钢铁企业要创新资产管理方式,优化和提 升企业供应链管理水平,采用非核心生产环节外包等 方式缩短经营周期,委托信誉较好的金融机构管理企 业资产,保证投资收益¨ 。第三,改善产品供给,反向 提振市场需求。钢铁企业要根据市场需求确定生产规 [1]张银平.“供给侧结构性改革”是面向全局的战略性部署[J].上海企 业,2015,(12):39—42. [2]车海刚.“供给侧结构性改革”的逻辑[J].中国发展观察,2015,(11): 1. 模,保证产品供给质量和供给效率,确定商品库存合理 值,减少对企业流动资金的不合理占用。 淘汰落后产能,提升资本配置效率:提高资本配置 效率是解决钢铁企业融资难题的关键。第一,借助“互 联网+”打造钢铁行业电商平台。钢铁企业要利用国 家制定“互联网+”发展计划的有利时机积极推动钢铁 [3]陈璐,孙杨.新常态背景下的“供给侧结构性改革”[J].思想政治课教 学,2016,(2):46—5O. [4]韩松.供给侧结构性改革与银行资产管理[J].中国金融,2016,(1): 47—49. [5]陈祥森.供给侧改革:物流发展新动力[J].中国储运,2016,(2):30— 33. 产业与互联网行业融合发展,借助互联网金融可以实 现人与资金需求方直接交易的优势,逐步完善多层次 资本市场建设。第二,利用PPP模式弥补融资缺口。 钢铁产业转型升级中的产业园区等基础设施建设需要 [6]姜朝晖.以供给侧结构性改革引领高等教育发展[J].重庆高教研究, 2016,4(1):123—127. 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