深化思想推动沈阳民营经济高质量发展

先在思想上破题，把思想放在首位。文章从深化思想的视角探寻新时代推动沈阳民营经济高质量发展的道路，在分

析沈阳民营经济现状以及民营经济高质量发展瓶颈问题的基础上，深入分析产生这些瓶颈问题的思想观念短板，从和企 业两个层面系统地提出深化思想促进沈阳民营经济高质量发展的对策建议。［关键词］民营经济；思想；社会主义市场经济［中图分类号］F276.51沈阳民营经济发展现状以及存在的瓶颈问题12沈阳民营经济发展的总体状况，然而，这些 行 中往往存在时滞性或者行不 。就 环境而言，市场 制得民营

逐渐得到了恢复和发展。地进入垄断行业的准入门槛较高，严重了民营, 民营

经过40 的努力， 位、所 的比重及对 2018 ,

全部的95.3%。民营

的发展；同时， 的新 环境而言，

环境也有 ，一方民营 不断发展壮大， 乏 新的，另一方面也缺乏对 和 家、地理以及的 均呈现不断上升的态势。截精神的培育。就

发展的 为僵

有民营 场主体73. 户，占，现商 不足，人

围。念较23.98 ,民营 从业人，缺乏尊商、重商、善商的

员 约368万人，占全 从业人员80% 上，民营经济 实现税收收入496. 5亿元，占全市税收总额的46. 7%。12制约沈阳民营经济高质量发展的瓶颈问题2产生瓶颈问题的思想观念短板22思想保守，对民营经济缺乏信心(1) 民营 发 产要素制约。劳动、资 和技术是当前制约 民营 发展的核心生产要素。 ，就劳动要素而言，东北地区人

是计划 行 的地区，长 “国有情”和“长子 ”的 ，使得人 于依 ，相下降，民营

民营大生国有 。这一方 拿 ”

人就业时总是将“进大国企、产 临着劳动力供给 的 。同时， 的障碍。

，认为民营 不稳定、容易倒闭，导也普遍缺乏高级技术人才和管理人才，这是当前民营发展不 民营 的人 乏， 发 动 不 ； 一方 重的，就资金而言，融资难是制约民营企业，

“长子 ”和“国有 ”也加重了依赖心理、削弱了进于国家，总是得国有

发展的突出 民营 为中 从正 融机从取心态，总是将希 不会倒往往由于抵押资产不足无法成功获取，民营 类民间金融公司融资， 体市场收益率下行的

闭，国家会特殊照顾，认为国家 计划 时期那样又普遍较高，在当前整大量投资 ，重点建设沈阳，从而缺乏进取精神。下，较高的借贷成本了民营企22意识欠缺，民营经济错失发展机遇融资。 ，就技术而言， 的 下，面临

民营 普遍缺乏核心技无论是民营 是地方都存在意识欠缺的问为家族经营，权利集而言，术，大处于 的制 ，创新 (2) 民营 产 长 产 产

普遍不足，在当前竞题。就民营 而言， 民营

级的 。中，思维 ，缺乏场意识、 意识与创新意识，不新路子，进入新领域、发展新产业。就政

不合理。 作为老工业基地中所占的 较高， 国有的民营 大多是以这些往往缺乏 意识、服务意识和责任意识。一方面，政 对

大中 营

。由此就 民营 的 乏 性， 行上也存 不 的;一方面，政

国有 为依附的传统制 ，处于产 的 。这些民

较小，缺乏核心技术，创新驱动不足，没有竞争下行，加之优势。中国 进入新常态 ，实

服务民营 的意识还较为欠缺，的 。的战略意义认识不振兴的重要

间存在沟通不畅、工作不

223' 识 ， 经济发展新时

产 ，使得传统制造行业陷入 ，这也使得 民营景下，对于发展民营

临着巨大的 。， 识不到发展民营 心理，导 民营

是实现 ，(3) 民营 发展存 环境障碍。目前，I民营 发展的软环境因素主要 法规、 环境及方面。就法规而言，

是实现高质量发展的重要。一直 对民营 的歧视发展壮大的“土 ”匮乏，民营 ：基地长期的不够。

，计划 近 ，

，政对民营 出台了一些

的发 间 。然而，在当前的发展形势下，0和产 ，实现全面振兴、全方位振兴，民营经济将发不 的作用。民营 发展的法p 44 2019.2牟欣欣：深化思想推动沈阳民营经济高质量发展3新时代深化思想推动沈阳民营经济高质 量发展的对策建议新时代要进一 ，促进 民营 实现高质量发展，这既要民营 ，提

理水平，进而推动产

级，还需要地方政 续深,为民营

更好的外部环境。32民营企业层面(1) 勇于创新，提核心竞 ，推动产 级。创新是民营 的市场竞争中立于不败之地的唯一法，也是推动 民营 级的重要驱动力。在当前劳动

、实 下行的 下，民营 应当勇于技术创新、加大研发资金的投入，不断更新产品，提高核心竞。 时， 民营

也要敢于向新技术、新产业、新态、新 式进军，如大数据、云计算、 网应用等，从而以新技术新业态的模式推动民营

从传统制

新产级，努

拓新的盈利空间。(2) 拓进取、凝神聚力，弘 新时 家精神。民营 家是民营 的重要主体，民营 的发展需要企家的胆识、 与当。 民营 要实现高质量发展就要发

家的“ ”应，民营 家要 、振奋精神、依法经营、与时俱进、 新，发 和弘扬企家精神。民营 家要不断开阔

的视野和思维，进而阔格局，不断加

学习和交流，持续进产品创新，同时要加强管理创新、制度创新、商 式创新，不断为企更多的收益。此外，民营

家也要诚信进取，要切实树立诚信意识，依靠

的 、产品的 打 场、占领市场，打 有行 的领军企业。民营

家要弘扬新时

家精神，发好示范作用，为地方经济发展更 。3.2地方

层面(1) 立新，构建现代化经济体系。沈阳民营经济要实现高质量发展，就必

发展方式、优 、坚优先，积极建现

系。，政要重视和

级，加对产 的系

，大 高产业、现 服务业和高新技术产业的发展，提供相应的引导和 。 ，政要 新驱动，创新驱动是建现

系的战略 ，要 的发 式，紧国家和发

，不断提升区域自主创新 ，加强对技术创新的 ，加制度创新设计， 体系。(2) 提高服务意识， “、清”营商环境。深化

，为民营 建既“清”又“亲”的营商环境。正确处理好与市场的关系，发挥市场在资

中的决定性作用，同时更好地发挥的作用，政要做到对民营

有求必应，打服务型。要建立健全各级及相

关职 与民营 的联系交流机制，建立政商

沟通的渠道。地方要积极作为， 服务

的主动性，深，不断提

和服务质量，及时发布和宣传设计民营

的各类优惠。同时，

建立

环境价体系，推动 营商环境更具吸

和竞 。(3)

对民营 ，营公平竞争环境。公平公区域经济正是民营

大的诉求，要实现 民营

的高质量发，营公平的竞争环境至关重要。首先，要赋予民营

公平的市场准入权，要 制民营 进入的条款，清违反公平、

场则的制度行为。

，要赋民营 公平的生产要素获得权，在土地、资、人方面取消一切所有制，一视同仁地对 类市场主体。，民营 要有 的产品销售和服务权，I采购和产品招投标方面的所有歧视。 ，要民营 的财产权利，在发 纷时， 地 类当事人的合法权利，各类法财产的权利都神圣不 。(4) 务实担当，高 行、 实法规。供给是实现民营 高质量发展的前提， 实更是取得实效的关键。近 ，

出了一些促进民营发展的措施，如2018 出台的《 促进民营发

措施》，从民营 新发展、市场建设、融资服务等方面给予全面的

。但是这些法规应该如何高效地落地执行呢？对此，一方面要从实际出发，努

措施做 明务实，提高制定水平，让民营企业能够真正感知和享受到出台的新政；另一方面要完善 的执行方式、优实施机制，细和 执行的措施， 切实提 的 行 、 知 、 ， 切实 加民营

的获得感。(5) 目 长远，重视人 进与人才培养。民营 ：要实现高质量发 重要、最核心的就是人才。要积极民营 吸引人才，制和 民营 吸引人才的。一方面，要 民营

股权

和技术入股方式用好和吸引高级管理人 及各类技术人才；另一方， 人

进方面，一视同仁对 类 ，民营企进的高级人才要享 的落户、医疗及子女入学等方面的优惠。与此同时，要加强对

技能型人才的培养，既要创办相关的

技术学校，也要

民营加强技 人才的培养，对于 的各类技能培训给予人力和财力上的大 。参考文献：[1:王淑珍.激发沈阳民营经济活力和创造力的对策(6]-辽 管理

学院学报，2015 (3) : 11-13.[2]安玉新，王永东.沈阳民营

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， .沈阳民营经济营商环境及发展现状提升分析[6]-辽宁经济,2017 (12) : 28 -29.[4]刘，谢水园.推进

民营经济高质量发展的逻辑思考与对策研究[6]-特区经济，2019 (2)： 125 -127.[5 ]李雪松，于东明.沈阳市民营经济发展概况与瓶颈问题研

究[6]-经济研究导刊，2015 (21)： 149-151.[6 ]刘静. 民营

发展现状及对策分析[6]-现代商贸工业，2019 (4) : 17-18.[7 ]亓利. 与推动高质量发展的路径思考[6]-知与行，2019 (1)： 32-33.[基金项目]2019年度沈阳哲学

学规划课题研究成果：新时 民营 高质量发展研究：现实困境与突破路径(项目编号：SC19004Q)O2019.2 爪E *