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解决方案1：
普济医院的历史可以追溯到1919年11月，当时它作为一家医院正式开业。1922年，医院更名为胶澳商埠普济医院，同年，来自江西九江的蔡振声接任院长。1925年，医院转为了市民卫生院，这一年，它合并了化学试验所，对医院的经费支持为38185银元，而全市的卫生总费用为48254银元。特别值得一提的是，医院为贫苦市民制定的医疗费用减免，体现了其对社会弱势群体的关怀。
1929年，青岛特别市卫生局发布的《普济医院诊疗规则》规定，免费诊疗仅限于机关送诊和贫困患者，每日门诊病人限200人，住院病人限10人，但对花柳症患者则不在免费范围内。1930年，社会局制定了《青岛市普济医院组织章程》，医院名称随之改为青岛市市立医院。这一时期，医院经历了多次变革和发展。
1939年4月，日本商人和日本海军在市立医院内建立了青岛医科大学，学制为5年。1940年，学校更名为同仁会青岛东亚医科学院。随后在1944年7月，学制缩短为4年的青岛医学专门学校。1945年11月，医学专门学校被青岛市接收，1946年1月，学校转交给了国立山东大学筹备医学院，原校舍则回归市立医院。